Свобода или иллюзия? Капремонт – льготы пенсионерам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Свобода или иллюзия? Капремонт – льготы пенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Что такое взносы на капремонт, и являются ли они обязательными?
Кто обязан платить взносы за капремонт
Обязанность оплаты квитанций по взносам на капремонт распространяется на владельцев нежилых помещений и квартир МКД. Эти данные фонд видит по выписке ЕГРН, которая периодически запрашивается в Росреестре. Если на момент купли-продажи за квартирой остались долги по капитальному ремонту, то их могут взыскать с нового правообладателя.
Могут не платить взносы в фонд капитального ремонта отдельные категории жильцов:
- наниматели квартир по соц. найму (за них взносы оплачивает наймодатель);
- владельцы квартир в доме, чьим собственником является регион или муниципалитет;
- собственники помещений в доме, который не был официально включен в программу;
- владельцы квартир ветхого дома, в отношении которого не будет проводиться ремонт;
- собственник помещений в здании, участок под которым изымается для госнужд.
Процедура оформления льготы при оплате за капремонт
Последовательность, продолжительность и состав пакета документов зависят от нормативных актов, установленных в регионе. Каждая область имеет право расширить список категорий населения, которым полагается полное или частичное возмещение оплаты капитального ремонта.
Способ начисления компенсации должен быть определен местной властью и может осуществляться:
- Автоматически. Гражданин получает возврат на личный банковский счет. Процедура сбора документов и ожидания в очереди сведена к нулю.
- На основании заявления. Гражданин, отправившийся на пенсию, в силу достижения возрастной отметки или наличия ограничений по здоровью, должен сдать письменное заявление в отделение социальной защиты.
Первый вариант является наиболее подходящим для пожилых людей. Современные многофункциональные центры быстро принимают граждан, но в преклонном возрасте бывает тяжело даже добраться до места назначения. На практике нашел применение заявительный порядок, поэтому льготникам приходится обращаться за помощью к родственникам или работникам социальных служб.
Какие существуют льготы по оплате капремонта
Обязанность по внесению взносов всегда лежит на собственнике, даже если квартира сдается в аренду. Платить должны и лица, которым государство предоставляет определенные социальные гарантии – пенсионеры, инвалиды, родители трех и более детей и др.
Взнос на капитальный ремонт – одна из составляющих платежей за жилье и услуги ЖКХ. Льготы устанавливаются федеральными законами и актами субъектов. Они выражаются в предоставлении субсидий и выплате компенсаций.
Субсидия имеет целевое значение и представляет собой полную или частичную оплату жилья и ЖКУ за счет средств бюджета. Компенсация понесенных расходов представляет собой возмещение уплаченных денежных сумм в предусмотренных законом случаях.
В Жилищном кодексе Российской Федерации прописаны случаи, когда собственники не обязаны оплачивать капремонт в силу бессмысленности его проведения. Они не являются льготами.
Льготы пенсионерам по оплате за капитальный ремонт
Возмещение уплаченных за капремонт денег происходит только по заявлению и после предоставления в соцзащиту всех нужных документов. Средства на компенсацию идут из федерального бюджета. Так что в регионах задержек с такими выплатами не должно быть. В федеральном бюджете на льготы по капремонту для пенсионеров ежегодно выделяется около 4 млрд рублей.
До 2019.01.01 компенсацию оплаты за капремонт не получали проживающие совместно инвалиды и пенсионеры. Одиноким пенсионерам и инвалидам 1, 2 групп положены были льготы, а мать-пенсионерка с сыном-инвалидом, например, часто лишалась этой льготы. Потому что:
- пенсионерка не считалась одинокой;
- сын не был оформлен как собственник жилья.
Не получали компенсацию и семьи из 2-х и более неработающих пенсионеров, где собственник жилья был старше 70 лет. Такая привилегия была с 2016.04.05 только у пожилых москвичей.
