Собрания жильцов предложили проводить через портал госуслуг

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Собрания жильцов предложили проводить через портал госуслуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Поправками в Жилищный кодекс определены правила проведения первого общего собрания в форме заочного голосования с использованием информационной системы. Инициатором такого собрания может быть любой собственник или лицо, осуществляющее управление домом (управляющая компания и др.). Он же исполняет полномочия администратора первого общего собрания. Для проведения последующих собраний в форме заочного голосования с использованием системы в повестку дня обязательно включаются вопросы об определении администратора, порядке приема им решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и о его продолжительности.

По какой процедуре можно отменить ОСС

Закон не предусматривает специального порядка, как отменить или перенести ОСС. В ЖК даже нет такой формулировки, как отмена собрания.

Мы предлагаем отменить ОСС тем же способом, которым вы о нем уведомили, – известите собственников помещений в МКД. Не стоит переносить ОСС, ведь придется указать новые сроки, а о них пока рассуждать сложно.

Составьте сообщение, в котором укажите причину отмены и возможные последствия, если они есть. Также укажите, что собрание состоится после окончания эпидемии, о чем вы уведомите дополнительно.

Направьте сообщение об отмене ОСС по адресам электронной почты, опубликуйте в чате с жителями, разместите на первом этаже в подъездах. Жители, которые находятся на самоизоляции, но выходят вынести мусор или за продуктами, смогут также увидеть сообщение об отмене ОСС.

Закон не предусматривает специальные способы уведомления об отмене собрания, поэтому вы можете выбрать любой удобный для вас способ.

Сообщение направьте всем собственникам тем же способом, которым уведомляете об ОСС, а также по дополнительным каналам.

Ситуация

можно ли закончить ОСС, которое уже идет, но срок окончания приема решений попадает на карантин

Есть два варианта в текущих условиях: отменить или закончить ОСС, если вопросы в повестке жизненно важные.

По важным вопросам можно завершить заочную часть ОСС, но соблюсти меры предосторожности.

Инфекционисты в открытых источниках информации сообщают о том, что коронавирус может оставаться на бумаге. Это означает, что риску заражения подвергаются люди, которые будут проводить подсчет голосов. В таком случае не собирайте письменные решения в ящик – используйте открытые поверхности, а подсчет голосов производите не ранее чем через пять дней после окончания сбора решений, чтобы коронавирус погиб. Сроки составления протокола это позволяют.

Сотрудник, который будет сканировать решения собственников, должен делать это в одноразовых перчатках. Подсчитать голоса члены счетной комиссии могут дистанционно по сканам решений.

Отмените ОСС, если вопросы повестки не требуют срочных решений.

Как провести общее собрание собственников

• Порядок обращения граждан
• График приема

• Интернет приемная

• Уведомления об экстремизме
• Статусы уведомлений

• Прямая линия для предпринимателей

В условиях пандемии многие граждане оценили удобство онлайн-сервисов, такие продукты стали востребованы собственниками жилья в МКД.

До сих пор собрания жильцов часто проводятся в очно-заочной форме с бумажными бюллетенями для голосования, которые раздаются жильцам лично или через почтовые ящики. Собрать жителей вместе особенно сложно в многоэтажных многоподъездных домах с большим числом собственников. Часто отсутствие кворума мешает решить ту или иную проблему жителей дома.

Голосование через интернет-платформы позволяет сократить сроки проведения собрания и принятие решений до нескольких дней, увеличит вероятность достижения кворума, сделать процесс голосования удобным и доступным даже жильцам, находящимся в отпуске или командировке. Доступ по персональному коду исключает возможности фальсификации, что нередко случается при голосовании в бумажной форме.

В повестку первого собрания собственников (помимо обязательных для каждого собрания вопросов о выборе председателя, секретаря и счетной комиссии собрания) необходимо включить четыре вопроса:

1. О выборе администратором общего собрания Департамента информационных технологий г. Москвы (ДИТ);
2. О выборе длительности данного голосования — от 7 до 60 дней;
3. Об определении порядка приема администратором решений и размещения сообщений в соответствии с правилами, утвержденными ДИТ;
4. О предоставлении ДИТ инициатору собрания протокола без приложения реестра собственников в текущем ОСС.

