Кабмин РФ уточнил условия выхода жителей Крайнего Севера на досрочную пенсию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кабмин РФ уточнил условия выхода жителей Крайнего Севера на досрочную пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионный возраст, действовавший до последнего повышения, был установлен еще в Советском Союзе в 1928 году. Тогда женщины начали выходить на пенсию в 55, а мужчины — в 60. Поэтому пенсионный возраст оставался без изменений 90 лет.
Практический результат
Например, я родилась и окончила школу на Крайнем Севере. В 19 лет пошла работать здесь же на Крайнем Севере. Родила одного ребёнка тоже здесь на Севере. И к 50 годам имею «северный стаж» уже 30 лет. Но на пенсию выйду в 55 лет (то есть проработав уже 35 лет на Севере). А женщина, которая родила в тёплых краях двух детей, вырастив их там в благоприятных климатических условиях, приехала на Север в 38 лет, поработала 12 лет на Севере, пойдёт на пенсию в 50 лет и вернётся обратно в свои тёплые края к детям с «северной пенсией» (это касается так же иностранных граждан, так как иностранным гражданам, проживающим на территории России, пенсии назначаются в соответствии с российским законодательством). Так же и мужчины, которые после службы в Армии вернулись домой на Крайний Север, которые проработают на Севере 35-40 лет будут иметь одинаковое право выхода на пенсию с теми мужчинами, которые проработали только 15 лет на Севере.
Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Отделение ПФР по Архангельской области дало разъяснения по этому вопросу.
Такое право предоставляется на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и наличии страхового стажа не менее 25 и 20 лет (мужчины и женщины соответственно).
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Право на досрочную пенсию по старости предоставляется также женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
История изменений пенсионного возраста в РФ
Первые обсуждения поднятия возраста начались в 1997 году. Реформа подразумевала длинный переходный период в 20 лет. Но закон так и не был принят. Он всегда встречал недовольство населения, политики боялись его принимать. О неизбежности такого решения в 2000 году заговорил Герман Греф, который тогда был министром экономического развития.
В 2010 году то же мнение высказал тогдашний министр финансов Алексей Кудрин. Тогда соотношение работающих к пенсионерам составляло 1,28 к 1. В 2012 Владимир Путин заявил о неприемлемости повышения. Но к активному обсуждению снова вернулись в 2015 году. В 2017 году было принято решение повысить возраст для государственных служащих.
8 мая 2018 Дмитрий Медведев сообщил о том, что подготовка к повышению пенсионного возраста точно ведется. Причиной он назвал повышение средней продолжительности жизни: при установлении отметки в 55-60 продолжительность жизни составляла около 40 лет.
Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Отделение ПФР по Архангельской области дало разъяснения по этому вопросу.
Такое право предоставляется на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и наличии страхового стажа не менее 25 и 20 лет (мужчины и женщины соответственно).
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Право на досрочную пенсию по старости предоставляется также женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Изменения в пенсии для северян в 2021 году
Нововведения после принятия пенсионной реформы в 2021 г. касаются и жителей севера. Некоторые изменения будут внедрены в 2021 г. На северян распространяется поэтапное повышение пенсионного возраста. Таким образом, к 2023 году возраст выхода на пенсию для граждан увеличится на 5 лет и составит 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. В 2021 году жители севера смогут получить пособие в 53 года и 58 лет соответственно.
Как производится повышение пенсионного возраста:
- Каждый год, начиная с 2021, пенсионный возраст увеличивается на 1 год, чтобы к 2023 году достигнуть требуемого значения.
- В 2021 и 2021 гг. северяне имели возможность получить пенсию на 6 месяцев раньше положенного срока. В 2021 году женщины становились пенсионерами в 50,5 лет, мужчины в 55,5 лет. В 2021 году – в 51,5 и 56,5 соответственно. Однако в 2021 году данного послабления не будет, и увеличение возраста будет происходить сразу на год.
Кто сможет избежать повышения пенсионного возраста:
- Женщины, у которых 2 и более ребенка со стажем работы менее 20 лет, при этом 12 лет они трудились в северном регионе (либо 17 лет в приравненных к ним местностях). В п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 определено, что у таких пенсионеров сохранится право получать выплаты досрочно, по достижении 50-летнего возраста.
- Жители севера, которые работали рыбаками, охотниками более 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины). Если стаж работы большой, пенсию они будут получать с 45 и 50 лет соответственно.
Дополнительный отпуск
Для человека, в течение долгого времени проживающего и работающего в суровых климатических условиях, возможность выехать на Большую землю появляется во время очередного отпуска. Связано это и со сложной транспортной схемой во многих регионах, и с тем что законодательство РФ гарантирует достаточно большую продолжительность отпуска как такового.
За каждый отработанный календарный год штатные сотрудники предприятий, дислоцирующихся в местностях, отнесенным к районам КС, получают дополнительные оплачиваемые 24 дня к установленному для россиян ТК РФ 28-дневному отпуску. Для тех, кто работает в местностях, приравненных к районам КС, дополнительно к отпуску предоставляется 16 дней.
