Нужен ли путевой лист: как сотрудники ГИБДД разводят водителей на деньги

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужен ли путевой лист: как сотрудники ГИБДД разводят водителей на деньги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Ответственность за отсутствие путевого листа несет только водитель. Индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица несут ответственность за неправильно оформленный документ. Все дело в том, что отсутствие путевки свидетельствует о том, что медицинский осмотр водителя и технический осмотр автомобиля не были проведены соответствующим образом.

Обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Восстановление нарушенных прав. Неправовое поведение сотрудников государственных органов.

Подробности дела

Инспектором ГИБДД было вынесено постановление о привлечении к ответственности сотрудника организации за управление автомобилем, принадлежащим юридическому лицу, без документов, предусмотренных законодательством. У работника не было с собой путевого листа. При этом в материалах административного дела не было доказательств, подтверждающих факт перевозки им пассажиров или груза. Штраф составил 500 рублей по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, но Клиент был заинтересован в восстановлении своих прав и статуса «законопослушного гражданина».

Что сделали сотрудники юрфирмы «Ветров и партнеры»

• провели правовой анализ представленных документов, изучили перспективы рассмотрения дела, судебную практику, способы достижения результата;
• разработали правовую позицию;
• подготовили процессуальные документы;
• представляли интересы Клиента при обжаловании постановления в порядке подчиненности и в суде.

Что решил суд

Суд первой инстанции оставил постановление об административном правонарушении без изменения. Это решение было обжаловано в апелляционном порядке и вышестоящим судом отменено. Суд поддержал позицию Клиента и подтвердил отсутствие у водителя обязанности по предъявлению путевого листа инспектору, если он не перевозит груз или пассажиров, признал действия сотрудников ГИБДД незаконными. Дело об административном правонарушении прекращено.

Проблемы и особенности

• бездействие вышестоящей инстанции в ходе обжалования в порядке подчиненности;
• отказ в удовлетворении жалобы при рассмотрении дела в суде первой инстанции;
• разнородная судебная практика, небольшой процент положительных решений по аналогичным делам;
• отсутствие в деле доказательств вины Клиента;
• отсутствие в законодательстве установленной обязанности водителя предъявить путевой лист по требованию инспектора ГИБДД.

Путевые листы 2022: изменения

Новые правила оформления путевых листов в 2021 году утвердил Минтранс. Им обязаны следовать юрлица и ИП, которые используют легковые машины, грузовики, автобусы, троллейбусы и трамваи.

Что изменилось?

1. Сведения о перевозке. В путевом листе появился новый обязательный реквизит — в этой графе надо отметить вид сообщения и перевозки. Это указано в письме Минтранса от 03.03.2021 № Д3-468-ПГ. Виды перевозок в путевом листе 2022 года:

   • регулярная перевозка пассажиров и багажа,
   • перевозка пассажиров и багажа по заказу,
   • организованная перевозка группы детей,
   • перевозка пассажиров и багажа легковым такси,
   • перевозка грузов,
   • перевозка для собственных нужд.

2. Сведения о транспортном средстве — надо указать марку транспорта и прицепа. Раньше указывали только тип и модель. В этой же графе надо вписать показания одометра при выезде с парковки и заезде на нее после смены. Раньше эти данные были не нужны.

3. Медосмотр и техконтроль. После проверки, если неполадок нет, ответственный сотрудник должен проставить отметку «Выпуск на линию разрешен».

   По новым правилам заполнения путевого листа после медосмотра водителя надо поставить отметки «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» или «прошел послерейсовый медицинский осмотр».

4. Электронная форма журнала регистрации путевых листов — с 2021 года этот документ можно вести в электронном формате. Для этого потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись. В бумажном варианте не забудьте пронумеровать и прошнуровать все страницы. Скачать журнал учета путевых листов 2022 года можно здесь.

Кого, как и на какую сумму оштрафуют за нарушения в путевых листах

В прошлом году правила заполнения путевых листов были изменены, что нарушило привычные для многих организаций алгоритмы оформления и выдачи этих документов.

Между тем, проверяющие из разных контролирующих органов все чаще обращают внимание на наличие путевых листов и правильность их заполнения.

Кто может ездить без путевых листов? Кого могут оштрафовать? На какую сумму? Кто может проверять путевые листы? На эти и другие вопросы отвечает Эксперт программы «Путевые листы и ГСМ» компании СКБ Контур Игорь Голдырев.