Чтобы эти пункты не выносить в дальнейшем каждый раз на голосование, можно указать в каждом из них, что данные решения применяют как для текущего голосования, так и всех последующих. Администратором первого ОСС в «Электронном доме» является инициатор голосования. Инициатор собрания может добавить в повестку ОСС вопрос о выборе иного от ДИТ администратора для последующих ОСС.

Остальные вопросы включаются в голосование в зависимости от нужд жителей и текущей повестки собрания.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) – одна из систем, с помощью которой можно проводить общие собрания собственников в форме заочного голосования. В настоящее время через нее граждане также проверяют правильность начислений за услуги ЖКХ и оплачивают их, передают показания приборов учета, узнают информацию о работах и услугах по дому и общаются с соседями, направляют жалобы и обращения в органы власти, ТСЖ, УК, РСО, ЖК и другие организации. Любой пользователь может зарегистрироваться на сайте ГИС ЖКХ. Причем это не потребуется тем, кто уже зарегистрирован на Портале госуслуг.

Чек-лист (рекомендации) по проведению собраний членов ТСЖ в период пандемии

Для установки видеокамер во дворе жилого дома получать разрешения не требуется. Требуется получить согласие всех собственников многоквартирного дома (п. 1 ст. 247, п. 1 ст. 290 ГК РФ; ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Для этого проводят общее собрание собственников МКД или членов ТСЖ или ЖСК (ч. 1 ст. 44, ст. ст. 117, 145 ЖК РФ).

Итак, нужно сделать следующее:

1. Провести общее собрание.

Инициатором внеочередного собрания может быть любой собственник.

Собрание будет иметь кворум, если в нем примут участие собственники, обладающие более 50% голосов от общего числа, в ЖСК, если присутствуют более 50% членов кооператива (ч. 2 ст. 45, ч. 1 ст. 117, ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ).

Повестка дня должна содержать вопросы:

• нужны ли камеры видеонаблюдения;
• их количество, вид и места установки;
• размер расходов на обслуживание видеонаблюдения;
• кто будет иметь доступ к полученной информации, как ее использовать и хранить;
• поручение управляющей компании (ТСЖ) заключить договор с подрядчиком.

Решение по всем вопросам будет принято, если:

за него проголосуют не менее 2/3 собственников в МКД или более половины членов ТСЖ ( ЖСК), присутствующих на собрании (ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 117, ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).

Решение общего собрания будет обязательным для всех собственников МКД, даже если они не приняли участие в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

2. Поручить установку видеонаблюдения управляющей компании.

Если решение об установке видеокамер было принято большинством, то выполнение решения поручается управляющей компании.

Ограничения при установке видеокамер:

• нельзя устанавливать камеру для фиксирования передвижений какого-то конкретного жильца. Это может быть расценено как нарушение права на частную жизнь, привести к демонтажу камеры и привлечению виновных лиц к уголовной ответственности (ст. ст. 23, 24 Конституции РФ; п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ; ст. 304 ГК РФ; ч. 1 ст. 137 УК РФ);
• обычные граждане и юридические лица не имеют право устанавливать скрытые камеры (ст. 6 Закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ; п. 2 Перечня видов специальных технических средств, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.07.1996 N 770).

После установки видеокамер рекомендуется разместить информацию (таблички) о том, что ведется видеонаблюдение.

Установить дополнительную перегородку можно с согласия всех собственников МКД. Для этого необходимо провести общее собрание.

Итак, чтобы решить вопрос с установкой перегородки, нужно:

1. Провести общее собрание собственников жилья

Общее собрание будет правомочно, если на нем будет присутствовать собственники (или их представители), обладающие более 50% от общего числа голосов. Если кворума не будет, то необходимо провести повторное собрание.

В повестке дня необходимо указать вопрос об установке дополнительной перегородки (двери) в общем коридоре.

Решение будет принято, если за него проголосуют большинство голосов от числа присутствующих на собрании.

Решение собрания оформляется протоколом и обязательно для всех собственников, даже если они не присутствовали на собрании.

2. Установить перегородку.

Вы можете сделать это самостоятельно или нанять подрядчика.

Перегородка не должна ограничивать доступ к противопожарному оборудованию, инженерному оборудованию, лестницам и коммуникациям (пп. «е» п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390; п. 1 ст. 290 ГК РФ).

Вы должны передать ключи от перегородки (двери):

• жильцам тех квартир, которые расположены на данной лестничной клетке;
• в диспетчерскую службу управляющей компании (ТСЖ) для того, чтобы у них была возможность доступа в экстренной ситуации.