Рассчитывать на дополнительные дни могут также те, кто трудится по совместительству и вахтовым методом.
Кроме этого, для северян предусмотрена возможность брать каждые 2 года дополнительный выходной день без сохранения заработной платы на проезд к месту отдыха и обратно.
Льготы в медобслуживании
Работники государственных учреждений и организаций, дислоцирующихся в районах КС и приравненных к ним местностях, могут воспользоваться предусмотренной в ст. 323 ТК возможностью пройти медицинское обследование и лечение в любой российской клинике. Условия этой льготы для работников Крайнего Севера должны быть зафиксированы в коллективном договоре. К тому же следует учитывать, что проезд к месту лечения будет оплачен только в том случае, если у работника есть соответствующее показание от врача, а по месту проживания подобных услуг не оказывают.
Отдельные нормативно-правовые акты регулируют вопросы бесплатного медицинского обслуживания КМНС, малочисленным народам севера следует руководствоваться положениями ФЗ №82 от 30 апреля 1999 г. «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Когда наступает предпенсионный возраст на Крайнем Севере
В 2028 году, когда завершится пенсионная реформа, граждане, работающие в северных местностях, смогут прекращать трудовую деятельность при достижении 55 лет женщинами и 60 — мужчинами. По сравнению с остальными россиянами, северянам положено государственное обеспечение на 60 месяцев раньше. Аналогично, на 5 лет раньше наступает предпенсионный возраст в районах Крайнего Севера: для женщин — в 50 лет, для мужчин — в 55.
Пока реформа не завершена, стать предпенсионером удастся раньше, т. к. и пенсия назначается с учетом переходного периода. Ниже представлена таблица, где расписано, когда человек, работающий на Севере, сможет уйти на заслуженный отдых, а когда получит особый предпенсионный статус.
Год |
Возраст выхода на пенсию (женщины/мужчины) |
Возраст получения предпенсионного статуса на Севере (женщины/мужчины) |
||
---|---|---|---|---|
2022 (гражданин рожден во 2 полугодии) |
51,5 |
56,5 |
46,5 |
51,5 |
2024 |
53 |
58 |
48 |
53 |
2026 |
54 |
59 |
49 |
54 |
2028 |
55 |
60 |
50 |
55 |
Выход на пенсию в районах, приравненных к Крайнему Северу, в 2021 году
При наличии достаточного северного стажа граждане, проработавшие в местностях, приравненных к Крайнему Северу (МКС), тоже имеют законную возможность выйти на пенсию на 5 лет раньше. До конца 2018 года нормативы возраста выхода на пенсию работающих в районах МКС граждан были установлены в значениях 50 и 55 лет, но в связи с реформой с 2021 года эти значения для них тоже повышаются до 55 и 60 лет.
- Помимо достижения установленного возраста нужно иметь стаж работы в северных районах в предусмотренном количестве. Законодательством установлено, что для досрочного выхода на пенсию северянам необходимо иметь 20 лет стажа трудовой деятельности в МКС.
- При выработке неполного стажа для северянина будет произведено снижение пенсионного возраста, при этом расчет производится путем приравнивания стажа в МКС к времени работы в районах КС в следующей пропорции: один полный год работы в районах МКС учитывается как 9 месяцев работы на КС. Порядок подсчета можно свести в таблицу:
Период работы в МКС, в годах | Соответствующий ему период работы на Крайнем Севере | |
лет | месяцев | |
1 | 9 | |
2 | 1 | 6 |
3 | 2 | 3 |
4 | 3 | |
5 | 3 | 9 |
6 | 4 | 6 |
7 | 5 | 3 |
8 | 6 | |
9 | 9 | |
10 | 7 | 6 |
11 | 8 | 3 |
12 | 9 | |
13 | 9 | |
14 | 10 | 6 |
15 | 11 | 3 |
16 | 12 | |
17 | 9 | |
18 | 13 | 6 |
19 | 14 | 3 |
20 | 15 |
Кого не коснулись изменения
График выхода на пенсию по новому закону никак не изменился для следующих граждан:
- лиц, получивших инвалидность из-за военной травмы;
- многодетных матерей с пятью и более детьми, которых они воспитали до 8 лет;
- достигших до 01.01.2019 пенсионного возраста по старому законодательству, включая тех, кто пока не наработал требуемый стаж и ИПК;
- жителей Крайнего Севера и приравненных к нему местностей;
- родителей или опекунов, которые воспитали инвалида с детства до 8 лет;
- лилипутов и диспропорциональных карликов;
- работавших на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах женщин с двумя и более детьми;
- людей с первой группой инвалидности по зрению;
- пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф (за исключением государственных служащих);
- рабочих угольных шахт, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной и иных отраслей с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда.
Чтобы реализовать свои пенсионные права, указанные лица должны наработать необходимый стаж (страховой или на определенных видах работ) и ИПК.
