Незаконная торговля на улице: штрафы в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконная торговля на улице: штрафы в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство предполагает определенную ответственность за несанкционированную торговлю. Осуществление ее без регистрации гражданами ИП или статуса юридического лица влечет наложение штрафа за несанкционированную торговлю от 500 до 2000 рублей.
С чего начать: регистрация бизнеса
Раз нет возможности заключить договор аренды без оформления предпринимательства , значит нужно этим заняться в первую очередь. Есть 3 варианта:
- зарегистрироваться в качеств ИП;
- открыть ООО;
- оформить самозанятость.
На что можно пожаловаться
Несмотря на то, что профильные учреждения систематически проводят рейды и плановые проверки, деятельность рынков не всегда осуществляется в рамках действующего законодательства. Как правило, граждане жалуются на:
- нарушение требований по оборудованию павильонов;
- несоблюдение порядка предоставления торговых мест;
- несанкционированную утилизацию мусора и отходов, что способствует загрязнению прилегающих территорий;
- нарушение санитарных норм;
- высокий уровень шума, который отражается на качестве жизни жителей ближайших домов;
- продажу запрещенных товаров;
- самовольный захват прилегающих территорий;
- отсутствие реакции на обращения по факту реализации некачественной продукции, систематического обвеса или обсчета;
- несанкционированную торговлю на прилегающих территориях;
- неправомерное (нецелевое) использование выделенного земельного участка и т. д.
На регулярный обвес или обсчет можно напрямую пожаловаться Администрации. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы повлиять на нерадивого продавца. Кроме того, в Администрацию можно пожаловаться на создание некомфортных условий для торговли, несоблюдение условий договора аренды, отсутствие уборки и несовременный вывоз мусора. Не исключено, что после получения такого сигнала нарушения будут устранены в самый сжатый срок.
Работа нелегальных рынков не регулируется нормами профильного законодательства. В случае выявления точки, где ведется несанкционированная торговля, следует вызвать наряд полиции.
Несмотря на то, что документ можно составить в свободной форме, в нем должна содержаться полная и исчерпывающая информация для рассмотрения обстоятельств инцидента. В жалобе следует указать:
- Реквизиты надзорного органа, которому подается обращение. Его можно адресовать конкретному должностному лицу, уполномоченному рассматривать подобные вопросы.
- Персональные и контактные данные заявителя. Рекомендуется дополнительно указать номер телефон, чтобы упростить процесс коммуникации.
- Адрес организованной точки продаж под открытым небом, на которую жалуется гражданин.
- Обстоятельства инцидента. Следует сообщить, когда возникла конфликтная ситуация, кто в ней участвовал, как развивались события.
- Была ли предпринята попытка решить проблему без внешнего вмешательства с Администрацией или Управляющей компанией. Когда были поданы подобные обращения, были ли получены ответы или адресаты проигнорировали выдвинутые требования. Для подтверждения таких сведений к жалобе следует прикрепить копии ответов.
- Ссылки на нормы профильного законодательства, которые были нарушены рынком. Но если гражданин не укажет такую информацию, ему не откажут в принятии претензии.
- Четкий перечень требований. В зависимости от ситуации, можно потребовать провести проверку изложенных фактов, обязать устранить нарушения (например, освободить занятую территорию, использовать земельный участок по целевому назначению и т. д.), сообщить о полученных результатах.
- Список приложений и дополнительных материалов.
- Дата, подпись.
На что можно пожаловаться
Несмотря на то, что профильные учреждения систематически проводят рейды и плановые проверки, деятельность рынков не всегда осуществляется в рамках действующего законодательства. Как правило, граждане жалуются на:
- нарушение требований по оборудованию павильонов;
- несоблюдение порядка предоставления торговых мест;
- несанкционированную утилизацию мусора и отходов, что способствует загрязнению прилегающих территорий;
- нарушение санитарных норм;
- высокий уровень шума, который отражается на качестве жизни жителей ближайших домов;
- продажу запрещенных товаров;
- самовольный захват прилегающих территорий;
- отсутствие реакции на обращения по факту реализации некачественной продукции, систематического обвеса или обсчета;
- несанкционированную торговлю на прилегающих территориях;
- неправомерное (нецелевое) использование выделенного земельного участка и т. д.
