Восстановление родительских прав

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На первом этапе родителю нужно подать в суд заявление с просьбой восстановить в родительских правах. Иск не могут подать родственники или органы опеки — только сам родитель и по своему желанию. В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) прописан весь процесс восстановления родительских прав. Вопрос может касаться только несовершеннолетних детей, нуждающихся в воспитании.

Как восстановить родительские права и забрать ребенка из детдома

Во время лишения прав суд и органы опеки определяют ребенка в детский дом, только когда нет других родственников. Цель такой меры — оградить его от опасности при угрозе жизни и здоровью. Считается, что нахождение в интернате — временно. Однако если родители не заберут ребенка, то он будет там жить до совершеннолетия.

Перед судебным заседанием по восстановлению родительских прав отцу (матери) необходимо написать заявление в опекунский совет с просьбой вернуть ребенка. Если вопрос решится положительно — идти к руководству интерната (детского дома). С собой нужно иметь паспорт для подтверждения родства и регистрации места жительства. Фамилия отца (матери) должна фигурировать и в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего.

Рекомендуется также увидеться с самим ребенком и наладить с ним контакт. Хорошие отношения сыграют положительную роль, так как суд учитывает мнения детей, их желание жить с родителями. В судебном иске можно также оформить просьбу о возвращении ребенка на воспитание исправившемуся отцу (матери).

В то же время суд вправе потребовать дополнительных действий — например, сделать ремонт в квартире, найти более высокооплачиваемую работу. В основном же список условий возвращения ребенка от опекуна и из интерната — сходны.

Необходимые документы для суда

Сложно составить исчерпывающий список документов, но практика показывает: чем их больше – тем лучше. Чтобы подтвердить серьезность своих намерений и вернуться к воспитанию ребенка, нужны характеристики (с места работы, от соседей) и ряд справок:

• Медицинские (от нарколога, психотерапевта, участкового врача).
• Об отсутствии судимости или погашении таковой.
• О доходах.
• О выплате алиментов и отсутствии задолженности.
• О посещениях ребенка в период нахождения последнего в интернате или под опекой.
• О наличии в собственности жилья, соответствующего условиям для проживания несовершеннолетних детей.

Комментарии к ст. 72 СК РФ

1. Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным актом, если родители (родитель), лишенные родительских прав, изменили свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, например, вылечились от алкоголизма, наркомании, устроились на постоянное место работы, перестали бродяжничать и т.д. В таких случаях законодатель предоставляет исправившемуся родителю возможность восстановиться в своих родительских правах. Следует иметь в виду, что восстановление в родительских правах допускается только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, поскольку восстановление в родительских правах напрямую связано с воспитанием ребенка.

На основании анализа комментируемой статьи можно сделать вывод о том, что законодатель не устанавливает срок, по истечении которого лица, лишенные родительских прав, имеют право требовать их восстановления. Однако полагаем, что осознанное изменение образа жизни, отношения к воспитанию ребенка, избавление от вредных привычек — это процесс достаточно долгий, требующий от родителя совершения конкретных положительных действий. Поэтому, руководствуясь п. 6 ст. 71 СК РФ о запрете усыновления ребенка другими родителями ранее шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении его родителей (одного из них) родительских прав, по аналогии следует предположить, что данный срок может быть установлен не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав.

2. Восстановление в родительских правах представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленную на восстановление взаимных прав и обязанностей между родителем и ребенком, существовавших до утраты родительских прав, в связи с изменением поведения, образа жизни и отношения к воспитанию ребенка. Поскольку восстановление в родительских правах направлено на отмену санкции, применяемой к родителям за их виновное поведение по отношению к своим детям, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что данная процедура производится только в судебном порядке.

