Обязанности охранника: права, категории, ответственность
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязанности охранника: права, категории, ответственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Частный охранник — это сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП) или организации (ЧОО), которая создана для оказания услуг по обеспечению безопасности и имеет лицензию на охранную деятельность. Деятельность охранных предприятий регулируется федеральным законодательством, а обязанности сотрудников охраны на посту регламентируются локальными нормативными актами организации.
Разрядность (категории) введена в 2009 году двумя ведомственными нормативными актами. Они предназначались для регулирования профессиональной деятельности и обязанности ЧОП по найму профессиональных охранников. Один из них — приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который действует в настоящее время. Кроме того, изменениями в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (Выпуск № 1) введена профессия «охранник» и квалификационные требования при лицензировании.
Этими основными нормативными документами введены следующие разряды частных охранников и объем подготовки в часах, необходимые для выполнения обязанностей охранника на предприятии:
Разряд | Разрешаемые допуски к работе | Объем подготовки, в учебных часах |
---|---|---|
4 | со специальными средствами | 99 |
5 | со специальными средствами и гражданским оружием самообороны | 114 |
6 | со специальными средствами, гражданским и служебным оружием | 266 |
Перечислим общие обязанности сотрудника охраны. Они определяются спецификой профессиональной функции и в равной мере встречаются во всех должностных инструкциях. Сотрудник обязан знать:
- основы гражданского, трудового права, нормативные акты, регламентирующие охранную деятельность;
- правила трудового распорядка, нормы по охране труда и пожарной безопасности, режимы работы и отдыха;
- внутренние инструкции охраняемого объекта, правила пропускного режима для физических лиц и транспорта;
- образцы пропусков и перечень документов, которые необходимы для обеспечения безопасной работы объекта;
- личные подписи должностных лиц, разрешающих вход на территорию, ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества;
- порядок проверки транспорта, въезжающего и выезжающего с территории;
- порядок задержания лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям и иным правонарушениям, и законодательство, его определяющее;
- технику и оборудование, используемые в работе;
- правила и нормы делового этикета.
Должностная инструкция охранника ГБР: процесс составления и подписания
Во время заключения желательно пользоваться готовыми образцами заполнения или уже заполненными бланками подобной инструкции. Они широко распространены в Интернете.
Оригинал документа не требует нотариального заверения. Он заверяется печатью предприятия. Нотариальному заверению в отдельных случаях подлежат только копии и распечатанные экземпляры документа.
Если инструкция персонализированная (конкретно к какому-либо сотруднику), то необходимо указать должность (в данном случае – охранник ГБР), ФИО, серию и номер паспорта. Документ вступает в действие со дня даты подписания руководящим составом предприятия. Инструкция прекращает свое действие в отношении конкретного сотрудника, если произошло расторжение трудового договора.
ВАЖНО: в типовом бланке инструкции для всех сотрудников-охранников ГБР должны быть проставлены подписи всех работников на данной должности. Это означает, что сотрудник ознакомился с документом и изучил содержимое.
Особенности профессии
Если обратиться к толковому словарю, то можно выяснить, что охранник — это тот человек, который охраняет что-либо или кого-либо. Но мнение, что данный сотрудник занимается только охраной, немного ошибочно, потому как эта профессия включает гораздо больше важных функций.
Так, прежде всего, в любой компании или магазине охранник является «лицом» заведения. Ведь посетитель или клиент, зайдя в офис, первым видит именно охранника. Поэтому его задачей, помимо прочего, является создание благоприятного впечатления у клиента.
Во-вторых, охранник должен ориентироваться во вверенном ему помещении лучше других сотрудников. Ведь при экстренной ситуации именно он будет отвечать за эвакуацию посетителей и персонала.
В-третьих, данная профессия является больше интеллектуальной, нежели физической. Так, нередко, что называется, силой охраннику пользоваться приходится не чаще одного-двух раз в год. В большей степени работа таких сотрудников сводится к наблюдению за обстановкой и строгому контролю.