На регулярный обвес или обсчет можно напрямую пожаловаться Администрации. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы повлиять на нерадивого продавца. Кроме того, в Администрацию можно пожаловаться на создание некомфортных условий для торговли, несоблюдение условий договора аренды, отсутствие уборки и несовременный вывоз мусора. Не исключено, что после получения такого сигнала нарушения будут устранены в самый сжатый срок.
Вопрос: Рядом с недавно заселенным многоэтажным домом работает рынок. Ежедневно, независимо от дня недели, его сотрудники проводят уборку территории с использованием воздуходува ранцевого типа. За счет особенностей конструкции дома и крыши шум в квартирах превышает установленный нормами предел. Что делать?
Ответ: В таком случае следует обратиться в территориальное Управление Роспотребнадзора. Лучше, чтобы документ был подан от группы жильцов (т. е. нужна коллективная жалоба), так как это ускорит процесс его рассмотрения. Надзорный орган инициирует административное расследование, по результатам которого может быть вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.
Вопрос: Администрация явно нарушает условия договора аренды. В холодное время года она экономит на отоплении, из-за чего продавцам сложно находиться в павильонах. Как следствие падают продажи и объем оборота. С соответствующей жалобой я обратился в местный орган самоуправления, но мне отказали в ее принятии. Отказ был мотивирован тем, что я не попытался урегулировать конфликт с Администрацией. Насколько правомерны действия местного органа самоуправления?
Ответ: Если речь не идет о совершении административного или уголовного правонарушения, гражданин действительно должен напрямую обратиться к Администрации. Но если она откажется удовлетворить выдвинутые требования или не предоставит ответ в обозначенный для этого срок, можно обратиться в местный орган самоуправления. При этом в качестве приложения адресату следует передать ответ или копию ранее поданной претензии.
Вопрос: Розничный магазин находится на территории городского рынка. К нему часто подъезжают грузовые автомобили с товаром. Но с недавних пор Администрация запретила проезд, мотивируя это тем, что магазин находится на частной территории. А, чтобы получить пропуск, нужно заплатить определенную сумму средств. Как правильно поступить в такой ситуации?
Ответ: Если место торговли – это якобы частная собственность, у Администрации следует запросить документ, подтверждающий наличие у объекта особого статуса. В зависимости от того, что будет предоставлено заявителю, можно будет понять, как следует действовать для урегулирования конфликта. Возможно, чтобы отстоять свои права, придется обратиться к администрации города или в суд.
Административная ответственность за незаконную торговлю алкогольными напитками
Такая ответственность является своего рода предупреждением. Так, если физлицо было уличено в незаконной продаже алкоголя однократно, а действия при этом не подпадают под уголовную статью, то к нарушителю применяют именно административную ответственность.
Наказанием может стать денежное взыскание (штраф от 30 до 50 тысяч рублей) с параллельной конфискацией спиртного, которое находится на полках или на складе на момент фиксации нарушения. Если продажа осуществляется крестьянским хозяйством или же индивидуальным предпринимателем (что запрещено изначально), то денежное взыскание вырастет до 100–200 тысяч рублей, при этом будет произведена конфискация всего товара, который на момент находится в наличии в торговой точке, на складе.
Какую торговую деятельность можно считать несанкционированной?
Торговля – это реализация товаров, направленная на получение прибыли.
В любом правовом государстве, включая Россию, торговая деятельность регулируется на законодательном уровне. Ведение торговли допустимо только после получения разрешительной документации. Разберем в 4 этапах как организовать легальную торговлю на территории РФ.
