Реконструкция нежилого помещения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реконструкция нежилого помещения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для реконструкции нежилых строений на первоначальном этапе следует получить в БТИ копии техплана постройки, которые предоставляются по требованию правообладателя или арендатора объекта капстроительства. После этого в отдел архитектуры соответствующего населённого пункта подаётся техплан строения вместе с заявлением о выдаче проекта реконструкционных работ нежилого здания.

Этапы согласования работ

После получения заявленияархитекторы выезжают на место для составления проекта, который должен соответствовать не только техническим, но и предусмотренным законом санитарным и противопожарным нормам.

После подготовки специалистами проект для реконструкции утверждает городской отдел архитектуры, а затем местная санэпидемстанция иМЧС.

В случае внесения изменений в систему отопления, освещения, газо- и водоснабжения необходимо получить одобрение от всех этих коммунальных служб. Следующий этап связан с получением акта выполненных работ, который оформляется жилищной комиссией и подписывается главой администрации города.

Пакет подготовленных документов и заявление на выдачу согласия отправляют в муниципальный орган, который выдаёт разрешение для реконструкции здания или запрещает её.

В случае получения отказа можно устранить недостатки и начать процесс заново.

Что такое технический план

Технический план — это документ, в котором содержатся все основные характеристики объекта недвижимости. План составляется в отношении зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства, единых недвижимых комплексов, квартир, нежилых помещений, а также машино-мест.

Технический план состоит из нескольких листов и включает в себя графическую и текстовую части.

К графической части технического плана относятся следующие разделы:

• схема геодезических построений;
• схема расположения объекта недвижимости;
• чертёж контура объекта недвижимости;
• план этажа (этажей) или части этажа (этажей) здания, сооружения, а в случае отсутствия у объекта недвижимости этажей — план здания, сооружения или части здания, сооружения с указанием на этом плане местоположения соответствующего помещения или машино-места.

Когда разрешения обязательны

Прежде чем тратиться на сложную дорогостоящую реконструкцию и собирать документы для оформления разрешения, выясните, нужен ли документ в вашей ситуации. Часто владельцы путают реконструкционные работы с перепланировкой. Во время реконструкции меняются границы строения. Здание может быть надстроено, увеличено или уменьшено, дополнено тамбурами, этажами, пристройками. Что касается перепланировок, данный вид строительных работ касается только преобразований внутренней части объекта и не предполагает серьезных изменений площади.

Важно знать! Разрешение на реконструкцию не дает права на перепланировку. И наоборот, получение одобрения на перепланировочные работы к реконструкции не имеет отношения.

После получения официального разрешения собственник вправе выполнять следующие виды строительных и монтажных работ:

• сокращать или увеличивать количество этажей;
• ремонтировать фасад;
• пристраивать к объекту дополнительные строения;
• обустраивать чердак и мансарду;
• усиливать опорные конструкции;
• устанавливать и менять расположение коммуникаций;
• переделывать постройку под коммерческую недвижимость.

Чтобы реконструкция была законной, важно подать следующие необходимые документы:

• гражданский паспорт заявителя;
• заявления во все вышеперечисленные структуры;
• топографический план местности, где располагается недвижимость;
• правоустанавливающие документы на объект;
• подробный проект реконструкции;
• заключение эксперта о техническом состоянии здания;
• если помещение находится в многоквартирном доме, предоставляется разрешение с подписями всех собственников;
• поэтажный план, включая чертежи всех помещений, которые подвергнутся реконструкции.

Если в процессе реконструкции планируется увеличение площади, необходимо дополнительно взять разрешение в БТИ. Для этого нужно пригласить техника, который произведет необходимые замеры и проведет экспертизу о возможности реконструкции. Важно не допустить переноса несущих стен и перекрытий без разрешения. Это создает опасную ситуацию для всех, кто находится в здании. Особенно это важно, если речь идет о жилом доме.

Если вы запланировали дополнительные пристройки, их необходимость придется обосновать. Это может быть веранда или отдельное помещение под хозяйственные нужды. Если речь идет о многоквартирном доме и предприниматель хочет достроить коммерческое помещение, это отразится на инвентаризационной стоимости всего здания. Налоговая служба расценивает подобные действия как нарушение налоговой дисциплины, что не считается допустимым.