Восстановление в родительских правах производится в порядке искового производства по заявлению родителя, лишенного родительских прав, по месту жительства (нахождения) ответчика — лица, на попечении которого находится ребенок. Следовательно, в качестве ответчика может выступать: а) другой родитель; б) опекун (попечитель); в) приемные родители; г) детское учреждение (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

Восстановление в родительских правах возможно только в том случае, если судом будет достоверно установлено, что основания, в связи с которыми родители (один из них) были лишены родительских прав, отпали. В этой связи суд, исходя из п. 1 комментируемой статьи, должен проверить, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. С целью объективной оценки заявленных исковых требований такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка, т.е. родителей, требующих восстановления своих родительских прав (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому, руководствуясь ч. 2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 2 комментируемой статьи в рассмотрении дел о восстановлении в родительских правах также участвует прокурор. Его присутствие в процессе служит дополнительной гарантией вынесения решения, соответствующего интересам несовершеннолетнего.

3. Поскольку правовым последствием восстановления в родительских правах является возврат ребенка родителю, чьи родительские права восстановлены, п. 3 комментируемой статьи предусматривает, что одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка. При этом следует иметь в виду, что удовлетворение иска о восстановлении в родительских правах не означает, что будет удовлетворен иск о возврате ребенка родителям (одному из них). Поскольку, руководствуясь ст. 68 СК РФ, на основании акта обследования и заключения органа опеки и попечительства о целесообразности возврата ребенка родителю (по второму иску должно быть отдельное заключение органа опеки и попечительства) суд может прийти к выводу, что передача ребенка родителям (одному из них), восстановленным в родительских правах, не отвечает интересам ребенка. Поэтому ребенку лучше оставаться у другого лица, на чьем попечении он находится, например у другого родителя. Отказ в возвращении несоверш��ннолетнего к родителю означает, что лицо, чьи родительские права восстановлены, становится обладателем права на общение с ребенком, а лицо, у которого ребенок остается на попечении, не должен препятствовать осуществлению данного права родителя, восстановленного в родительских правах.

4. Согласно п. 4 комментируемой статьи, исходя из интересов ребенка, при рассмотрении исковых требований о восстановлении в родительских правах суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, в следующих случаях. Во-первых, если на момент рассмотрения иска ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке. При этом следует учитывать, что СК РФ предусматривает возможность отмены усыновления по основаниям, установленным ст. 141 СК РФ (см. комментарий к ст. 141 СК РФ). Поэтому в случае отмены усыновления в порядке, определяемом ст. 140 СК РФ, вопрос о восстановлении в родительских правах рассматривается на общих основаниях. Во-вторых, если ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителя в его правах. Причем если ребенок достиг 10-летнего возраста, мотивы, по которым он не согласен на восстановление родительских прав, не имеют значения (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому орган опеки и попечительства и суд обязаны объективно выяснить мнение ребенка по поводу возможности восстановления родительских прав и возвращения его родителям. Если ребенок не достиг указанного возраста, то при решении вопроса о восстановлении в родительских правах суд должен исходить исключительно из интересов ребенка.

При удовлетворении искового требования о восстановлении в родительских правах родитель восстанавливается в своих правах со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. Причем восстанавливаются все права и обязанности родителя, утраченные им при лишении родительских прав. В этой связи применительно к п. 5 ст. 70 СК РФ выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

Что говорит судебная практика

Суд, помимо исследования обстоятельств дела, обращает внимание на поведение мамы или папы в суде, заинтересованность в этом вопросе – участие или игнорирование повесток.

В судебной практике встречаются случаи, когда родитель по всем письменным доказательствам представлялся положительным и изменившимся, то есть способным воспитывать своего ребенка. Однако в процессе вел себя агрессивно, неуважительно к участникам суда, нетерпеливо, что говорило об обратном и противоречило его характеристикам. Суд, исходя из интересов ребенка, считает невозможным передать такому родителю несовершеннолетнего.

Если в ходе судебного процесса станут очевидны факты постоянной смены места жительства родителя (родителей), работы, отсутствия своего жилья, появления в общественных местах в нетрезвом виде или неполного преодоления пагубных зависимостей, а также в случае, если правильное поведение не носит длительного (устойчивого) характера – в восстановлении родительских прав будет отказано.

Если родителя лишили прав в связи с насильственными действиями, примененными к несовершеннолетнему, угрозой убийством, причинением телесных повреждений, действиями сексуального характера по отношению к ребенку, вернуть права не получится. Суд откажет, даже если будут представлены многочисленные доказательства по изменению в лучшую сторону.

