Пособие по безработице в 2022-2023 году: размер и порядок выплаты

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице в 2022-2023 году: размер и порядок выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.

Кто получает выплаты по безработице в 2023 году?

Основным нормативным актом в сфере занятости населения является Закон от 19.04.1991 г. № 1032-1. В нем дано понятие тех, кто признается безработным:

• трудоспособные граждане, не имеющие работы и доходов;
• прошедшие регистрацию в установленном порядке в Службе занятости;
• находящиеся в поиске работы и готовые к ней приступить.

В постановке на учет и выплате пособия по безработице откажут:

• лицам, моложе 16 лет;
• студентам ВУЗов и СУЗов дневных отделений;
• лицам пенсионного возраста;
• имеющим статус инвалида с группой, не позволяющей осуществлять трудовую деятельность;
• гражданам с временной регистрацией;
• имеющим свидетельство о предпринимательстве;
• гражданам с фиктивными сведениями, чтобы получить статус безработного;
• женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им 1,5 лет.

Сразу после того, как гражданин зарегистрирован в Службе занятости в качестве безработного, ему осуществляется исчисление ежемесячного пособия. Исключение составляет случай с сокращенным работником, которому оно будет выплачиваться только после прекращения денежных выплат, положенных при сокращении.

Лица, которые ранее осуществляли официальную трудовую деятельность и не имели длительного перерыва в стаже, могут получать ежемесячное пособие в следующих периодах:

• в течение 1,5 календарных лет суммарно не более года;
• сделать перерыв в 6 месяцев и повторно обратиться на биржу труда, пройти регистрацию снова и получать выплаты еще 1 год.

Гражданину, который ранее не работал или имеется перерыв в трудовом стаже не менее 1 года, то в период полутора года он может с перерывом дважды обратиться в Службу занятости, встать на учет и получать пособие в течение шести месяцев.

В каком размере выплачивается пособие безработным

Общие условия. Есть общее правило — пособие выплачивается с учетом среднего заработка на последнем месте работы:

• первые 3 месяца — 75%;
• следующие 3 месяца — 60%.

Срок выплат — до 6 месяцев.

Предпенсионеры. Если работник достиг пенсионного возраста по правилам, действовавшим до 2020 года, он может получать пособие дольше:

• первые 3 месяца — 75%;
• следующие 4 месяца — 60%;
• далее — 45%.

У предпенсионеров срок выплат может составлять до 12 или 24 месяцев — в зависимости от даты увольнения и стажа работы.

Лимиты. При этом для всех действуют ограничения:

• минимальная сумма — 1500 Р в месяц;
• максимальная сумма в первые 3 месяца и для предпенсионеров — 12 792 Р в месяц;
• максимальная сумма в следующие 3 месяца — 5000 Р.

Минимум. Минимальную сумму пособия — и только 3 месяца — получают безработные, которые:

1. Впервые ищут работу.
2. Не могут подтвердить средний заработок.
3. Работали менее 26 недель в течение 12 месяцев до постановки на учет.
4. Или менее 26 недель до увольнения в связи с призывом в армию.
5. Имеющие перерыв в трудоустройстве более года.
6. Уволенные за нарушение трудовой дисциплины.
7. Прекратившие регистрацию ИП.
8. Отчисленные с обучения по направлению ЦЗН.

Что делать, если вакансия не устраивает

Нередки случаи, когда человек трудился на высокооплачиваемой должности,а на бирже ему предлагают вакансии с гораздо меньшей зарплатой или неподходящими условиями. К сожалению, уровень заработной платы и ее несоответствие ожиданиям безработного – не повод отказываться от вакансии. Неподходящей работа может считаться только если:

• она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
• условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
• предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы). Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее – прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

Если вакансия предполагает заработную плату выше прожиточного минимума в регионе, то отказ безработного от этой работы засчитывается в «копилку отказов». Несколько отказов и Центр занятости перестанет выплачивать пособие и снимет с учета.

В каких случаях временно приостанавливают выплату пособия с сохранением статуса

В Законе РФ от 19.04.1991 №1032-1 представлена информация о том, как выплачивают пособие по безработице в центре занятости и по каким причинам приостанавливают выплаты (см. ст. 35). Из него следует, что на срок до одного месяца перестают платить в следующих случаях:

• отказа безработного от двух предложенных ему вариантов работы, которая ему подходит;
• отказа по истечению одного месяца безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение;
• явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (спайсы сюда тоже входят);
• увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, отчисления из образовательного учреждения за виновные действия;
• нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин;
• прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке.

В указанных случаях выплаты пособия приостанавливаются, но этот период входит в общий суммарный срок исчисления безработицы.

Иногда ЦЗН принимает решение снизить размер пособия по безработице на 25% на срок до одного месяца. Это возможно в следующих случаях:

• неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
• отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.

Когда пособие по безработице сократятся, приостановятся или прекратят выдаваться?