Как узаконить изменения?

Самовольная реконструкция может быть узаконена. Для этого потребуется выполнить ряд обязательных шагов:

1. Обратиться в БТИ с письменным заявлением на выдачу всей проектной документации. Копии и выписки не будут соответствовать существующим параметрам, но без них дальнейшие действия невозможны.
2. В отделе архитектуры заказать составление проекта. Архитектор может быть сторонним, но обязан иметь лицензию на осуществление данной деятельности. Специалист делает эскизы по уже выполненным работам, при необходимости изготавливается проект на изменение инженерных коммуникаций.
3. Готовый проект дополняется правоустанавливающими бумагами, паспортом и заявлением. Весь блок документов подается в отдел градостроительства и архитектуры. Заявителю выдается акт согласования.
4. Акт подписывается у пожарников, санэпидемстанции, коммунальщиков и муниципалитете.
5. После сбора согласующих подписей акт предоставляется главному архитектору на резолюцию.

На этом первый этап считается оконченным. Чтобы перейти ко второму и завершающему шагу потребуется оплатить штраф за незаконную реконструкцию.

Размер штрафа зависит от юридического статуса владельца нежилого помещения.

Окончательный этап узаконивания состоит из таких шагов:

1. Проект, акт согласования и квитанция об уплаченном штрафе подается в БТИ.
2. На объект выезжает техник, который сопоставит имеющийся план и полученный результат.
3. После осмотра составляется кадастровый паспорт и техплан.

Новый план регистрируется в Росреестре.

Как быть, если узаконить нельзя?

Незаконная реконструкция может привести к тому, что одна или несколько согласовывающих инстанций откажется давать добро на узаконивание проведенных работ. Причиной тому может стать нарушение строительных, санитарных, пожарных или иных норм. При отказе рекомендуется обращаться в суд с иском об узаконивании выполненной реконструкции. Но и этот шаг не всегда гарантирует получение положительного результата.

При получении судебного отказа в удовлетворении поданного иска собственнику придется вернуть помещению прежний вид.

Реконструкция должна выполняться только после того как получено согласование и разрешение от уполномоченных инстанций. Самовольные действия влекут наложение штрафных санкций, к тому же их не всегда возможно узаконить.

После того, как были получены все одобрения на внесение изменений, необходимо получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Данный документ подтверждает то, что вся реконструкция проводилась в соответствии с разработанным проектом и градостроительным планом земельного участка. Для того, чтобы ввести объект в эксплуатацию после проведенной реконструкции необходимо обращаться в тот же орган государственной власти, который выдал разрешение на строительство. Конечным этапом является получение техпаспорта на сооружение.

После того, как были пройдены данные этапы, владелец здания получает новые документы на недвижимость. Сюда входят:

• новый утвержденный план здания;
• технический паспорт помещения;
• документы, подтверждающие безопасность всех элементов и конструкций, которые указаны для внесения изменений.

Особенности перепланировки в нежилых помещениях

Помещения, чье функциональное назначение определяется как “нежилое”, используются под торговлю, под офисы, для размещения производства или общественных учреждений. Они могут входить в состав нежилых строений или МКД. От того, в каком типе строения находится помещение, зависит алгоритм согласований. Выделим самые важные правила проведения и согласования перепланировок:

• под перепланировку подпадает любое изменение планировки (конфигурации) – сюда входит смена местоположения стен и конструкций, возведение и демонтаж внутренних элементов, другие работы;
• законодательство позволяет одновременно провести переустройство и перепланировку, т.е. разрешено объединить их в едином проекте;
• о необходимости выполнения работ решение принимает правообладателем, тогда как арендатор вправе сделать их только с согласия арендодателя.

Хотя согласование или узаконивание перепланировки нежилого помещения отличается для нежилых зданий и МКД, у них есть ряд общих черт. Работы допускается проводить только после подготовки проектной документации, которую может изготовить компания, входящая в СРО. Одинаковой будет и последний этап процедуры – оформляется тех. план под измененную планировку, осуществляется кадастровый учет и корректировка ЕГРН.

