В России выплатят по 23 000 рублей на каждого ребенка в 2023 году — подробности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России выплатят по 23 000 рублей на каждого ребенка в 2023 году — подробности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Как долго будут рассматривать заявление
Оформить пособие на ребенка до 16 лет или, если точнее, составить заявку, не самая трудная часть процедуры. Гораздо сложнее дождаться итогов рассмотрения. А результат поступает далеко не сразу. Потому после того как заполнили все поля и закрыли сайт, остается подождать когда появиться решение – положена вам выплата или нет.
Решение по этому вопросу принимает территориальный орган Пенсионного фонда. Время рассмотрения вопроса – 5 суток (рабочие дни) с момента подачи заявки. Так что если составите заявление в воскресенье или понедельник, то ответ получите к пятнице. Если же оформлением занимаетесь в другие будние дни, добавляйте к сроку получения ответа два выходных дня.
Результат поступит в личный кабинет на сайте, потому, чтобы узнать его, достаточно просто открыть сервис и пройти авторизацию.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
Регион | Выплата |
Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
Тульская область | 14 000 руб. |
Как рассчитывается сумма выплачиваемого пособия?
Размер пособия установлен в фиксированном эквиваленте, который определяется органами региональной власти. При расчете учитываются семейное положение, количество детей и доход семьи. Для каждой категории выделены отдельные меры социальной поддержки и установлен размер материальной помощи, которая индексируется ежемесячно.
Большая часть ежемесячных компенсаций направлены на материальную поддержку семей, которые имеют статус малообеспеченных. Органы социальной защиты рассматривают общие доходы семьи, а затем делят на число совместно проживающих.
Расчет среднедушевого дохода семьи производится по формуле:
- m — среднедушевой доход, приходящийся на каждого члена семьи, проживающего совместно;
- o — общий доход членов семьи за последние 3 месяца в соответствии со справкой с места работы;
- p — периодичность расчета (3 месяца, соответственно общий доход делится на 3);
- k — количество совместно проживающих членов семьи, включая несовершеннолетних детей.
Получившийся результат сравнивают с величиной МРОТ, установленного в регионе. Если цифра ниже, граждане получают статус малоимущих и, соответственно, право на ежемесячные выплаты.
Если малообеспеченные имеют дополнительный статус, например, матери-одиночки и родителей ребенка-инвалида, то ЕЖВ (ежемесячная денежная выплата) увеличивается. Размер повышенных выплат фиксированный и устанавливается властями субъектов.
Что необходимо для получения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет
Ежемесячную помощь по уходу за малышом до 1,5 лет может получать любой член семьи, ухаживающий за ребенком. Это может быть и мать, и отец, и даже бабушка. При этом неважно, трудоустроен гражданин или является безработным — разница будет лишь в сумме дотации и ее оформлении.
Что нужно подготовить:
- свидетельство о рождении малыша;
- заявление на назначение матпомощи;
- свидетельства, подтверждающие рождение предыдущих детей;
- справку с места работы второго родителя (для безработных — из органов соцзащиты), что он не получал эту выплату.
Что нужно для получения региональных выплат на детей
Власти регионов вправе назначать собственные выплаты семьям с детьми. Обычно в перечень получателей дополнительной помощи входят малообеспеченные и многодетные семьи, а также родители либо усыновители детей-инвалидов.
Список необходимых документов стандартный:
- справка (или свидетельство) о рождении малыша;
- паспорта родителей;
- данные о составе семьи по утвержденной форме;
- справка, подтверждающая право на выплаты: установление инвалидности, справки о доходах членов семьи, удостоверение многодетной семьи, др.
Подача заявления и размер платежа
Электронное заявление можно подать через официальные сайты госуслуг и Пенсионного Фонда РФ. Кроме этого, оформить детские платежи можно и через МФЦ. Но во время карантина посещать многофункциональный центр не рекомендуют. Если все же это единственный возможный вариант – позвоните в отделение МФЦ, узнайте, как работает отделение и какие условия при приеме.
Выплаты на детей до 3 лет производят за 3 месяца – апрель, май и июнь. За каждый из трех месяцев семье выдадут по 5000 рублей. Деньги выплатят на каждого ребенка, не достигшего возраста 3 лет. Если обратиться за выплатами с 1 июля по 1 октября, платеж перечислят одноразово в сумме сразу за 3 месяца. То есть итоговая сумма на одного ребенка – 15 тысяч рублей, если детей указанного возраста двое – 30 тысяч, трое – 45 тысяч и так далее.
Заполнение заявки на госпомощь
Для написания заявки нужно подготовить следующие сведения:
- Данные по свидетельствам о рождении каждого ребенка в семье. Указать номер и дату актовой записи. Если рождение ребенка не регистрировали в ЗАГС РФ, нужно лично обратиться в отделение ПФР или МФЦ. Если свидетельство о рождении ребенка получено в другой стране, заявление на финансовую помощь также придется относить в отделение лично. Онлайн-заявка в таком случае не действует.
- Реквизиты счета в банке. Счет обязательно должен быть оформлен на имя того гражданина, который подает заявление. Номер пластиковой карты в таком случае не подойдет, нужен именно банковский счет, который состоит из 20 цифр. Его можно найти в интернет-банке в личном кабинете или в мобильном приложении. Как правило, этот счет привязан к дебетовой или зарплатной карте.
Крайний срок подачи заявления в электронном виде или при посещении отделения – 1 октября 2021 года.
Подача заявления и размер платежа
Электронное заявление можно подать через официальные сайты госуслуг и Пенсионного Фонда РФ. Кроме этого, оформить детские платежи можно и через МФЦ. Но во время карантина посещать многофункциональный центр не рекомендуют. Если все же это единственный возможный вариант – позвоните в отделение МФЦ, узнайте, как работает отделение и какие условия при приеме.