Порядок восстановления в родительских правах

Чтобы восстановить родительские права необходимо уверенно и четко придерживаться той внутренней идеологии, когда родитель осознает полную ответственность за детей. При этом важно и сам суд убедить в своих намерениях. Давайте рассмотрим пошаговую инструкцию о том, как восстановиться в родительских правах.

1. Исковое заявление. Для этого шага необходимо составить иск в суд, где подробно будут описаны все обстоятельства, прошение-что конкретно вы хотите. Необходимо правильно сформулировать свою цель для правильного разрешения исхода дела.
2. Доказательства. Необходимо собрать и представить доказательства своих намерений. Т.е., один из главных документов-это медицинские справки из психиатрии, из наркологии, из обыкновенной поликлиники. Все справки должны быть полностью положительными в том плане, что суд будет обращать внимание на вменяемых людей.
3. Решение суда. Заключительная стадия порядка восстановления — это решение суда в полном объеме. Здесь будет описываться удовлетворены исковые требования или нет и по какой причине. Далее происходит получение исполнительного листа в службе судебных приставов.
4. Исполнение решения суда

Алгоритм действий по восстановлению родительских прав следующий:

1. Подготовка необходимых документов и доказательств того, что истец исправил свое поведение, пересмотрел свои обязанности и готов к восстановлению отцовства.
2. Проверка уполномоченными органами выполнения истцом всех необходимых для процедуры условий, среди которых:
   1. жилищные условия;
   2. материальное состояние родителя;
   3. образ жизни потенциального истца и его поведение.
3. Составление искового заявления.
4. Передача иска в суд.
5. Участие в судебных слушаниях, в ходе которых суд устанавливает возможность возврата родительских прав..
6. Получение вступившего в силу решения суда.

В ситуации с восстановление отцовства ответчиками по иску являются те физические или юридические лица, которые приняли на себя опеку над ребенком после лишения отцовства:

• второй родитель;
• детский приют;
• опекуны или попечители несовершеннолетнего.

Восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен

Закон устанавливает ограничения для отца или матери, желающих восстановить родительские права на ребенка. Основным из них является запрет на инициацию процесса в отношении усыновленных детей.

Усыновление является приоритетной формой устройства и максимально охраняется законом. Уголовный кодекс предусматривает ответственность для должностных лиц, разгласивших тайну усыновления. Под запретом находится информация о лицах, принявших ребенка на воспитание в семью, их адрес, новые данные ребенка.

Так как восстановиться в родительских правах после лишения матери, если ее ребенок передан на усыновление? Единственной возможностью является отмена усыновления.

В соответствии с Семейным кодексом, кровные родители входят в перечень лиц, которые могут требовать отменить решение суда. Для этого необходимы достаточные основания. Среди них:

• усыновителя является больным алкоголизмом или наркоманией;
• жестокое обращение с несовершеннолетним;
• злоупотребление возложенными обязанностями;
• уклонение от обязанностей усыновителя.

После вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления, кровный родитель должен подать исковое заявление о восстановлении в правах и возвращении несовершеннолетнего.

Когда родительские права восстановить не удастся.

В жизни не всегда все так просто.

Есть ситуации, когда права восстановить не получится, даже если человек осознал свою ошибку и изменил образ жизни:

• Ребенок не хочет общаться с родителем. Суд будет спрашивать мнение ребенка, если он уже старше 10 лет. Если ребенок против общения, восстановить свои права невозможно.
• Ребенка усыновили. Соответственно, новые родители должны будут отказаться от него либо суд должен принять такое решение. На практике такие случаи встречаются крайне редко.
• Заявитель предъявил не все документы.
• Суд решил, что восстановление недопустимо. Не всегда у заявителя получается доказать, что он может достойно воспитывать своего ребенка.

Иск о восстановлении в родительских правах после ограничения/лишения удовлетворяется, если будет доказано, что родитель:

• скорректировал свое поведение и образ жизни в лучшую сторону;
• стал относиться собственному сыну или дочери более ответственно.

Причем положительная динамика должна выражаться не только в намерениях, но и в реальных поступках и действиях.