В-четвертых, охранник должен обладать грамотной речью, чтобы разрешить назревающий конфликт словами.
Ответственность охранника
Пределы ответственности частного охранника должны отражаться в его должностной инструкции, а также договоре о коллективной материальной ответственности. Как правило, охранники не относятся к числу материально ответственных лиц, то есть обязаны отвечать лишь за убытки, причиненные вследствие утраты (порчи) ценностей, совершенной лично самим сотрудником.
Дисциплинарная ответственность охранников наравне с другими работниками регулируется трудовым законодательством России. Однако, в отличие от сотрудников иных специальностей, совершение ряда дисциплинарных проступков грозит охраннику аннулированием удостоверения (например, появление на рабочем месте в состоянии наркотического опьянения).
За превышение объема своих полномочий при исполнении обязанностей охранник может быть привлечен к административной или даже уголовной ответственности (например, в случае необоснованного применения спецсредств или оружия либо превышения мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление).
Квалификационные требования
После завершения обучения по соответствующей программе необходимо подтвердить квалификацию. Кандидаты сдают квалификационный экзамен на разряд. Принимает его специально созданная при территориальном УМВД экзаменационная комиссия. По итогам присваивается квалификация соответствующего разряда. Выпускник курсов получает свидетельство за подписью председателя квалификационной комиссии.
Для подтверждения квалификации охранники проходят периодическую проверку. В таблице мы представили данные по обучению и периодическому контролю.
Разряд | Проверяется теоретические знания и практические навыки применения | Количество вопросов на экзамене | Подтверждение квалификации |
4 | специальных средств | 7 | Раз в 2 года |
5 | специальных средств и гражданского оружия | 9 | Раз в 2 года |
6 | специальных средств, гражданского и служебного оружия | 10 | Раз в год |
ВАЖНО!
Рекомендации при определении прав и обязанностей охранника
Важно четко определить локальными актами права и обязанности охранника, в том числе должностные обязанности охранника, этические правила и нормы, в том числе правила поведения с посетителями, сотрудниками, клиентами. В некоторых компаниях действуют Кодексы этики и соответственно охранник должен пройти зачет на знание этических норм, его заработная плата зависит от того, как он качественно выполняет свои обязанности, каким образом общается с другими людьми. В ряде компаний даже осуществляется проверка охранников на полиграфе с целью снижения рисков краж, хищений имущества, грубого отношения с другими лицами.
Очень важно в трудовом договоре четко определить трудовую функцию охранника. Трудовая функция — работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Поэтому трудовая функция — это и вид поручаемой работы, и функционал, возлагаемый на работника, то есть то, что он должен выполнять как рабочая единица в производственном процессе.
Если заключается гражданско-правовой договор на оказание охранных услуг, то в таком гражданско-правовом договоре важно установить требования по:
- защите жизни и здоровья граждан;
- охране объекта и имущества (в том числе при его транспортировке), принадлежащего заказчику на основании права собственности, владения, пользования или иного вещного права;
- обеспечению внутриобъектового и пропускного режима на объекте.
Важно установить техническое обеспечение охраняемого объекта. Например, технически сдача под охрану может осуществляться следующим образом. Ответственное должностное лицо, из числа руководства, после завершения работы включает охранную сигнализацию и сдает все помещения объекта под охрану. В отдельно стоящем помещении охранников имеется пульт светово-звуковой сигнализации, куда выведены все охраняемые комнаты и помещения. При сдаче под охрану ответственным должностным лицом истца, на охранном пульте в помещении охранников загорается тумблер (зеленый) и охранники под роспись в установленном журнале принимают сдаваемый под охрану объект. Ключ от входной (главной) двери от охраняемого здания сдается тем же должностным лицом истца в помещении охраны в специальном контейнере и пломбируется. Охранники самостоятельно не могут вмешаться в систему охраны, что снижает риски злоупотреблений со стороны охранников.
Также важно организовать внутренний контроль за охранниками. Это можно сделать с помощью видеонаблюдения не только за всей территорией, но и за охранниками. В случае превышения охранниками их полномочий необходимо провести служебное расследование, которое оформляется соответствующим актом. В акте служебного расследования должно быть указано название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия.