Торговая деятельность при отсутствии такой разрешительной документации будет расцениваться в качестве несанкционированной.
Конечно, данные ограничения относятся только к лицам, для которых торговая деятельность – источник постоянного, высокого дохода. Если бабушка решит продать морковку со своего участка, лицензию оформлять ей нет необходимости.
Но и она должна осуществлять торговую деятельность только на специально оборудованных площадках. Например, для людей, желающих продать плодоовощную продукцию со своих участков, в населенных пунктах на рынке выделяют небольшие крытые прилавки.
Для торговли гражданам следует просто получить разрешение у директора рынка. Выдается оно бесплатно.
Такая торговля не будет считаться несанкционированной. Но если эта же самая бабушка начнет продавать свою морковку на автобусной остановке – это уже нарушение.
Где можно сдать водку на экспертизу
При неисправности карты «Тройка» пассажиру необходимо обратиться в любую кассу метрополитена или в любой киоск ГУП «Мосгортранс» вне зависимости от того, в какой организации была приобретена карта. При обращении пассажира с неработающей картой «Тройка», не имеющей механических повреждений, кассир предлагает заполнить бланк заявления о приёме карты на экспертизу, принимает от пассажира заявление и неисправную карту, выдает пассажиру отрывной корешок заявления и сообщает сроки и порядок получения результатов экспертизы.
Минимальная цена пол-литровой бутылки водки с 1 июля составляет 170 рублей. Когда власти устанавливали такую планку, обещали: эта мера положит конец существованию палёного алкоголя на рынке. Мы купили пять бутылок напитка нижней ценовой категории от самых распространённых брендов и проверили их в лаборатории.
Жителей Пермского края призывают сообщать, где незаконно торгуют алкоголем
06 февраля 2020 Информацию о продаже спиртного после 23.00 и других нарушениях можно сообщить по телефону или по электронной почте В Пермском крае власть, органы надзора и сотрудники полиции объединили усилия по пресечению незаконной торговли алкогольной продукцией, а также изготовлению и реализации спиртосодержащих суррогатов.
Координирует деятельность в этом направлении созданная в октябре 2016 года рабочая группа при заместителе председателя регионального Правительства – министре промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, в которую входят представители полиции, прокуратуры, Роспотребнадзора и органов исполнительной и законодательной власти.
Нужно отметить, что важную помощь в выявлении торговых точек, осуществляющих незаконную реализацию алкогольной продукции, оказывают и жители Пермского края. В июне 2020 года в приемную Президента в Пермском крае стали поступать обращения пермяков с жалобами на торговлю спиртными напитками в ночное время. В рамках рассмотрения обращений были проведены контрольные закупки, в том числе в ночное время, по указанным гражданами адресам.
В результате проведенных мероприятий у ряда предпринимателей и владельцев магазинов в Перми приостановлены лицензии на торговую деятельность по продаже спиртных напитков.
В новогодние праздники на территории Перми и Пермского края были усилены меры по контролю за незаконным оборотом алкогольной продукции. Надзорные органы совместно с сотрудниками правоохранительных органов практически ежедневно выезжали на проверки магазинов и торговых точек, в том числе по обращениям граждан. С 12 по 18 января 2020 года специалисты министерства промышленности совместно с сотрудниками полиции организовали проверки 50 торговых объектов Перми.
В 13 торговых точках выявлены нарушения реализации алкогольной продукции, в том числе, 10 магазинов торговали алкогольной продукцией без лицензии.