В тексте КоАП РФ фигурируют термины «должностные лица» и «юридические лица», но при этом имеются оговорки, что юридическим лицом с точки зрения закона в данном случае считается не только коммерческая/бюджетная организация, но и индивидуальный предприниматель. Самозанятые физлица в статьях КоАП РФ не упомянуты, но мы подозреваем, что инспектор ГИББД, выписывающий штраф, не будет обращать внимание на разницу между ИП и самозанятыми гражданами.

Бесплатно получить демо‑версию сервиса для заполнения и учета путевых листов

Штраф за неправильный путевой лист

Во время аудита в транспортной компании могут выявить п/л с неправильным оформлением. Когда ошибки касаются расхода топлива или указания маршрута, документ могут признать недействительным. Налог на прибыль увеличится в разы.

При отсутствии записи медика, автомеханика-контролера штрафные санкции возлагаются не только на организацию, но и должностных лиц за ст. 12.31.1. КоАП.

Отсутствие путевого листа

Не нужен ПЛ на легковой автомобиль юридическому лицу, собственнику машины. При потребности, он может сделать доверенность на водителя, которая исключает необходимость ПЛ.

В таких случаях штраф не грозит ни водителю, ни собственнику. Документ для легковых авто требуется в том случае, когда осуществляется перевозка пассажиров, багажей, грузов.

Эта норма распространяется и на легковое такси. В противном случае возможен штраф до 100000 рублей. По закону в 2018 году, юридические лица и ИП, что занимаются перевозками, обязаны проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей, а также контролировать техническое состояние транспортного средства. Отсутствие подписи механика считается нарушением. Таким образом, за отсутствие путевого листа, как водителю, так и организации либо индивидуальному предпринимателю, грозит штраф.

Штраф за отсутствие путевого листа в 2022 году

Согласно статье 12.3 КоАП РФ, если инспектор ГИБДД остановил водителя, у которого отсутствует путевой лист, в качестве наказания может быть вынесено устное предупреждение или денежное взыскание для водителя в размере 500 рублей.

Путевые листы также должны храниться в течение 5 лет на предприятии. Путевки вместе с Журналом регистрации путевых листов являются частью документации по БДД, а также свидетельством выполнения норм труда и отдыха для сотрудников трудовой инспекции. В случае проверок УГАДН при обнаружении отсутствия путевых листов владельцу предприятия придется заплатить сумму в размере до 100000 рублей за нарушение профессиональных и квалификационных требований к работникам, за нарушение закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ.

Также сотрудник проверяющих органов может вынести штраф за ошибки заполнения путевого листа на более крупную сумму.

Штраф за отсутствие путевки для такси

Такси является особым видом транспорта, поскольку водитель отвечает за жизнь и безопасность пассажиров. По этой причине меры по безопасности для таких автомобилей увеличены, а перевозка людей без путевого листа запрещена.

Если владелец транспорта является водителем, при перемещениях для собственных целей путевка не нужна. Чтобы доказать сотруднику ГИБДД, что водитель не совершает коммерческую перевозку, нужно выполнить следующие действия:

• Снять знаки, обозначающие авто как такси;
• Перемещаться только в общем потоке;
• Не принимать заказы диспетчеров таксопарка;
• Не попадать под камеры при высадке или подборе пассажиров.

Если инспектором всё же был вынесен факт административного правонарушения, необходимо не согласиться с обвинениями. Когда протокол составляется совместно с МАДИ, транспорт могут отправить на штрафную стоянку. В этом случае придется потратить время и деньги на возвращение авто, поэтому лучше иметь путевой лист на руках.

Штраф за неправильный путевой лист

Во время аудита в транспортной компании могут выявить путевые листы с неправильным оформлением. Когда ошибки касаются расхода топлива или указания маршрута, документ могут признать недействительным. Налог на прибыль увеличится в разы.

При отсутствии записи медика, автомеханика-контролера штрафные санкции возлагаются ни только на организацию, но и должностных лиц за ст. 12.31.1. КоАП.

Учетный документ выписывают своим водителям ИП и юридические лица.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ, он оформляется на водителя легкового или грузового транспортного средства, автобуса, троллейбуса или трамвая, если он перевозит пассажиров, груз или багаж.