По какому графику на пенсию выйдут лица, имеющие право получить ее досрочно
С 2021 года график выхода на пенсию по старости, согласно закону № 400-ФЗ, изменился для следующих граждан:
1. Северян (п. 6 ч. 1 ст. 32). К этой категории относятся люди, которые одновременно:
- проработали не менее 15 лет на Крайнем Севере либо трудились 20 лет в приравненных к нему районах;
- получили необходимый страховой стаж (мужчины — от 25 лет, женщины — от 20).
- Их пенсионный возраст подняли с 55 до 60 лет и с 50 до 55 лет (для мужчин и женщин соответственно). При этом пенсионерами они по-прежнему могут стать на 5 лет ранее граждан, подпадающих под общие условия.
2. Педагогов и медиков (пп. 19–20 ч. 1 ст. 30). Срок, в который они смогут реализовать свое право на пенсионное обеспечение, поэтапно будет увеличен от года с того момента, когда оно возникло, до 5 лет, согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ.
3. Творческих работников (п. 21 ч. 1 ст. 30). Для некоторых из них повысится возраст, по достижении которого они вправе уйти на заслуженный отдых досрочно в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447:
- для борцов, занятых в цирке и концертных организациях (п. 2), — с 50 до 55 лет;
- для аартистов драматических театров (п. 3 и п. 4) — с 50 до 55 лет и с 55 до 60 лет соответственно.
Как рассчитать северный стаж
Стандартно считают северный стаж отдельно. Каждый 1 год, отработанный человеком на Крайнем Севере, считают как 1 год страхового стажа, а 1 год, который отработан в приравненных районах считают за 9 месяцев спец. стажа.
Вахтовикам в стаж включают не только сам период работы, но и время работы, а также промежуток отдыха между вахтами.
Если человек проходил срочную службу в ВС до 1992 года в частях на Крайнем Севере, а затем остался работать в таком регионе, то ему включают в спец. стаж также и время срочной службы.
Важно! Стандартно все расчеты делают на основании записей в трудовой книжке. Если из них однозначно непонятно, где работал человек, то потребуются дополнительные документы. Особенно этому моменту надо уделять внимание сотрудникам различных филиалов с центральными офисами компаний в других субъектах РФ.
Если северный стаж составляет больше 7,5, но меньше 15 лет, то возраст выхода на пенсию для человека уменьшается на 4 месяц за каждый 1 год северного стажа.
Согласно действующему законодательству количество отработанного в Заполярье времени считают по календарному графику без льготного начисления. Расчет северного стажа до 01.01.2002 г. осуществлялся иначе. Один год работы на Крайнем Севере был равен 1,5 годам обычной работы. В специальный стаж, отработанное время, добавляется в календарном порядке. При его подсчете 9 месяцев работы на Севере приравнивается 12 месяцам обычной работы.
Величина пенсионных выплат будет рассчитываться с учетом минимального базового размера пенсии. В 2019 г. он равен 4982 рублей. Законом предусмотрена дополнительная северная надбавка. Ее величина равна определенному проценту от зарплаты. Северную пенсию можно посчитать по следующей формуле:
- БС*К1 ИПК СБ*К2, где:
- БС – базовая пенсия.
- К1 – районный коэффициент.
- ИПК – индивидуальный коэффициент для вычисления суммы пенсионного обеспечения.
- СБ – стоимость одного пенсионного балла.
- К2 – коэффициент, применяемый при работе в тяжелых условиях.
Особенности учета при неполной выработке
Продолжительность работы, лет |
Пенсионный возраст в годах и месяцах |
7,5 |
57,8 |
8 |
57,4 |
9 |
57 |
10 |
56,8 |
11 |
56,4 |
12 |
56 |
13 |
55,8 |
14 |
55,4 |
15 |
55 |
Назначение страховой пенсии мужчинам и женщинам
Основополагающими моментами, влияющими на возникновение права на получение страховой пенсии в соответствии с новыми правилами, являются: возраст, минимальный стаж и требуемая сумма накопленных баллов.
- Пенсия по старости назначается, как и ранее, в возрасте 60 лет для лиц мужского и 55 лет для лиц женского пола.
Особенностью проводимой реформы в России является то, что гражданин может и позже установленного срока выйти на пенсию, тогда к начисленной ему страховой выплате будут применяться повышающие коэффициенты. Такая возможность относится целиком и к досрочным выплатам.
Действующие пенсионеры также могут отказаться от получения пенсии как минимум на год, чтобы увеличить свою базовую сумму и страховую выплату.
- Важным новшеством является повышение минимального стажа, необходимого для назначения страховой выплаты. Теперь это количество равно 15 годам вместо прежних 5 лет. Но увеличение стажа будет проходить постепенно с 6 лет в 2015 году.
- Еще одной особенностью выплаты по новым правилам является ее расчет в индивидуальных пенсионных коэффициентах. Каждый трудовой год гражданина оценивается неким количеством баллов, в том числе и за такие периоды, когда не уплачивались платежи в ПФР, например, отпуск по уходу за ребенком, служба в армии по призыву и другие, указанные в ст. 12 закона «О страховых пенсиях». Требование к начисленным баллам также будет увеличиваться ежегодно на 2.4, т.е. начиная с 6.6 в 2015 году до 30 к 2025 году.