Обратите внимание: как правило, для установки перегородки на конкретном этаже не проводятся общие собрания жильцов. При рассмотрении подобных дел в суде, суд зачастую отказывает в иске о демонтаже перегородки, если она не нарушает правил противопожарной безопасности и не ущемляет прав и законных интересов других жильцов.

Согласно действующей редакции ЖК РФ, инициировать ОСС вправе:

• каждый зарегистрированный жилец;
• районные инженерные службы (если в доме имеется имущество, принадлежащее муниципалитету);
• местные органы власти;
• УК или иная организация (ТСЖ и другое), которая отвечает за здание.

Внимание: для успешной организации собрания рекомендуют создать инициативную группу, в состав которой входит несколько собственников.

Сроки проведения ОСС устанавливаются жильцами. По закону, собрание владельцев жилых помещений организуют ежегодно, в период с апреля по июнь. Однако собственники вправе обратиться с просьбой о назначении внеочередного ОСС в любое удобное время.

На такой встрече жильцов принимаются решения по следующим проблемам:

• перепланировка внутренних помещений;
• правила формирования (порядок внесения взносов, назначение управляющего и иное) фонда капитального строительства и условия для изъятия средств из ФКП;
• условия проведения ремонтных работ (включая капремонт) или реконструкции здания;
• условия и цели получения заемных средств от лица ТСЖ (иной УК) на капремонт;
• обустройство придомовой территории;
• подписание соглашений на установку рекламных баннеров на фасаде дома;
• определение условий договоров с поставщиками энерго- и других ресурсов.

Собственники впра��е поднимать и другие вопросы, связанные с жизнедеятельностью и эксплуатацией дома. Каждый вопрос, который рассматривается на общем собрании, должен затрагивать всех проживающих. Это означает, что для проведения капитального ремонта в квартире ОСС не назначается.

Как уже было отмечено, собственникам рекомендуют организовать инициативную группу, которая займется решением вопросов, связанных с общим собранием. Такая команда включает исключительно владельцев жилой недвижимости в конкретном доме.

Первое собрание данной группы проводится при обязательном присутствии каждого из членов. В ходе этой процедуры определяется время и условия проведения ОСС. Затем составляется и подписывается всеми участниками протокол заседания инициативной группы, в котором отражаются принятые решения.

Этап 1 — анонс и подготовка

Сперва выполнить анонс мероприятия. Следует помнить, что жильцы обязаны провести такое собрание хотя бы один раз в году. Также нужно проводить собрания собственников жилья по требованию управляющей компании или инициативной группы. Для принятия коллективного решения нужно сперва сформировать повестку и определиться с формой принятия решений. Также необходимо выбрать место и время собрания, где будут обсуждать вопросы, выставленные на повестку дня.

Следует помнить, что для очно-заочного метода принятия решений повестка дня должна быть одной и той же как для собрания в очном режиме, так и для голосования в очном и заочном режиме. Также следует помнить, что подготовка включает в себя составление информационного оповещения о проведении общего собрания. Также необходимо подготовить специальные бланки для голосования (один пример такого бланка рекомендуется повесить на информационном стенде).

Как оформить решения собрания собственников?

Решение собрания собственников оформляется протоколом, который составляет секретарь в течение 10 дней с момента проведения собрания.

В протоколе обязательно указываются наименование документа, дата и номер протокола, дата и место проведения собрания, повестка дня, наличие или отсутствие кворума, количество голосов по каждому вопросу, сведения об адресе хранения копий протоколов и решений собственников.

Протокол подписывается председателем, секретарем собрания и членами счетной комиссии.

Основания для признания протокола общего собрания ничтожным

Проведение ежегодного или экстренного заседания жильцов могут признать нелегитимным в случае судебного опротестования вынесенного решения. Однако даже при отсутствии искового заявления есть вероятность присвоения статуса «ничтожный».

Зачастую такие ситуации касаются принятия решения по теме, которая не фигурировала в повестке дня.

Но и в этом случае есть исключения из правил:

• в ОСС приняли участие 100% от количества собственников МКД;
• протокол составлялся на сборе, который не имел кворума;
• вопрос входит в перечень полномочия ОСС.