На практике, если при проверке обнаруживается, что транспортное средство зарегистрировано на ИП или юридическое лицо, проверяющий инспектор потребует учетный документ. Формально, если водитель использует служебный транспорт в личных целях, по согласованию с руководством, этот случай не подпадает под перечень тех, когда учетный документ необходим, но доказать личное, а не коммерческое использование не всегда возможно, и водитель получает штраф. Эта коллизия в законе однозначно не разрешена и часто приводит водителей в суд для оспаривания наложенного на них наказания.

Когда назначается штраф

Даже для предприятий оформление путевых листов может являться не обязательным требованием. Штраф за езду без путевого листа будет назначен только в случае, когда такое предписание прямо указано в законе. Выделим несколько случаев, когда управление машиной без этого документа будет рассматриваться как нарушение закона:

1. при эксплуатации машин автотранспортным предприятием – документ должен оформляться в ежедневном режиме, если управление связано с основной деятельностью;
2. эксплуатация общественного транспорта;
3. перевозка пассажиров, если эта деятельность носит коммерческий характер;
4. транспортировка материальных ценностей, грузов и багажа.

Штраф при отсутствии путевого листа, когда используют автомобиль в личных целях

Автотранспортное средство использовать для себя можно, если оно принадлежит водителю. В таких случаях оформлять п/л необязательно. Но прежде выясним, когда он необходим:

1. Во 2 пункте 6 статьи автомобильного Устава Федерального Закона №256-ФЗ говорится, что при любом виде коммерческих перевозок ездить без оформления п/л запрещено.
2. В Приказе Минтранса №368 положение трактуется так: Если ТС эксплуатируется юрлицом или ИП п/л обязателен.

Из нормативов следует, независимо от форм собственности, если водитель является наемным лицом или осуществляет перевозку на своем транспорте для организации или ИП, иметь при себе заполненный документ нужно. Без путевки запрещается:

• перевозить, перемещать (автопогрузчики) товары, оборудование, технику и прочие виды грузов;
• выполнять заказы по доставке пассажиров из пункта А в пункт Б, их вещей, багажа или в качестве курьеров — продуктов;
• управлять общественным транспортом.

Если цель поездки не подпадает под вышеперечисленные пункты, автомобиль является вашей собственностью, не принадлежит организации, ИП, не арендовано в качестве ТАКСИ, можно п/л с собой не возить. Какие санкции могут последовать, если зафиксируют нарушения данных нормативов?

Срок действия путевого листа с 2021 года

Правила, касающиеся периода действия п/л, отражены в новом Приказе №368. В I главе п. 2 регламентирован порядок заполнения срока действия путевки:

• заполняют число, м-ц, год, когда документ выдается на 1 день;
• если рейс длится более, необходимо указывать период (даты) с какого по какое число длится командировка.

Раньше п/л могли оформить максимум на 30 дней. Если поездка длилась дольше, требовалось выписывать 2 листа. Теперь срок действия не ограничен. Вместе с тем нельзя использовать 1 п/л несколько дней, если график работы водителя укладывается в рамки ежедневной смены. Во II главе (пункты 8; 9; 10) норматива говорится:

• путевка оформляется на каждое ТС юрлица или ИП;
• документ выдается перед началом рейса, который может длиться более суток, или на 1 смену. Срок действия: восьми часовой день + не более 4 (в исключительных случаях — 5) часов на отдых;
• допускается на 1ТС выписывать 2 п/л, если водители работают посменно.

Из вышесказанного следует, что водитель может находиться за рулем не более 12 часов. Время выезда с места постоянной парковки фиксируется. Поэтому за превышение трудовой нормы могут наложить штраф, как за просроченный, а значит недействующий или отсутствующий путевой лист. Если график превышен незначительно (отвозили последнего пассажира, занимались устранением поломки), наказания не будет. Но за продолжительную работу более установленной нормы могут последовать штрафные санкции.

Сроки хранения путевки

Путевой лист хранится в соответствии с приказом №152 Министерства транспорта не меньше пяти лет, но любая организация может увеличить этот срок. В приказе Министерства культуры № 558 есть уточнение о хранении листа — когда совершается проверка или контроль специальными органами регулирования, то срок хранения плавающий (от 5 и больше).

Справка! Организация не имеет право использовать те путевые листы, которые не проверяли комиссии на протяжении пяти лет. Путевка первичный документ, требующий строгого обращения.

Так как путевым листом пользуется бухгалтерия то, лист рассматривается Налоговым кодексом. Закон о бухгалтерском учете №402 говорит о сохранности листа не менее 4 лет.