Выплаты на детей до 3 лет производят за 3 месяца – апрель, май и июнь. За каждый из трех месяцев семье выдадут по 5000 рублей. Деньги выплатят на каждого ребенка, не достигшего возраста 3 лет. Если обратиться за выплатами с 1 июля по 1 октября, платеж перечислят одноразово в сумме сразу за 3 месяца. То есть итоговая сумма на одного ребенка – 15 тысяч рублей, если детей указанного возраста двое – 30 тысяч, трое – 45 тысяч и так далее.
Кто может получить пособие на ребенка до 16 лет
Для начала нужно отметить, что пособие на детей до 16 лет ежемесячное. Все, кто оформляет такую выплату, будут получать денежные средства с завидной периодичностью.
Получать пособие могут абсолютно разные категории граждан:
- Не имеет никакого значения, растет ребенок в полной семье или в неполной. И те и другие семьи могут оформить пособие при соблюдении условий
- Родители ребенка могут быть трудоустроенными или не работать, а также могут учиться, это так же не повлияет на факт назначения пособие
- Выплаты могут получать дети военнослужащих
- Если родители скрываются от уплаты алиментов, то их дети также имеют право на пособие
Единственное условие – все категории граждан, которые хотят оформить выплату должны быть официально признаны малоимущими. Малоимущими являются те, у кого доход на каждого члена семьи не превышает величины прожиточного минимума.
Если семья признана нуждающейся, то нужно собрать пакет документов для оформления пособия:
- Изначально нужно заполнить заявление с просьбой назначить обозначенное пособие
- Копии паспортов родителей
- Свидетельства о рождении ребенка или детей (если их несколько)
- Справка, подтверждающая доходы родителей за 3 месяца
- Справка о составе семьи (если заявители проживают в сельской местности)
- Свидетельство о заключении/расторжении брака
- Справка с места учебы ребенка
- Справка о сумме полученных алиментов (если они есть)
- Безработные граждане должны предоставить ксерокопию трудовой книжки
- Индивидуальные предприниматели должны предоставить копию листа записи и последнюю декларацию о доходах
- Реквизиты банковского счета, на который будет перечисляться пособие
Есть еще один нюанс при назначении пособия – его выплата может быть продлена и после достижения ребенком возраста 16 лет. Это происходит в том случае, если ребенок учится по очной форме.
Типичные ошибки при оформлении детского пособия
При оформлении детского пособия родители часто допускают типичные ошибки.
Ошибка 1. Разведенная мама 3 детей оформляет детское пособие до 16 лет. Она предоставила свой паспорт, свидетельства о рождении, справку о составе семьи и документ, подтверждающий доходы. Сотрудник ЦСЗН попросил дополнить документы свидетельство о разводе.
Решение 1. Свидетельство о разводе необходимо для того чтобы работники ведомства на законных основаниях не учитывали доходы мужа. В противном случае придется представить справку о его заработной плате.
Ошибка 2. Неработающая мама оформляет пособие на ребенка. Она представила все документы, кроме справки о доходах. Женщине отказали в оформлении выплаты и попросили доказать отсутствие дохода.
Решение 2. Женщина обязана доказать отсутствие дохода копией трудовой книжки с последней записью об увольнении. Кроме того, потребуется взять справку из ЦЗН о неполучении пособия по безработице.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
В ходе оформления детских пособий до 18 лет часто возникают вопросы.
Вопрос 1. Я мама 3 детей, официально разведена. На алименты не подавала. Как мне доказать факт неполучения поддержки от отца?
Ответ 2. В таком случае придется написать объяснительную по поводу отказа от алиментов. Если мужчина все-таки помогает материально, данный факт можно оформить в виде расписок, что и будет служить доказательством о получении алиментов.
Вопрос 2. Я никогда не работала и не имею трудовой книжки. Сейчас оформляю детское пособие. Как мне подтвердить отсутствие дохода?
Ответ 2. В таком случае необходимо взять справку в местной администрации, которая подтвердит отсутствие постоянного места работы и наличия трудовой книжки. В некоторых регионах сотрудники ведомства просят написать объяснительную.
Кто имеет право на выплату
Право на ежемесячное пособие возникает при совпадении условий:
- Вы являетесь родителем, опекуном или попечителем ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на момент рассмотрения заявления
- Второй родитель этого ребенка:
- обязан платить алименты по решению
- или не указан в свидетельстве о рождении
- или записан со слов матери
- или умер, признан безвестно отсутствующим или умершим
- или оба родителя умерли, признаны безвестно отсутствующими или умершими
- Среднедушевой доход всех членов семьи не превышает одного прожиточного минимума на душу населения в регионе проживания
- В расчётном периоде у членов семьи от 18 лет есть подтверждённый доход или уважительная причина его отсутствия
- Имущество всех членов семьи не более установленного перечня
- Вы являетесь гражданином России или иностранным гражданином, обладающим видом на жительство или разрешением на временное проживание
Запутались в судебных документах
Родители спрашивают, какой документ надо предоставлять — судебный приказ или постановление суда о взыскании алиментов.
Разберём, чем отличаются документы.
Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьёй единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тысяч рублей.
Приказное производство применяется по бесспорным требованиям, подтверждённым письменными доказательствами, которые не вызывают сомнений и не оспариваются должником.
Проще говоря, судебный приказ и есть решение (постановление) суда, но выданное по упрощённой процедуре.
Если мыслить логически, то для выдачи пособия разницы быть не должно — любой документ докажет факт назначения алиментов на ребёнка.
Сложнее с теми, кто получает алименты по нотариальному соглашению, — Минтруд упоминает только судебные решения. Поэтому ничего определённого нельзя сказать, пока нет постановления Правительства.