С начала 2019 года действует закон ФЗ-226, который дает возможность возмещения выплат за капремонт неработающему собственнику жилья старше 70 лет, если он живет вместе с другими членами семьи — неработающими пенсионерами и инвалидами. Это изменение в ЖК дало возможность получать льготы дополнительно еще 200 000 людей. Новый нюанс закона заберет из бюджета дополнительно 300 000 000 рублей.
По общим правилам, таким владельцам жилья с 70 лет возвращается половина ремонтных расходов с учетом минимального взноса и региональных стандартов по жилплощади. А с 80 лет выплата вернется полностью, если она не больше минимума, а метраж помещения не выше установленной нормы.
Как оформить льготу и вернуть деньги
Возникает вопрос о том, как вернуть деньги, которые были выплачены для осуществления капитального ремонта в доме?
Процедура выплаты компенсации подразумевает возвращение уплаченных денежных средств в том объеме, который установлен законом.
Это означает, что каждый месяц льготник должен вносить денежные средства по квитанции в размере 100 %.
Помимо этого должен быть соблюден обязательный пункт возмещения средств — отсутствие задолженностей по оплате коммунальных услуг.
Так называемый «налог» на капремонт для пенсионеров возмещается после обращения льготника в компетентный орган с заявлением о выплате средств.
Возмещением средств занимается отдел социальной защиты граждан. После обращения сотрудники рассматривают все представленные сведения, для того что бы установить наличие права на возмещение денежных средств.
Денежные средства могут быть перечислены на персонифицированный счет льготника, открытый в банковском учреждении или с помощью почтовых переводов, по усмотрению лица.
Перевод средств осуществляется каждый месяц до 26 числа.
С какого возраста не платят
Оплата капремонта пенсионерами старше 80 лет предусматривает возврат затрат в полном размере. Для пожилых лиц, достигших 70-летнего рубежа, положено возмещение половины от уплаченной суммы.
Но в обоих случаях возврат денег может быть оформлен при соблюдении ряда условий:
- пожилой гражданин должен проживать один либо в брачном союзе;
- получение льготы возможно в случае, когда кто-либо из супругов достиг выше обозначенного возраста;
- отсутствие места трудовой деятельности;
- оформить компенсацию может только собственник жилого помещения, соответствующего некоторым требованиям;
- основополагающим фактором, определяющим возможность оформления помощи, является отсутствие неоплаченных штрафов и прочих задолженностей перед государством. Если у пенсионера имеются долги за какие-либо коммунальные и прочие услуги, в том числе за капремонт, то возврат данных отчислений невозможен.
При наличии задолженности рекомендуется погасить ее либо заключить с организацией соглашение о реструктуризации долга, и платить его частями.
Размер компенсации на капремонт пенсионеру
Скидки и субсидии для пожилых льготников могут составлять от 30% до 100%.
Размер будет зависеть от состояния, площади и сроков эксплуатации жилого помещения, а также от доходов и статуса самого гражданина.
Субсидия на капитальный ремонт для пенсионеров в большинстве регионов следующая:
- после 80 лет — для граждан, проживающих в одиночку, с инвалидами или неработающими пенсионерами – 100%;
- для героев СССР и России, а также близких родственников, совместно проживающих с ними – 100%;
- для пожилых инвалидов – 50%;
- оплата капремонта пенсионерами старше 70 лет начисляется в размере 50%.
Однако не стоит самостоятельно отнимать скидку от суммы в квитанции. Окончательная цифра для оплаты зависит от состояния и размера жилья, наличия лифта и тарифа, установленного регионом на 1кв. метр жилой площади.
Условия возмещения затрат
Некоторые задаются вопросом: а должны ли пенсионеры платить за капитальный ремонт? Безусловно, да. Причем должны делать это вовремя и в полном объеме, т. к. это одно из необходимых условий возмещения затрат. Во многих субъектах РФ подобная материальная поддержка оказывается только людям, у которых в принципе нет долгов за коммунальные услуги. Более того, если выплата уже назначена и производится, ее в случае образования задолженности приостанавливают до полного погашения долгов.