Работник может быть привлечен к:
- дисциплинарной;
- административной;
- уголовной ответственности.
Для того, чтобы привлечь работника к ответственности нужно провести служебное расследование.
Работодатель вправе создать комиссию, включив в нее соответствующих специалистов (ч. 1 ст. 247 ТК РФ). В состав такой комиссии рекомендуется включить юрисконсульта, экономиста, работника кадровой службы и службы безопасности. Комиссия создается приказом, составленным в произвольной форме и подписанным руководителем организации. Члены комиссии должны быть ознакомлены с данным документом под подпись.
Комиссия должна установить следующее:
- отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;
- противоправность поведения работника, причинившего вред имуществу работодателя;
- вина работника в причинении ущерба;
- причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом;
- наличие прямого действительного ущерба работодателя.
Куда можно пожаловаться на незаконные действия охранника?
Если охранник нарушил какое-либо право посетителя, тот может пожаловаться непосредственно его работодателю, — руководству охранного предприятия — в полицию, прокуратуру или подать иск суд. В судебном порядке с сотрудника ЧОПа, превысившего полномочия, можно взыскать компенсацию морального вреда.
Необходимо собрать доказательства нарушения прав. Это могут быть показания свидетелей, справка из медицинского учреждения о нанесении телесных повреждений, видеозапись и т. д. В момент нарушения посетитель может снимать происходящее на камеру. Гражданский кодекс позволяет снимать человека (в данном случае — охранника) в общественных местах без его согласия, если он не является основным объектом съемки. Также это разрешено, если видеосъемка ведется для использования в качестве доказательства в суде.
Разрядность (категории) введена в 2009 году двумя ведомственными нормативными актами. Они предназначались для регулирования профессиональной деятельности и обязанности ЧОП по найму профессиональных охранников. Один из них — приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который действует в настоящее время. Кроме того, изменениями в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (Выпуск № 1) введена профессия «охранник» и квалификационные требования при лицензировании.
Этими основными нормативными документами введены следующие разряды частных охранников и объем подготовки в часах, необходимые для выполнения обязанностей охранника на предприятии:
Разряд | Разрешаемые допуски к работе | Объем подготовки, в учебных часах |
4 | со специальными средствами | 99 |
5 | со специальными средствами и гражданским оружием самообороны | 114 |
6 | со специальными средствами, гражданским и служебным оружием | 266 |
Разрядная сетка и требования к обучению актуальна на 2019-2020 годы.
В настоящий момент в РФ действует единственный профстандарт для охранников — 12.003 «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» утвержденный приказом Минтруда России № 1010н от 11.12.2015, определивший перечень трудовых функций и квалификационные требования. Цель вида профессиональной деятельности — оказание услуг охраны образовательных организаций с использованием персонала и оборудования для предотвращения правонарушений на территории и в помещениях образовательных организаций.
ВАЖНО!
Что же именно следует делать сотруднику охраны, заступившему на дежурство, для выполнения всех перечисленных обязанностей? Ему предстоит убедиться в наличии и исправности вверенного ему оборудования. К последнему относится прибор, регистрирующий события в системе «Диспетчер».
Прибор принимается в начале дежурства согласно инструкции. Затем — имеющиеся средства освещения (лампы, фонари, прожектора). Средства пожаротушения. Следует заметить, что неукоснительное знание порядка эксплуатации оборудования, средств связи, оружия, аптечки и т. п. является непосредственной обязанностью данного должностного лица.
Если пост расположен вне здания, охранник должен поддерживать его в чистоте и порядке, убирать мусор, листья и снег. При необходимости он умеет оказать нужную медицинскую помощь до вызова врача.
Сторож представляет собой штатного сотрудника организации, в качестве нанимателя по отношению к нему выступает именно компания, чье помещение он охраняет. Сторож стабильно работает на определенном месте, его должностные функции обозначаются в трудовом договоре.