Можно ли узаконить перепланировку нежилого помещения после проведения работ

Разберем, как узаконить уже сделанную перепланировку. Для подтверждения безопасности выполненных работ в МКД оформляется тех. заключение о безопасности несущих конструкций. Его может оформить автор проекта МКД, либо специализированная организация. Новые параметры будут указаны в техплане, который изготовит инженер.

Если документы подтверждают безопасность законченных работ, все процедуры можно пройти без суда. Однако чиновники госорганов нередко “перестраховываются”, отказывают в узаконивании по надуманным причинам. Обжаловать такой отказ нужно в суде. Для этого подается административное исковое заявление, прикладывается техплан с заключением инженера, техзаключение на несущие конструкции. По решению суда сотрудники Росреестра проведут учет, обновят ЕГРН.

Для получения разрешения выполняются последовательные действия:

• первоначально делается копия техплана, который первоначально надо получить в БТИ;
• документация передается в отдел архитектуры администрации региона;
• заказывается проект будущей работы, формируемый с учетом технических и санитарных стандартов;
• проект утверждается в уполномоченных учреждениях, к которым относится администрация, СЭС и пожарная инспекция;
• далее надо получить разрешение от Жилищной инспекции, которая дополнительно должна после реализации плана оформить акт выполненных работ;
• полученные разрешения визируются у главы администрации региона, после чего подписывается согласие на процесс.

Важно! Может быть получен отказ на проведение реконструкции по разным причинам.

ЭТАПЫ РЕКОНСТРУКЦИИ И СОСТАВ ПРОЕКТА

Проектирование реконструкции зданий и сооружений выполняется в объеме, регламентируемом действующими нормативами в области строительства. В оговоренных строительным законодательством случаях предусматриваются стадии проектирования, в том числе:

1. Обследование существующих строительных конструкций и инженерных систем здания на возможность выполнения реконструкции выполняется в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и предоставляется в экспертизу в составе ИРД. По результатам обследования объекта устанавливается запас несущей способности и устойчивости конструкций здания, определяется необходимость усиления и разрабатываются рекомендации по дальнейшему проектированию реконструкции.

2. Разработка обмерных чертежей — исходные данные перед началом разработки проекта реконструкции, отражающие точное положение несущих конструкций, их размеры и привязки. Обмерные чертежи включают разработку поэтажных планов здания, планов перекрытий, разрезов, фасадов и узлов.

3. Разработка эскизного проекта здания — разработка и согласование с заказчиком планировок, общего вида фасадной части и внутреннего пространства, а также технико-экономических показателей объекта. В рамках эскизного проекта кроме архитектурной концепции помещений, подлежащих реконструкции определяется «дорожная карта» получения исходно-разрешительной документации и технических условий на увеличение нагрузок инженерного обеспечения здания.

Отличие перепланировки и реконструкции

Часто эти два понятия путают, поэтому, прежде чем разбираться в том, что такое реконструкция следует понять отличие от перепланировки помещения. Общее в них только одно – самовольное проведение таких манипуляций чревато административной ответственностью. В процессе реконструкции обязательно сохраняются несущие конструкции, но может увеличиваться площадь за счет достройки и надстройки, так и уменьшаться. Что касается перепланировки, то при ней фактическая площадь сохраняется, зато внутри могут произойти определенные изменения. В результате них допускается корректировка целевого использования помещений. В том числе перевод их с жилищного фонда в нежилой.

Важно! Перепланировка может быть частью реконструкции. Но для проведения и одной, и второй манипуляции нужны специальные разрешения, соответствующие нормам Градостроительного Кодекса.

Разрешение на реконструкцию в Московской области

Провести реконструкцию здания в Московской области можно после обращения в Министерство строительного комплекса этого региона и Городской комитет строительного надзора. За разрешением может обратиться как физическое, так и юридическое лицо. Важно, чтобы имелись права на объект, в отношении которого будут проводиться работы. Выдают документ на весь срок переделки, предусмотренный в проекте. Но его можно продлить.