Аналогичная ситуация может сложиться и в случае, если пожилой человек трудоустроится либо пропишет в своей квартире работающего родственника. Причем о подобных изменениях в жизни, способных повлиять на перечисление ему компенсации, гражданин обязан самостоятельно извещать орган соцзащиты одним из способов, определенных для подачи заявления о назначении льготы.
Для оформления же льготы по капремонту пенсионеру можно обратиться:
- в отдел социальной защиты;
- многофункциональный центр;
- местную администрацию.
Возможна также подача заявления в электронном виде с помощью портала «Госуслуги».
Предоставляется льгота органами местного самоуправления того муниципального образования, в котором человек проживает. При этом право на возмещение есть у каждого пенсионера в возрасте не менее 70 лет, если он:
- Не работает.
- Живет один или совместно с неработающими гражданами пенсионного возраста либо инвалидами групп I и II.
- Имеет это помещение в собственности и в нем зарегистрирован.
- Полностью и в срок рассчитывается по квитанциям ЖКХ.
Льготы на капремонт пенсионерам
С 1 января 2019 года вступил в силу закон № 226-ФЗ «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса РФ». Согласно этому документу, субъекты РФ имеют право на предоставление компенсации пенсионерам за капремонт. Порядок предоставления следующий:
- Компенсация рассчитывается в зависимости от минимальной величины взноса на 1 кв. м. площади жилья (в каждом регионе установлена своя величина). При этом учитывается региональный стандарт нормативной площади помещения.
- Размер компенсации составляет:
- 50% — для неработающих и одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов 1 и 2 групп старше 70 лет;
- 100% — для этих же граждан, но старше 80 лет.
В каждом регионе утверждены свои льготы по капремонту, а также перечислены категории граждан, претендующие на такую социальную поддержку. Узнать, предусмотрены ли в вашем регионе льготы или компенсации по взносам, можно в соцзащите населения вашего региона.
Капремонт в Москве и Московской области
Отметим, что статьей 169 ЖК РФ предусмотрено право субъекта освобождать льготников от полной или частичной уплаты, а не обязанность. При этом компенсации неуплаченной суммы взноса производится за счет регионального бюджета.
Практически все регионы приняли местные законодательные акты, подробно регламентирующие порядок оформления льгот, с указанием условий их предоставления, а также размера.
В столице предусмотрены наиболее высокие тарифы по оплате стоимости капремонтных работ, здесь высокий процент граждан, обращающихся и получающих государственную помощь в виде «скидки» в соответствии с законом Правительства Москвы. Ежедневно в отделениях МФЦ и в районных центрах жилищных субсидий фиксируются тысячи обращений москвичей по вопросам предоставления скидок на взносы в ФКР.
Для тех пенсионеров старше 70 лет, кто проживает в центральных районах Москвы, уже в квитанции отображена сумма, которую нужно оплачивать на 50% меньше. Остальные получают компенсацию от оплаченной суммы.
Жители столицы при оформлении субсидии вправе предъявить вместо лицевого счета карту москвича.
Кроме пенсионеров старше 70 лет и инвалидов, а также других «федеральных» льготников (участников ВОВ, ветеранов труда и т.д.) в перечень имеющих право платить меньше входят награжденные за оборону Москвы.
Что включает в себя капитальный ремонт?
Если кратко изложить «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ с дополнениями от 01.08. 2020 г., то
в капитальный ремонт входит перечень работ (это замена и восстановление) частей несущих конструкций, конструкций строительных, их составляющих, но не несущих, а также все инженерно-технические коммуникации.
Отмечаем, что капитальный ремонт оплачивается отдельным целевым платежом. За счет квартплаты жильцов в многоквартирных домах также проводится и текущий ремонт. Его производят управляющие компании. Этот предупредительный ремонт делается с целью поддержания в хорошем состоянии жилого дома. Сюда относятся и внешний вид, и мелкие поломки, и коммуникации. Безусловно, текущий ремонт менее дорогой, чем капитальный.