В другой стороны охранник состоит в штате частной охранной организации (ЧОО) либо частного охранного предприятия (ЧОП), Этот сотрудник обязан оформить лицензию, он располагает удостоверением и ему присваивается определенный квалификационный разряд на основе профессиональных стандартов. Этот сотрудник не обеспечивает безопасность определенного объекта на неизменном месте. ЧОП (ЧОО) договаривается с заказчиком о направлении охранника в определенную точку, после чего он работает по своему профилю именно там, пока срок контракта не истечет, после этого охранник переводится на новый объект.
Кладовщик относится к категории
Во всех вышеперечисленных случаях специально подготовленные сотрудники оперативно локализуют угрозу и минимизируют риски. ГБР находится на связи в круглосуточном режиме, что позволяет частной охранной организации работать более эффективно и экстренно реагировать на любые признаки правонарушения. При себе бойцы имеют оружие и средства защиты, современные средства коммуникации и служебный транспорт.
Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 2009 года, на территории страны официально признаны три разряда частных охранников. Для получения каждого из них выдвигаются отдельные требования, приписываются различные должностные обязанности и возможности.
Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (милицию). (ст.12 Закона «О частной детективной и охранной деятельности»).
См. письмо Минтруда России от 19 мая 2017 года № 14-3/10/В-3866 в конце ответа), который относил должность охранника к специалистам.
При этом должностные обязанности по должности служащего «охранник» должны соответствовать должностным обязанностям, предусмотренным квалификационной характеристикой, а трудовые обязанности по профессии рабочего «охранник» должны соответствовать характеристике работ, предусмотренной тарифно-квалификационной характеристикой.
В охранном бизнесе у охранников существует своя, пусть не официальная, достаточно узкая специализация, зависящая от профессиональных качеств и специфики охраняемых объектов. Очень сложно найти сотрудника, который умел бы все. Например, сотрудники ЧОП охраняющие школы, вряд ли смогут без дополнительного обучения охранять банк или склад.
Внутренние документы: Устав предприятия, приказы и распоряжения директора предприятия и начальника службы охраны. Положение о службе охраны. Должностная инструкция охранника. Правила внутреннего трудового распорядка.
Следует отметить, что указанные определения категорий, носит общий открытый характер. То есть, представляют собой перечисление функций, которые могут выполнять соответствующие категории работников. Одни сотрудники отличаются от других по специфике своей деятельности, особенностям трудовых взаимоотношений с предприятиями.
Ответственность за нарушение правил должностной инструкции охранника предприятия
К руководителям относятся работники, занимающие должности руководителей предприятий и их структурных подразделений.
При распределении работников по категориям персонала в статистической отчетности по труду следует руководствоваться Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным Госстандартом СССР 27.08.86 N 016.
Свои ньюансы есть в каждой области этой работы и только настоящий профессионал может обеспечить качественное её исполнение.
Другими словами, должность служащего это статусная работа с высокими требованиями к кандидатам. Служащие профессии — список Существует единый классификатор профессий служащих в форме справочника ЕКСД. Перечень профессий рабочих, должностей служащих включает 35 выпусков. В него в различных вариациях вошли такие должности:
- агенты;
- воспитатели;
- дежурные;
- кассиры;
- коменданты;
- контролеры;
- медицинский персонал;
- воспитатели;
- операторы;
- охранники и смотрители;
- секретари;
- полицейские и детективы;
- таксисты и экспедиторы.
Занятость характеризуется творческой и интеллектуальной, нефизической нагрузкой. Для работы требуется высокая квалификация, аналитический рационализаторский ум, эрудированность, подтвержденная дипломом ВУЗа.
Служащий — термин относящийся чисто к государственной службе, а специалист — к квалификации сотрудника. Все кто получает диплом о высшем образовании, получает диплом специалиста. К специалистам… к специалистам ,согласно Единого тарифно квалификационного справочника Мэр не является госслужащим формально.
Порядок его изъятия устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.
ГК «Легис» уже более 25 лет является ключевым игроком рынка охранных услуг. Наша миссия — максимальная безопасность Клиента.