Нужно отметить, что проверки проходили во всех районах города. Во избежание трагедии в Иркутске, где на сегодня, по данным Следственного комитета Российской Федерации, в результате отравления спиртосодержащей жидкостью «Боярышник», содержащей метанол, скончались 77 человек из 123 госпитализированных, на территории Прикамья и Пермского края постоянно проверяются стационарные точки по продаже спиртосодержащих жидкостей, в том числе аптечные пункты. Выражаем благодарность всем пермякам и жителям края, которые своевременно информируют контролирующие органы о незаконной реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Рекомендуем прочесть: Меня не любит жена сына
Если вам известны магазины и торговые павильоны, где реализуют алкогольную продукцию без лицензии, а также после 23.00 и продают спиртное несовершеннолетним или реализуют суррогаты, опасные для здоровья и жизни, просим сообщать адреса торговых точек по телефонам: 1. ГУ МВД по Пермскому краю: 02 или 112 (для любых операторов мобильной связи). Звонки принимают круглосуточно.
Какая предусматривается ответственность за незаконную торговлю?
Учтите, что торговля без наличия индивидуального предпринимательства строго запрещается законодательством РФ. Это может быть либо магазин, который создавался в интернете с товарами ручной работы, или продажа автомобильных запчастей в собственном гараже, которые предварительно покупались на оптовом складе. Для того чтобы заниматься предпринимательской деятельностью в обязательном порядке нужно зарегистрировать не только ИП, но и при желании ООО.
Желаете заняться предпринимательской деятельностью? Необходимо в налоговой инспекции создать специальный статус, выбрать систему налогообложения, которая вам подходить и продавать товары абсолютно легально. Ведь если это не сделать, вы серьезно нарушите закон. Учитывая, что эта деятельность приносит постоянный регулярный доход, такая процедура необходима в обязательном порядке.
Можно ли оспорить законность выписанного штрафа{q}
Оспорить данный вид наказания довольно проблематично. Если дело касается незаконной торговли, то протокол о нарушении составляется при понятых. Их показания являются источником доказательственной базы, опровергнуть их не удастся.
Реализуя алкоголь без подключения к автоматизированной системе контроля оборота спиртосодержащей продукции (ЕГИАС), доказать невиновность невозможно, так как протокол составляется при контрольной закупке. В ней участвуют:
- тайный покупатель;
- понятые;
- сотрудники правоохранительных органов.
В остальных случаях имеет смысл обратиться в суд с заявлением, в котором необходимо выразить несогласие с выписанным постановлением, сославшись на отсутствие фактов реализации продукции или услуги. Но только будучи уверенным в том, что свидетелей, которые могут подтвердить продажу, у сотрудников нет.
Несение уголовной ответственности
УК РФ включает в себя 2 статьи, которые касаются запрета на изготовление и реализацию алкоголя.
Статья 171.3.: согласно ей наказанию подлежит ряд действий по распространению спиртосодержащей продукции без специальной лицензии.
- Изготовление;
- Закупка (включая импорт);
- Хранение;
- Поставка (включая экспорт);
- Перемещение;
- Розничная торговля.
Для выяснения объективной стороны такого правонарушения обязательно учитывается размер общей стоимости реализуемой алкогольной продукции, она должна превышать 100 тыс. руб. Если же эта сумма ниже производимой и продаваемой продукции, то тогда законодательством предусматривается ответственность по административному типу нарушения.
За подобные правонарушения предусмотрены следующие меры наказания:
- в случае, если при отсутствии разрешения на производство и реализацию алкогольных напитков, оно проводились организованной группировкой или в особо крупном размере, превышающем 1 млн. руб., то наказание назначается по ч.2 ст.171.3;
- Минимальное наказание по 2 ч. предполагает штраф в размере 3 миллионов, а максимальное – 5 лет лишения свободы.
Статья 171.4: включает в себя меру ответственности, согласно Кодексу административных правонарушений за продажу алкоголя в розницу гражданами, которые уже были осуждены в прошлом за подобное нарушение, и со времени вынесения решении о взыскания штрафа прошло менее 1 года.
По данной статье могут быть привлечены к административной ответственности:
- физические лица, занимающиеся продажей алкоголя в розницу, включая и алкогольную продукцию собственного производства;
- частные предприниматели, осуществляющие продажу спиртного без регистрации юридического лица и без получения специальной лицензии.