Другие получатели компенсации
Право на полное возмещение закрепляется также за гражданами, получившими звание Героя Советского союза или Героя России, Героя труда, полного кавалера Ордена славы и членами их семейств.
50-процентная скидка распространяется на ветеранов ВОВ, ветеранов труда и участников боевых действий, а также лиц, пострадавших в результате аварий в Чернобыле и на Семипалатинском полигоне, на репрессированных и участников блокады Ленинграда. Дополнительные послабления в сфере оплаты коммуналки могут предоставляться многодетным семьям, почетным донорам, сотрудникам полиции, других правоохранительных органов и чрезвычайных служб.
Обратите внимание. 01.03.2020 на официальном портале правовой информации опубликован подписанный Главой государства закон, согласно которому возмещения за капремонт теперь также будут получать вдовы военнослужащих. При этом срок службы погибшего военного должен быть не менее 20 лет.
Вопрос:
Как мне узнать, положен ли моим родителям частичный или полный возврат сумм, уплаченных в счет фонда капремонта?
Ответ:
Воспользоваться льготой можно на основании норм федерального или регионального закона. В любом случае стоит узнать о наличии права на особый механизм расчета за услуги ЖКХ в местном управлении соцзащиты населения. Даже если родители не относятся ни к одной из льготных групп, можно обратиться за предоставлением субсидии. В этом случае во внимание будут брать доходы, полученные мамой и папой за предыдущее месяцы.
Кому положены льготы на оплату капремонта в 2020 году?
Оплату капитального ремонта многоквартирных домов власти переложили на плечи жителей этих домов в 2012 году, приняв закон о капремонте 271 ФЗ.
Тогда же было принято решение о том, что граждане после 70 лет могут не полностью платить по этой графе коммунальной квитанции.
В ведении федерального субсидирования находятся следующие категории граждан:
- ветераны, инвалиды ВОВ и граждане, которые приравнены к ним по льготам;
- лица, принимавшие участие в ликвидации последствий ядерных выбросов на Чернобыльской АЭС, на Семипалатинском полигоне;
- иные граждане, которые подверглись радиационному облучению, находясь на государственной службе;
- инвалидам 1 и 2 группы;
- родители детей с ограниченными возможностями;
- блокадники, которые имеют соответствующий знак отличия;
- участники боевых действий.
Согласно правилам, установленным Жилищным Кодексом РФ, капитальный ремонт оплачивается посредством ежемесячных взносов в фонд от имени каждого жильца. Эти платежи сохраняются на специальном счете, копятся до определенной суммы и расходуются только по целевому назначению в соответствии с программой. Взносы не производятся, если:
- дом не подлежит ремонту;
- жилье признано в установленном порядке аварийным;
- дом подлежит сносу (имеется соответствующее решение государственных органов);
- есть решение об изъятии конкретного жилого дома из пользования гражданами и передаче его в ведение муниципальных органов.
Рассмотрением жилищных вопросов по оплате капремонта занимаются непосредственно власти субъекта, поскольку на федеральном уровне установлены лишь общие принципы льготной политики.
В каждом регионе размер взносов определяется постановлением Правительства субъекта – это правило закреплено в ст. 156 ЖК РФ. Сумма рассчитывается в зависимости от типа постройки, количества этажей, подъездов. К примеру, в столице на капремонт сдают в среднем по 15 рублей за кв.м. (в регионах – 2-9 рублей).
Простой расчет позволяет определять примерную сумму, подлежащую уплате за капитальный ремонт, которая составляет от 300 до 2000 рублей в зависимости от площади жилья. В этой связи дополнительные жилищные расходы для отдельных категорий граждан стали существенными, а в некоторых случаях – непосильными. Вопрос о законности таких взносов ставился депутатами перед Конституционным судом РФ, который признал отсутствие противоречий статей Жилищного кодекса положениям Конституции РФ.