Образец должностной инструкции охранника
УТВЕРЖДАЮ:
Генеральный директор
ООО «Поставки оптом»
Широков /Широков И.А./
«12» августа 2014 г.
Должностная инструкция охранника предприятия
І. Общие положения
1.1. Данный документ определяет должностные задачи охранника, его права, ответственность, условия работы и прочие параметры, сопровождающие его профессиональную деятельность.
1.2. Охранник относится к категории рабочих, а его непосредственный руководитель – начальник отдела охраны.
1.3. Лицо, претендующее на должность охранника должно иметь образование не ниже полного среднего, опыт работы не менее одного года, а также специальную лицензию.
1.4. Прием на работу, а также увольнение происходит в порядке, определенном правилами внутреннего распорядка организации и только после выхода соответствующего приказа за личной подписью директора предприятия.
1.5. В период отсутствия на рабочем месте охранника, его обязанности переходят лицу, назначенному специальным распоряжением руководителя и обладающему необходимыми требованиями по уровню образования и опыту работы.
1.6. Охранник обязан быть знаком с:
- основами законодательства РФ в части гражданского, трудового права, а также нормативными актами, регламентирующими охранную деятельность;
- внутренними правилами трудового распорядка, режимом работы и отдыха, нормами по охране труда и пожарной безопасности и т.п.;
- внутренними инструкциями предприятия, определяющими правила пропускного режима как физических лиц, так и автомобилей;
- образцами пропусков и перечнем документов, предъявление которых необходимо требовать в целях обеспечения безопасной работы предприятия от физических лиц и водителей автомобилей для прохода/проезда на территорию организации;
- личными подписями должностных лиц, имеющих право разрешать вход на территорию посторонних лиц, а также ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества предприятия;
- порядком проверки грузовых автомобилей, въезжающих и выезжающих с территории предприятия;
- законодательно определенным порядком по задержанию лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям, и иным правонарушениям;
- техникой и оборудованием, сопровождающим деятельность охранника, в т.ч. пожарной и охранной сигнализацией, селектором, и пр. приборами;
- правилами и нормами делового этикета.
1.7. Деятельность охранника регулируют:
- законы РФ и Устав предприятия;
- приказы и распоряжения за личной подписью директора организации;
- правила внутреннего распорядка, нормативные акты компании и пр. корпоративные документы.
ІІ. Должностные обязанности охранника предприятия
2.1. В список рабочих функций охранника входит выполнение следующих задач:
- непосредственная охрана входа в головное офисное здание предприятия;
- охрана въезда на территорию организации;
- прием и выдача ключей от служебных помещений сотрудникам
- прием и выдача пропусков, внесение в специальный журнал учета информации о входящих и выходящих посетителях;
- внесение в специальный журнал учета необходимых сведений о номерах, марках въезжающих автомобилей, времени их прибытия и убытия, а также наличия сопроводительной документации на груз (с подробным их перечислением).
- проверка документов у физических лиц, желающих пройти на территории и у водителей въезжающего автотранспорта;
- контроль за внесением и вынесением товаров, изделий, материалов, какого-либо имущества организации;
- досмотр сотрудников организации и иных лиц, входящих и выходящих с территории охраняемого объекта (строго в рамках действующего законодательства РФ);
- наблюдение и контроль за работой приборов, способствующих обеспечению безопасности предприятия, в том числе пожарной и охранной сигнализацией, селектором, видеокамерой, шлагбаумом и т.д.
- своевременное сообщение о несанкционированном доступе на территорию организации непосредственному начальнику, а также при необходимости – в полицию;
- при срабатывании систем массового оповещения (охранной и пожарной сигнализации) – установка их причин и адекватное реагирование (устранение возгораний, задержание нарушителей и т.п.), а также организация запрета на доступ к охраняемому объекту людей (в т.ч. сотрудников организации) и автомобилей;
- информирование директора организации и дежурного отделения полиции о выявленных признаках повреждения пломб на дверях помещений, взлома, краж товарно-материальных ценностей