Деньги не получите, если уйдете в отпуск, забеременев и родив, выехав в другую местность для получения образования или если безработного призовут в армию. Но эти периоды не будут засчитаны в общий срок выдачи пособий. Также выдачу денег могут приостановить на какое-то время, но не дольше месяца. Поводом для этого может быть:

• Безработный дважды подряд отказался от предложенных вакансий;
• Не принимал участие в общественных работах, после месяца стояния на учете, отказался от обучения;
• Отчислен с обучения;
• Не прошел перерегистрацию (не имея на это уважительной причины) или пытался перерегистрироваться пьяным.

Законом четко регламентированы основания для прекращения начисления денежных средств стоящему на учете в СЗН.

Пособие выплачиваться не будет в следующих случаях:

• если гражданин трудоустроился;
• если силами СЗН организовано обучение безработного с выплатой ему ежемесячной стипендии;
• неявка в службу занятости по неуважительным причинам в течение месяца;
• если безработный сменил постоянное место жительства (регистрации);
• в связи с наступлением у безработного пенсионного возраста;
• при отбывании наказания по приговору;
• при попытке представить ложные сведения об отсутствии работы. Иногда обращаются за пособием те, кто имеют скрытые, «неофициальные» доходы, при выявлении таких фактов выплаты прекращаются;
• отказ гражданина от услуг биржи труда.

Одновременно с решением о прекращении начисления пособия безработный перестает быть таковым и снимается с учета.

Пособие по безработице увеличил коронавирус

До недавнего времени максимальный размер пособия по безработице, на который могли рассчитывать предпенсионеры РФ, равнялся 11 280 рублей. Согласно постановлению Правительства от 27 марта 2023 года, принятому во исполнение распоряжения президента, максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 рублей в месяц, в том числе и для пенсионеров.

Но это касается только граждан, признанных безработными начиная с 1 марта 2023 года. Граждане, признанные безработными с 1 апреля 2023 года, будут получать максимальное пособие по безработице в течение 3 месяцев вне зависимости от размера их заработка на прежнем рабочем месте.

Как и прежде, предпенсионеры будут получать пособие по безработице в течение года, то есть существенно дольше, чем прочие безработные граждане. При этом в течение первых 3 месяцев размер пособия будет составлять 75% от среднемесячного заработка на последнем рабочем месте, следующие 4 месяца — 60%, а в течение оставшегося срока — 40%.

Заявление потерявшего работу гражданина должно быть рассмотрено за 11 рабочих дней. В течение данного срока специалисты центра занятости проверяют достоверность сведений, изложенных в предъявленных соискателем документах.

Какие еще выплаты доступны безработным

Рассматриваемое пособие – далеко не все, что предлагает государство. Например, в Центре занятости помогут с переобучением, психологической или социальной реабилитацией, а еще – подскажут, как открыть свое дело.

Но есть и несколько других денежных выплат для тех, кого признали официально безработным:

• доплаты и компенсации, материальная помощь – есть в Москве (в общей сумме 2500 рублей);
• единовременная помощь семье умершего безработного, а также в случае смерти члена семьи безработного – 4900 рублей. Как видно, обе эти выплаты были установлены до 2019 года, когда пособие по безработице в России составляло от 850 до 4900 рублей;
• выплаты по социальному контракту – если безработный заключит такой контракт на период поиска работы, ему будут доплачивать около прожиточного минимума в месяц, а потом – сделают и несколько выплат после трудоустройства.

Кроме того, период, когда человек получает выплаты от ЦЗН, входит в его страховой стаж, хотя и права на пенсионные баллы не дает.

Кому выплатят пособие

В 2022 году пособие по безработице выплачивают гражданам:

• которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались в установленном порядке;
• отработавшим не менее 26 недель за прошедший, то есть 2021 календарный год. Наличие работы — одно из основных условий, как получить 12 000 по безработице от государства на протяжении нескольких месяцев;
• у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления;
• являющимся трудоспособными и не имеющим противопоказаний к трудовой деятельности;
• реально ищущим работу.

Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных:

• лиц, проходящих воинскую службу;
• студентов очных отделений;
• несовершеннолетних и пенсионеров по старости;
• осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы;
• граждан, у которых отсутствуют необходимые документы для постановки на учет.

Как в 2022 году подать заявление о признании безработным?

Россияне могут обращаться в центры занятости посредством подачи электронных заявлений. Подписанное Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным Постановление от 2 ноября 2021 г. № 1909 устанавливает правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, правила регистрации безработных граждан, а также требования к подбору подходящей работы.

Дистанционный формат работы предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала «Работа в России», а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг.

Вместе с заявлением надо подать резюме с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы. Направляемые электронные документы могут быть подписаны простой электронной подписью, усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной подписью.

После чего зарегистрированному гражданину Центр Занятости будет направлять уведомления о ходе постановки его на регистрационный учет и иные предусмотренные принятым документом уведомления. Затем не позднее 11-го дня со дня подачи заявления гражданину будет установлена дата явки для решения вопроса о признании его в качестве безработного.

Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу.

Первые 19 регионов начали работать в новом формате еще в ноябре прошлого года, еще более 60 регионов перешли на него с 1 января 2022 года, а Москва присоединится только с 1 января 2023 года.