Основания для признания протокола заседания владельцев помещений в многоквартирном доме:

• противоречия нормам и требованиям действующего законодательства;
• нарушение условий формирования документов;
• попрание нравственности.

Проведение собрания и опросов в режиме онлайн

Возможность проводить встречу жильцов МКД в онлайн должно быть решено большей частью владельцев. С точки зрения законности, ч. 47/1 ЖК России, (в последней редакции) четко говорится о возможности проведения голосования без личного присутствия жильцов в определенном месте.

Еще в июле 2014 г. в ЖК России были внесены изменения, в частности, в статью № 44, вторая часть, абзацы с 3.2 по 3.4, которые дают полномочия собственникам помещений принимать решения о способе референдума по любым темам, касаемо МКД.

В электронной системе (например, «Домсканер») ведется учет документации по собраниям жильцов. В ней же размещаются анонсы будущих мероприятий, содержится архив ранее принятых решений.

В специально отведенном месте в системе проводится онлайн-голосование, его результаты всегда в общем доступе для совладельцев. Есть возможность дополнительно переносить всю информацию на бумажный носитель.

Выбрав такую форму ведения собраний, требуется назначить администратора общей системы. Выбор производится путем голосования. В роли такого представителя МКД может выступать, как физическое, так и юридическое лицо.

Контактные данные о человеке или фирме, ответственного за онлайн-голосование, должны находится в общем доступе.

Перечень проблем для ОСС

На такой встрече жильцов принимаются решения по следующим проблемам:

• перепланировка внутренних помещений;
• правила формирования (порядок внесения взносов, назначение управляющего и иное) фонда капитального строительства и условия для изъятия средств из ФКП;
• условия проведения ремонтных работ (включая капремонт) или реконструкции здания;
• условия и цели получения заемных средств от лица ТСЖ (иной УК) на капремонт;
• обустройство придомовой территории;
• подписание соглашений на установку рекламных баннеров на фасаде дома;
• определение условий договоров с поставщиками энерго- и других ресурсов.

Собственники вправе поднимать и другие вопросы, связанные с жизнедеятельностью и эксплуатацией дома. Каждый вопрос, который рассматривается на общем собрании, должен затрагивать всех проживающих. Это означает, что для проведения капитального ремонта в квартире ОСС не назначается.

Перечень требований к протоколу ОСС

Протокол отражает итоговые результаты голосования. Поэтому к данному документу предъявляют жесткие требования. Протокол оформляется строго по образцу. В этом документе отражаются форма и тип собрания собственников, имя человека, выступившего в качестве инициатора. Дополнительно указываются сведения о лицах, присутствовавших на данном мероприятии.

Это обязательная информация, которую должен содержать протокол. Также в документе приводятся данные об общей площади дома и размерах квартир каждого из присутствующих. Нижняя часть отводится под перечни вопросов и ответов. При необходимости указывается список прикладываемых документов (доверенность на представление интересов или другие).

В протоколе обязательно отражаются дата и время проведения ОСС, место сбора (адрес многоквартирного дома). Документ подписывают председатель с секретарем. Другие лица не вправе делать отметки в протоколе.

В чем отличие заочной формы проведения ОСС от очно- заочной?

Заочное собрание можно проводить только в том случае, если на очном собрании нет кворума. При этом составляется протокол инициативной группы об отсутствии кворума и переходе к заочной форме ОСС. После этого нужно обязательно оповестить собственников об этом не позднее, чем за 10 дней после проведения очного собрания и сообщить им о проведении заочного голосования, а также о сроках начала и окончания заочного голосования.

ВАЖНО! Заочное голосование проводится по тем же вопросам повестки дня, что заявлялась на очном ОСС! Повестку менять нельзя!

Очно-заочная форма проведения ОСС предполагает обсуждение вопросов повестки дня с теми собственниками или их представителями, которые присутствуют с переходом сразу же к заочному голосованию без предварительного уведомления об этом собственников. При этом в сообщении о проведении ОСС указываются дата проведения собрания в очной форме и сроки проведения заочного голосования.

ВАЖНО!

При очно-заочной форме проведения общего собрание все собственники голосуют ПИСЬМЕННО!

Какие документы необходимы для проведения общего собрания собственников в МКД?