Перед обращением за разрешением нужно собрать пакет документов. Он состоит из следующих пунктов:

• бумаги на земельный участок;
• документы на объект недвижимости;
• утвержденный ГПЗУ;
• проектная документация;
• результаты согласования;
• положительное заключение экспертизы;
• отчет о проведении различных изысканий;
• технические условия на подключение к инженерным сетям;
• справки о регистрации бумаг в ИСОГД.

Предварительно нужно провести экологические, геодезические и прочие изыскания, если того требует ситуация. Также следует получить заключения архитектурно-градостроительной экспертизы по внешнему облику здания. Отсутствие одного из документов – это практически гарантированный отказ.

Какова ответственность за незаконную реконструкцию

Если выполнить данные работы без предварительного получения разрешения, то они являются незаконными.

При отсутствии необходимых бумаг и выявления такого нарушения государственными органами, владелец помещения наказывается в соответствии с двумя статьями КоАП:

• ст. 9.5 ч. 1 гласит, что граждане, осуществившие незаконную реконструкцию, должны уплачивать штраф. Для физлиц он равен от 2 до 5 тыс. руб., а для предприятий от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. Нередко вовсе применяется мера наказания, заключающаяся в приостановке деятельности фирмы на срок до 90 дней.

Статья 9.5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Как узаконить самовольную реконструкцию? Смотрите по ссылке.

• Ст. 9.5 ч. 5 говорит о том, что если здание с незаконной реконструкцией будет введено в эксплуатацию, то налагается штраф на физлиц в размере до 1 тыс. руб., а на должностных лиц до 2 тыс. руб. Компании уплачивают штраф до 20 тыс. руб.

Перепланировка, переустройство или реконструкция

Перепланировку, под которой подразумеваются масштабные конструктивные изменения, не стоит путать с переустройством, то есть – с внесением незначительных поправок в существующую схему обустройства помещения. Таким же образом перепланировка отличается от реконструкции здания, когда проводятся капитальные работы, предполагающие значительные перемены с затрагиванием несущих стен (которые при остальных видах модернизации должны оставаться неприкосновенными).

Все это разные понятия с точки зрения законодательства, однако, каких-либо разграничений, связанных с изменениями в конфигурации жилых и нежилых помещений, нет.

Перепланировка коммерческих объектов в жилых домах

Собственникам или арендаторам помещений в многоквартирных домах стоит запастись временем и средствами для длительной процедуры согласования. Этот процесс несколько более сложный, так как для начала нужно перевести, например, квартиру (или несколько) на первом этаже в нежилой фонд.

На старте согласовательного процесса необходимо подготовить проектную документацию и направить ее в органы строительства и архитектуры. Сначала в БТИ нужно получить техпаспорт, потом заказать разработку проекта перепланировки. Доверить выполнение проектных работ лучше лицензированным профессионалам, которые, к тому же, смогут предложить оптимальные варианты преобразований, согласование которых точно не вызовет проблем. Если конструктивные и инженерные изменения очень сложные (речь идет, скорее, о реконструкции), понадобятся одобрительные справки из других разных структур, возможно, потребуется проведение строительной экспертизы.

Собственно, такие документы помогут найти общий язык с жильцами дома, которые далеко не всегда приветствуют радикальные изменения, справедливо опасаясь за свой покой, безопасность и комфорт. А без согласия всех собственников квартир в подъезде, где планируется создать коммерческую зону, узаконить преобразования невозможно.

Следующий этап – согласование с пожарной инспекцией, санитарными службами, водоканалом и другими организациями и предоставление пакета документов в местную администрацию. Лишь после того, как все профильные чиновники подпишут соответствующие разрешения, можно приступать к работам, по завершении которых специальная комиссия примет отремонтированное помещение в эксплуатацию и выдаст соответствующий акт. Затем остается только зарегистрировать изменения в Росреестре.

Похожие записи:

• Статья 4.5 КоАП РФ. Давность привлечения к административной ответственности
• Обгон закончил на сплошной, начав на прерывистой – лишают прав
• Кому положен дополнительный отпуск за выслугу лет в МВД