Отметим еще несколько обязательных условий:

• ребенок, достигший десятилетнего возраста, не возражает против восстановления родственных отношений;
• несовершеннолетний официально не усыновлен;
• ребенок не достиг совершеннолетия;
• восстановление родственных отношений отвечает интересам несовершеннолетнего.

Порядок восстановления родительских прав: основные условия

• Процедура восстановления прав одного или обоих родителей проводится в рамках гражданского судопроизводства.
• Восстановление родительских прав возможно только в отношении несовершеннолетнего ребенка.
• Закон не предусматривает сроки окончания действия судебного решения о лишении родительских прав, а значит родитель имеет право на их восстановление в любой момент.
• Ребенок не может быть усыновлен приемными родителями не ранее, чем через 6 месяцев с момента вынесения решения о лишении родительских прав (п. 6 ст. 71 Семейного кодекса РФ).
• При рассмотрении иска о восстановлении родительских прав обязательно учитывается мнение ребенка, достигшего десятилетнего возраста.
• Вместе с иском о восстановлении родительских прав целесообразно подать заявление о передаче прав на ребенка истцу-родителю, который ранее был лишен этих прав. Однако, в данном случае суд, изучив все обстоятельства дела, вправе не удовлетворять иск о передаче прав на ребенка в целях защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка.
• Лицо, у которого на попечении остался ребенок (опекун, второй родитель, детское специализированное учреждение), не вправе препятствовать в дальнейшем реализации прав родителя на общение и встречи с ребенком.

Как проходит судебное заседание?

1. После принятия искового заявления канцелярия извещает все стороны о дате предварительной беседы и слушаний, а также рассылает по экземпляру искового заявления и приложений к нему. Во время беседы судья заслушивает участников, принимает недостающие документы, письменные возражения ответчика по делу.
2. На судебном заседании истец может подать дополнительные ходатайства, изложить свою позицию, подкрепив доводы документами и свидетельскими показаниями. Суд обязательно заслушает мнение ребенка и специалиста-психолога, который будет принимать участие в опросе.
3. После опроса свидетелей истца слово предоставляется ответчику, прокурору, представителям органов опеки и попечительства. Они могут также представлять доказательства, ходатайствовать о допросе свидетелей или назначении экспертиз. После выяснения мнений всех сторон по существу судья объявляет прения и предоставляет последнее слово всем сторонам, затем удаляется для вынесения решения.
4. Решение оглашается в течение суток после его вынесения и выдается на руки всем участникам. Оно вступает в законную силу по истечении 30 суток с момента вынесения, если не была подана апелляционная жалоба в вышестоящую инстанцию.

   В случае удовлетворения требований истец может получить исполнительный лист и обратиться в службу судебных приставов для исполнения решения. Суд направляет в ЗАГС документы для внесения изменений в записи о родителях ребенка.

Что говорит закон о восстановлении родительских прав

Процесс восстановления в родительских правах регулируется ст. 72 СК РФ. Этим нормативным актом установлено, что мать или отец могут вернуть право воспитывать своих детей в том случае, если он или она изменили поведение, образ жизни и взгляды на воспитание. Для инициации процедуры восстановление заявление в суд подает родитель, лишенный или ограниченный в правах. При рассмотрении дела обязательно присутствие представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Одновременно с заявлением родителя о восстановлении в правах может быть подано еще одно заявление о возврате ребенка в семью. Это актуально в том случае, если он был изъят органами опеки и попечительства.

Если ребенок против, суд может отказать родителям в восстановлении в правах. Отказ также возможен, когда удовлетворение требования противоречит интересам ребенка. Когда ребенок достигает десятилетнего возраста, восстановление родительских прав допускается только с его согласия.

После восстановления в родительских правах судебный орган в течение трех дней с момента вступления решения в силу направляет выписку из решения в ЗАГС по месту регистрации ребенка.

Грамотное восстановление в родительских правах – порядок действий и советы

Восстановление в родительских правах возможно только лишь в установленном судебном порядке. Истцом может быть исключительно лишенный прав родитель. Подача иска его родственниками и другими заинтересованными лицами не допускается. Важно учитывать, что собранные положительные характеристики, справки о стабильных доходах истца и другие аргументы не считаются веским основанием для возвращения ребенка, если он сам не хочет возвращаться в семью.