Примерный перечень документов, который должны подготовить инициаторы общего собрания:

1. Уведомления каждому собственнику о проведении ОСС в МКД.
2. Лист регистрации вручения уведомлений о проведении ОСС в МКД.
3. Лист регистрации вручения решений собственникам в МКД.
4. Сведения о собственниках в МКД (реестр собственников).
5. Схема распределения долей в многоквартирном доме.
6. Лист регистрации собственников в МКД, присутствующих на очном (очно-заочном) собрании.
7. Решения собственников в МКД, которые необходимо вручить каждому собственнику под роспись в листе регистрации вручения решений собственникам.
8. Проекты документов, которые должны быть рассмотрены и утверждены на ОСС (договор управления МКД, Устав ТСН/ТСЖ, смета доходов-расходов ТСН/ТСЖ и т.п.).
9. Проект протокола ОСС в МКД.

Кто может быть инициатором общего собрания собственников?

• Инициировать собрание может любой из собственников помещений в конкретном доме
• Помимо собственников с инициативой провести собрание может выступить управляющая организация, с которой заключен договор управления и которая соответственно осуществляет управление данным многоквартирником
• Также инициатором может выступить правление ТСЖ, если оно создано
• Кроме указанных инициаторов, созвать внеочередное собрание может ТСЖ, управляющая компания, ЖСК, ЖК, иной специализированный потребительский кооператив, если к ним письменно обратятся собственники, которые имеют минимум 10% голосов от общего количества.
• Инициировать проведение собрания может и орган местного самоуправления, если собственники не смогли выбрать управляющую компанию.

ВАЖНО: инициатор собрания, несет все расходы по его проведению.

Хранение материалов проведенного собрания в МКД

Где будут храниться материалы и информация по проведенному собранию определяется на собрании.

Копии протоколов собрания, а также решений хранятся в том месте или по тому адресу, которые определены на собрании. А что же с оригиналами протоколов собраний и решений?

Подлинники протоколов собраний и решений направляются в уполномоченные органы в порядке, определенном Минстроем России (приказ от 28.01.2019 № 44/пр).

Инициатор собрания предоставляет подлинники решений и протокола собрания в управляющую компанию, ЖСК, правление ТСЖ, ЖК, иной специализированный потребительский кооператив, которые после получения обязаны в течение 5 рабочих дней направить соответствующие документы в орган госжилнадзора для хранения в течение 3-х лет. При способе управления МКД непосредственно собственниками протокол и решения предоставляются в орган жилищного надзора. При необходимости копии протокола и решений предоставляются в ресурсоснабжающую компанию, а также рег. оператору по обращению с ТКО. Документы должны быть представлены со дня принятия не позднее 10 дней.

Адвокаты и юристы нашего бюро, специализирующиеся на вопросах жилищного законодательства, всегда готовы помочь в юридических вопросах, касающихся организации проведения общих собраний, а также в решении иных спорных вопросов, связанных с управлением Вашего многоквартирного дома.

Кворум общего собрания собственников МКД

Для успешного проведения ОСС в многоквартирном доме необходимо собрать кворум среди собственников МКД, который считается по доле в праве собственности на общее имущество исходя из принадлежащих им квадратных метров. Кворум считается состоявшимся, если суммарно проголосовали собственники более 50% от доли общего имущества.

Далее при наборе кворума отдельно считаются вопросы по повестке дня и в зависимости от их сложности по каждому из них кворум считается отдельно.

Например, для основных вопросов, таких как выбор председателя, ответственного секретаря, членов счетной комиссии, формировании спецсчета и прочих, достаточно набрать 51% положительных голосов, а для принятия решений, связанных со сменой управляющей компании, капитальным ремонтом и любых вопросов, связанных с передачей общедомового имущества, необходимо 2/3 голосов от общего количества собственников (67.8%).

Если при проведении общего собрания собственников кворум не состоялся, то собрание считается не легитимным и результаты собрания ничтожными.

После сбора необходимого для кворума количества решений формируется протокол проведения ОСС в МКД, в котором указываются результаты голосования, повестка дня, инициатор собрания, председатель, секретарь, счетная комиссия и участвующие в голосовании квадратные метры. Далее оформленный протокол, оригиналы реестров (которые являются неотъемлемой частью) сдаются в государственный орган исполнительной власти (в зависимости от повестки дня и темы собрания).

Похожие записи:

• Алименты на ребенка в 2022 году
• Пенсионный возраст в МВД в 2024 году
• В чем разница между арбитражными судами и судами общей юрисдикции