За подобные правонарушения предусмотрены следующие меры наказания:
- Штраф от 2 до 3 млн. рублей;
- Принудительные работы до 3 лет;
- Лишение свободы и на такой же срок наложением запрета на занятие некоторыми видами деятельности и замещение определённых постов.
Штраф, предусмотренный законодательством за продажу алкоголя несовершеннолетним лицам составляет:
- для физических лиц от – 30-50 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 100-200 тыс. руб.;
- для коммерческих организаций – 300-500 тыс. руб.
После повторного вынесения административной меры наказания может последовать и уголовное привлечение.
Все лица, которым вынесено была административная мера наказания, согласно пункту 4. ст. 171 предписывает такие меры наказания:
- денежный штраф суммой до 80 ты руб.;
- исправительные работы сроком до 1 года.
Вынесение меры наказания, согласно КоАП предусматривается одновременно в нескольких статьях. Все они касаются привлечения к ответственности за реализацию алкогольной продукции.
Важно: распитие спиртосодержащих напитков в местах, попадающих под категорию «общественные» расценивается как нарушение в рамках Кодекса об Административных правонарушениях и предусматривает уплату денежного штрафа от 500 до 1500 рублей.
По части 2 статьи 14 под пунктом 16 Кодекса об Административных правонарушениях за незаконный оборот алкогольной продукции, за исключением продажи спиртосодержащих напитков рознично в отсутствии соответствующих документов, подтверждающих разрешённое законодательством производство и продажу такой продукции.
Предусмотренной данной статьёй мерой наказания выступает штраф:
- для должностных лиц он составляет от 10 до 15 тыс. руб.;
- для организаций – от 200-300 тыс. руб.
В виде вынесения дополнительной меры наказания выступает изъятие всей алкогольной продукции без соответствующих документов.
- По статье 14 пункта 17 Кодекса об Административных правонарушениях выносится мера наказания для зарегистрированных юридических лиц, уличённом в незаконной реализации алкогольной продукции и его производстве без соответствующего документа, подтверждающего лицензию на такой оборот.
В таком случае грозящий штраф предприятию, уличённого в незаконном обороте алкогольной продукции составляет от 200 до 300 тыс. руб. с последующим изъятием не только всей готовой продукции, но и сырья.
- Статья 14 пункт 18 предусматривает наказание для лиц, пользующихся в изготовлении алкогольной продукции этанол, источником которого послужило не натуральное сырьё.
При этом мера вынесения наказания по данной статье аналогична части 2 статьи 14, пункта 16.
Кто отвечает за торговлю в неустановленных местах и почему опасно покупать продукты на улице
В Роспотребнадзор продолжают поступать обращения граждан на необходимость пресечения торговли в неустановленных местах.
В соответствии с требованиями санитарного законодательства торговля продуктами питания в местах, где много транспорта, запрещена, и если она имеет место, называется стихийной, несанкционированной.
На основании Федерального закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания возложена на органы местного самоуправления.
Торговля вне торговых предприятий, рынков, ярмарок продуктами, фруктами, ягодами, рыбой, консервированной продукцией, мясом, молоком и т.
При этом осуществляют продажу пищевыми продуктами зачастую не пенсионеры, которые продают выращенную на собственных огородах продукцию, а перекупщики, которые реализуют продукцию неизвестного происхождения, без каких-либо документов, подтверждающих ее качество и безопасность. Потребителям стоит также знать, что некоторые граждане специально нанимают людей пенсионного возраста, которые торгуют привозной продукцией под видом собственной, выращенной на приусадебном участке.
Неорганизованная торговля создает реальную угрозу здоровью потребителей.
Приобретение продуктов питания на улице опасно для здоровья. Возможно это потому, что на продукцию оседают выхлопные газы, содержащие примеси тяжёлых металлов, в частности – свинца. Пищевые продукты сутками лежат под солнцем, насквозь пропитаны выхлопами газами и отмыть фрукты и овощи от таких тяжелых примесей практически невозможно.