Есть разные нарушения правил перевозки груза. Предлагаем прочитать, какой предусмотрен штраф за перевозку негабаритного груза без разрешения и опасного груза, отсутствие детского кресла, лишнего пассажира и перегруз грузового авто.

Проведение обязательных медицинских осмотров

Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

4. В целях охраны здоровья работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников и создавать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие медицинскую помощь работникам организации. Порядок организации деятельности таких подразделений и медицинских работников устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Существует 2 варианта проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров:

• Нанять медицинского работника в штат. Данный вариант подходит для больших организаций.
• Привлекать медицинских работников, работающих в других учреждениях. Этот вариант подходит для небольших фирм.

Путевые листы 2022: изменения

Новые правила оформления путевых листов в 2021 году утвердил Минтранс. Им обязаны следовать юрлица и ИП, которые используют легковые машины, грузовики, автобусы, троллейбусы и трамваи.

Что изменилось?

1. Сведения о перевозке. В путевом листе появился новый обязательный реквизит — в этой графе надо отметить вид сообщения и перевозки. Это указано в письме Минтранса от 03.03.2021 № Д3-468-ПГ. Виды перевозок в путевом листе 2022 года:

   • регулярная перевозка пассажиров и багажа,
   • перевозка пассажиров и багажа по заказу,
   • организованная перевозка группы детей,
   • перевозка пассажиров и багажа легковым такси,
   • перевозка грузов,
   • перевозка для собственных нужд.

   Срок действия путевого листа с 2023 года

   Правила, касающиеся периода действия п/л, отражены в новом Приказе №390. В I главе п. 2 регламентирован порядок заполнения срока действия путевки:

   • заполняют число, м-ц, год, когда документ выдается на 1 день;
   • если рейс длится более, необходимо указывать период (даты) с какого по какое число длится командировка.

   Раньше путевой лист могли оформить максимум на 30 дней. Если поездка длилась дольше, требовалось выписывать 2 путевки. Теперь срок действия не ограничен. Вместе с тем нельзя использовать 1 путевой лист несколько дней, если график работы водителя укладывается в рамки ежедневной смены. Во II главе (пункты 8; 9; 10) норматива говорится:

   • путевка оформляется на каждое ТС юрлица или ИП;
   • документ выдается перед началом рейса, который может длиться более суток, или на 1 смену. Срок действия: восьми часовой день + не более 4 (в исключительных случаях — 5) часов на отдых;
   • допускается на 1ТС выписывать 2 п/л, если водители работают посменно.

   Из вышесказанного следует, что водитель может находиться за рулем не более 12 часов. Время выезда с места постоянной парковки фиксируется. Поэтому за превышение трудовой нормы могут наложить штраф, как за просроченный, а значит недействующий или отсутствующий путевой лист. Если график превышен незначительно (отвозили последнего пассажира, занимались устранением поломки), наказания не будет. Но за продолжительную работу более установленной нормы могут последовать административные санкции в виде штрафа.

   Водителей, совершающих длительные командировки, тем более заграничные, тоже контролируют. В таких ТС должен устанавливаться тахограф. Кто ездит в европейские страны, знает, за нарушение трудового графика (отсутствие прибора или его неисправности) налагают штрафы (от 400 €), несравнимые с нашими.

   Что такое путевой лист

   Путевка — это документ, который выдается водителю его работодателем — индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом — в начале каждого рейса или рабочей смены. Документ фиксирует:

   • наименование организации — владельца автомобиля;
   • Ф.И.О. водителя и отметку о прохождении им предрейсового медосмотра;
   • данные о транспортном средстве, в том числе о прохождении им ТО, пробеге и моменте, когда оно покинуло место стоянки, а затем — когда вернулось.

   ВАЖНО!
   В 2020 году ответственность за отсутствие путевого листа у водителя легкового или грузового автомобиля — штраф от 500 до 30 000 рублей!

   Такой документ используется для учета:

   • горюче-смазочных материалов;
   • пробега, износа и технического состояния автомобиля;
   • времени работы водителя и его физического состояния.
   
   

   Похожие записи:

   • Правила тонировки авто в 2023: разрешенная и по ГОСТу
   • Зачем определять место жительства ребёнка с одним из родителей
   • ГИБДД начнет штрафовать водителей за поездки на летних шинах зимой