Сроки уплаты пособия по безработице, некоторые особенности

Начисление и уплата пособия по безработице осуществляется с того момента, когда человек лишился рабочего места. Однако, существует несколько нюансов, связанных с данным явлением. Если человека сократили в связи с ликвидацией должности, либо организации и выплатили ему все предусмотренные компенсации, то выплата пособия начнется только по истечении определенного периода, который характерен для данного конкретного случая.

Для того, чтобы официально находиться в статусе безработного, необходимо периодически посещать службу занятости населения и принимать подходящие вакансии. Если этого происходить не будет, то официальные органы имеют право на то, чтобы снять с данного гражданина предоставленный ему статус. Пособия лишаются также те, кто встал на учет обманным путем и в настоящий момент имеют дополнительный или основной заработок в совершенно ином месте.

С увеличением пособия сократился период ее получения. Всего за год ее выплачивают 6 раз. Порядок начисления предусматривает уменьшение суммы. Первые 3 месяца она соответствует 75% среднего дохода, следующий квартал – 60%; при условии соответствия действующим рамкам.

Период начисления для представителей второй категории сокращается в 2 раза. При этом гражданам выплачивают минимальную дотацию. Предпенсионный статус дает возможность продлить период начисления денег. Порядок работа с данной категорией изначально предусматривает больший срок получения – до 12 месяцев за 1,5 года. Дополнительно его увеличивает стаж будущего пенсионера. Отработав минимум 25 или 20 лет (мужчины и женщины соответственно), гражданин может продлить период выплаты – на 14 дней за каждый год. Порядок начисления предусматривает ограничительные рамки. Суммарно, за 3 года, выплачивать пособия предпенсионеру могут не более 2 лет. Ее размер будет минимальным, если гражданин проработал менее 26 недель за год до постановки на учет. Как и обычным клиентам, предпенсионерам начисляют 75% и 60% от суммы дохода (при условии наличия) по 3 месяца. Оставшийся срок им дополнительно выплачивают 45% бывшей зарплаты. Ранее порядок поддержки безработных в России предусматривал последнюю дотацию для всех граждан.

Представители данной категории, даже без стажа, могут рассчитывать на пособие в размере регионального прожиточного минимума. Максимальный период начисления – полгода или пока получателю не исполнится 23 года. После этого размер дотации сокращается до действующего минимума. На период прохождения профессиональных курсов, на которые человека направил центр занятости, предусмотрена стипендия.

Сирот могут поставить на учет до достижения совершеннолетия (с 14-16 лет). В таком возрасте многие работают неполный день. Временное трудоустройство или частичная занятость часто становится причиной отказа службы в оказании поддержки. Региональные власти неоднократно предлагали изменить принцип начисления, упростив доступ сирот к государственным пособиям. Например, с подобной инициативой выступили в Санкт-Петербурге в 2019 году. Представители Законодательного собрания предложили уравнять права детей-сирот (особенно – несовершеннолетних) на государственную поддержку.

Границы пособия по безработице

Правительство РФ определило границы, в которых определяется размер пособия по безработице.

Минимальный порог пособия в 2020 году достиг отметки 1500 руб. Максимальная величина этой выплаты составляет 12 130 руб. ежемесячно. Размер пособия по безработице бывает выше только за счет коэффициента конкретного региона для расчета зарплаты. Так, на Курильских островах/Чукотке его показатель равен 2,0.

Сколько составят эти размеры, ежегодно определяет Правительство РФ на основании численности населения страны и коэффициентов поправки на здешний уровень безработицы.

Если гражданин является жителем регионов, климатические условия которых признаны тяжелыми (например, Крайний Север, приравненные местности), то при расчете выплаты учитывается районный коэффициент.

Условия приостановления выплат

На некоторое время (до 3 месяцев) начисление пособия могут приостановить.

Одним из оснований также является отказ соискателя работы от предложенных ему 2 подходящих вакансий. Другая причина – явка нетрезвого гражданина на перерегистрацию.

Еще один фактор – отказ безработного заняться оплачиваемой общественной работой спустя 3 месяца после регистрации этого статуса.

Выплаты приостановят, если человек, не имеющий специальности и впервые подыскивающий работу, отказался от предложенного службой занятости обучения. Касается это и тех граждан, которые более года не работали, но желают снова стать занятыми.

Временно лишается пособия соискатель работы, просрочивший обязательную перерегистрацию без документально подтвержденного указания уважительной причины.

Основанием для приостановки выплат служит также факт увольнения лица с последней должности за нарушение трудовой дисциплины, виновные действия.

Такая же мера предусмотрена и для отчисленного (за виновные действия) с места учебы гражданина, которого направил туда Центр занятости. Это касается и гражданина, прекратившего такое обучение по собственному желанию.

Срок приостановления выплат включается в общий период начисления рассматриваемого пособия.

Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет

— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.

Ольга Баталина:

Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.

Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).

Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.

• Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
• Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.

Похожие записи:

• Временное убежище в России для украинцев в 2022 году
• Ежегодное уведомление подтверждение по ВНЖ, как правильно пройти процедуру
• Программа «Молодая семья» — 2023: что нужно знать