При этом многие потребители вообще не считают необходимым тщательно мыть фрукты/овощи перед употреблением. Помимо прочего на улице у продавцов нет условий для соблюдения элементарных условий гигиены, что также может явиться причиной возникновения кишечных инфекций. Зачастую, граждане, реализующие продукции вне стационарных торговых мест не проходят медицинские осмотры и могут являться носителями различных инфекционных заболеваний.
Как доказать и какие документы приложить
Чтобы доказать то, что гражданин занимается незаконной предпринимательской деятельностью, достаточно приложить к заявлению документы финансового состояния предприятия. Если таких бумаг не существует, можно воспользоваться другими доказательствами.
К ним относят:
- аудиозаписи, на которых предприниматель реализует товар или услугу. Желательно представить несколько файлов, что может говорить о постоянстве заключения сделок,
- вместо аудиозаписи отлично подойдет видеозапись, которая лучше отражает факт ведения незаконной предпринимательской деятельности,
- фотографии – это один из видов доказательств нарушения. В кадр должен попасть сам нарушитель или его доверенное лицо в момент реализации услуги, товара и так далее,
- чек – это основной финансовый инструмент, который незаконные предприниматели обычно не выдают. Но если вы получили квитанцию от ИП, вы можете смело ее прилагать вместе с заявлением,
- свидетельские показания это основные доказательства по делу о ведении незаконной предпринимательской деятельности. Ведь частники редко используют финансовую документацию. Чем больше людей говорит о том, что гражданин ведет незаконную коммерческую работу, тем выше шансы на то, что человека привлекут к ответственности.
Можно ли продавать излишки с огорода?
Шапки-ушанки из искусственного меха ядерно-салатового цвета, матрешки с изображениями Путина и Сталина, майки с портретом Сергея Шнурова и надписью «В Питере пить», лотки с дымящейся кукурузой — привычные элементы питерских улиц. Точки бесперебойно работают возле ключевых объектов исторического центра: на Дворцовой площади, в Александровском саду, у Казанского собора. «Полиция не обращает внимания на нелегалов, по телефонным вызовам не приезжает. Придется потрудиться, чтобы привлечь внимание правоохранительных органов», — прогнозировал руководитель «Потребнадзора» Александр Виноградов перед началом рейда организации в конце августа.
Первого сотрудника полиции общественники обнаружили почти сразу после начала инспекции: женщина-полицейский спокойно стояла рядом с нелегальным лотком с нарезанными фруктами у станции метро «Адмиралтейская» в пяти минутах ходьбы от Дворцовой площади. «Фрукты ведь даже не мытые», — заметил Виноградов, но сотрудница полиции лишь посоветовала позвонить в отделение и быстро ушла. После звонков никто не приехал. Через час та же женщина-полицейский не спеша прогуливалась между двумя десятками нелегальных лотков у Эрмитажа. Увидев общественников, она поднесла к уху мобильник и вновь исчезла.
Для беседы с Коноваловым корреспондент журнала РБК разработал следующую легенду: столичный предприниматель успешно сдает в аренду деревянные тележки для перевозки уставших детей в центре Москвы, а теперь хотел бы запустить аналогичный сервис в Санкт-Петербурге. В телефонном разговоре Коновалов сначала уточнил, идет ли речь именно о бизнесе на улице. Получив утвердительный ответ, попросил прислать фотографии тележек, чтобы посоветоваться со «старшими товарищами». «Уличная торговля регламентируется сотрудниками полиции, которые берут за это определенные деньги. Нужно спросить, в тему такая вещь будет или нет», — откровенно пояснил он. Средний размер платы составляет 1–1,5 тыс. руб. в день, за нестандартный сервис ставка может быть выше, добавил он. «А если у нас возникают неприятные ситуации, с вами нужно будет контактировать?» — уточнил в завершение корреспондент РБК. «Да», — последовал ответ.