В первую очередь важно изучить для успешного восстановления в родительских правах — основания, порядок и последствия процедуры, а также выяснить последнее местонахождения ребенка.

Основанием для восстановления прав матери или отца на ребенка служит статья 72 Семейного кодекса. Согласно ей, при выполнении всех трех необходимых условий: изменения стиля жизни, поведения и отношения к характеру воспитания ребенка, мировой судья может удовлетворить иск и восстановить истца в утраченных ранее родительских правах.

Причины лишения прав отца.

Отсутствие родителей — это травма, в первую очередь, для ребенка. Поэтому государство идет на эту меру только в крайних случаях, когда никакие другие способы воздействия на родителей неэффективны.

Все причины, по которым проводится рассматриваемая процедура, есть в ст. 69 СК.

1. Уклонение от перечисления алиментных платежей. Такая мера применяется не ко всем алиментным должникам. Это касается тех, кто на протяжении длительного времени уклоняется от выплаты алиментов, поэтому долг становится достаточно большим. Инициатором дела об административной ответственности алиментоплательщика являются судебные приставы. Повторные нарушения влекут за собой уже уголовную ответственность (ст. 157 УК). Правда в этом случается инициатором процесса становится представитель несовершеннолетнего.
2. Уклонение от родительских обязанностей. Например, когда один из родителей не желает обеспечивать ребенка должным уходом, питанием, одеждой. Инициатором может стать, как второй родитель, так и прокурор либо органы опеки.
3. Отказ забирать ребенка из медицинского учреждения. Наиболее распространены случаи, когда такой отказ подписывается еще во время пребывания новорожденного в роддоме.
4. Злоупотребление обязанностями родителя. Здесь имеются в виду ситуации, когда папа либо мама без серьезных причин ограничивает общение ребенка с родственниками. Или же не дает получить ему среднее образование, или склоняет его к проституции либо попрошайничеству.
5. Жестокое обращение с ребенком. Речь идет о психологическом (физическом) насилии, нарушение половой неприкосновенности либо покушение на это.
6. Хронический алкоголизм или наркомания. В данном случае факт тяжелой болезни родителя должен быть зафиксирован официально. Обязательно наличие справки о том, что он состоит на учете в соответствующем медицинском учреждении.
7. Умышленное преступление, совершенное против здоровья либо жизни другого супруга или самого ребенка. Данный факт также потребуется подтвердить постановлением суда, вступившим в силу.

Обратите внимание! Некоторые преступления могут сразу обернуться уголовной ответственностью.

Учитывается ли мнение ребенка при восстановлении родительских прав

Поскольку для прекращения родительства требуются достаточно веские основания, добиться восстановления бывает очень сложно, ведь принимая предыдущее решение суд исходил из невозможности исправления нерадивого родителя и его опасности для подопечного.

Более того, даже при наличии достаточных доказательств и твердого намерения вернуть ребенка, иногда сделать это будет невозможно. После достижения ребенком 10 лет, суд обязан спрашивать мнение подопечного, и в случае его несогласия удовлетворить исковые требования родителя не представляется возможным.

Аналогично решается вопрос, если в ходе разбирательства выяснится, что восстановление приведет к нарушению интересов несовершеннолетнего.

Если ребенок против, и подросток не желает иметь ничего общего с бывшим родителем, предстоит добиться его расположения и убедить в том, что отношение взрослого поменялось в лучшую сторону.

Семейные разбирательства, особенно, когда дело касается несовершеннолетних, сложны, поскольку не всегда удается собрать документальную доказательную базу. К тому же восстановление семейных отношений после судебных процессов крайне болезненно. Так как восстановить родительские права затруднительно, не стоит доводить дело до прекращения родительства через суд. Лучше своевременно реагировать на предупреждения, чем потом доказывать безупречность своего поведения и образа жизни, ведь вернуть утраченное родительство всегда сложнее, чем потерять его.

Похожие записи:

• Какие льготы имеет ветеран труда во Владимирской области в 2024 году
• Госпошлина какая очередность платежа в 2024 году
• Завещание или дарственная: как сэкономить при передаче жилья