Межевание земельного участка, межевой план, уточнение границ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевание земельного участка, межевой план, уточнение границ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Как уточнить границы участка?
Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.
Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе “Государственный реестр кадастровых инженеров”. Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.
Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.
После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Постановка земельного участка на кадастровый учет.
После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.
В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.
Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.
Комплексные кадастровые работы
Выше мы вели речь об уточнении границ, проводимом по желанию и за счет самого собственника. Однако кадастровые работы могут также производиться комплексно по заказу местных властей сразу на территории целого кадастрового квартала (-ов). В процессе этого в том числе происходит и массовое уточнение границ участков (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 42.1 закона № 221-ФЗ).
Такие работы имеют ряд преимуществ:
- они оплачиваются из бюджета муниципального образования или субъекта РФ, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета, а не за счет собственников (ч. 2 ст. 42.2 закона № 221-ФЗ);
- уточняются границы сразу всех смежных участков в пределах определенной территории, что сводит к минимуму риск пересечения границ или кадастровых ошибок, споров.
Уточнение границ земельного участка: что говорит закон
Уточнение границ участка земли — это совокупность действий и процедур, позволяющая установить и официально закрепить в ЕГРН площадь, конфигурацию и координаты поворотных точек (мест изломов границы ЗУ). Определение присутствует в ст. 43 ФЗ № 218.
Уточнение требуется, если надел уже поставлен на кадастровый учет, но декларативно:
- Точные границы, площадь, конфигурация не определены. Ранее при сделках с недвижимостью и госрегистрации на наделы закон не требовал от граждан проводить межевание. Границы и площадь устанавливались описательно, без координат. Это приводило к частым спорам между собственниками смежных наделов, к неправильному исчислению налогов.
- Границы установлены с точностью ниже нормы. Значение с 01.01.2017 введено Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016. Так, сейчас погрешность при определении границ участков в СНТ составляет 0,2 м. До 2013 г. допускалась точность в 0,3 м. Внесенный в реестр в то время участок земли при попытке разделить или объединить с другим придется перемежевывать.
- У одной или более поворотных точек определены несколько координат.
Процедура уточнения границ земельного участка
Данную процедуру по общим правилам осуществляют в следующем порядке:
- Подготовительный этап – в него включается поиск организации, которая будет осуществлять уточнение границы и площади земельного участка, а также сбор необходимых для кадастрового инженера документов:
- выписку из ЕГРН на земельный участок;
- кадастровый паспорт (в случае наличия);
- архивные документы (при их необходимости кадастровому инженеру);
- Осуществления съемки земельного участка, перед выездом кадастрового инженера надлежит заблаговременно, за 10 дней оповестить соседей для присутствия последних при съемке земельного участка и для дачи пояснений согласны ли они с произведенными замерами земельного участка.
- Подготовка межевого плана, который включает работу кадастрового инженера по обобщению полученных данных и оформлении на их основании межевого плана совместно с актом согласования;
- Согласования межевого плана. Согласование осуществляется с собственниками соседних земельных участков, в том числе и когда происходит уточнение границ земельного участка с уточнением смежного, представлять интересы собственника также могут представители по доверенности. Отдельно следует учесть, что если в Вашим участком граничит государственная или муниципальная земля, то согласование происходит с представителями государственного или муниципального органа власти. При готовности акта согласовании и передачи его кадастровому инженеру последний готовит межевой план совместно с актом для передачи в регистрирующий орган;
- Регистрация уточненных границ. Любое уточнение границ земельного участка, в том числе уточнение части границы земельного участка заканчивается регистрацией данного уточнения в органах Росреестра. Межевой план передается в данный орган либо непосредственно заказчиком, либо кадастровым инженером. По результатам рассмотрения сотрудники данного органа либо вносят соответствующие изменения в кадастровый учет, либо отказывают в уточнении границ. Следует учесть возможность судебного оспаривания данного отказа.
Перераспределение между владельцами выполняется обычно уже после оформления кадастровых бумаг.
Иногда такие процедуры происходят, когда выявляются неточности, или при необходимости выкроить еще один участок.
Бывает, что в старых планах обнаружена путаница, а перераспределение и новые межевые планы позволят четко каждому собственнику выделить свой индивидуальный земельный надел с уже установленными, незыблемыми границами, что избавит от проблем в дальнейшем.
Как на межевом плане отображается перераспределение ЗУ узнаете тут.
Последние изменения в ЗК РФ говорят о том, что с 2018 г. невозможно будет без межевого плана провести никаких действий с земельными наделами.
Поэтому, пока не начался ажиотаж и не взлетели цены, следует позаботиться о том, чтобы изготовить этот документ на свой участок, воспользовавшись услугами только действительно надежного, ответственного кадастрового инженера с наличием всех требуемых разрешительных бумаг и документов, подтверждающих его уровень квалификации.
Уточнение границ земельных участков – комплекс кадастровых работ, при которых определяются координаты поворотных точек земли, устанавливается точная площадь и конфигурация участка. В результате земельный надел отображается на публичной кадастровой карте Росреестра, его юридические границы учтены и зафиксированы государством.
После межевания земельного участка площадь уточняется, то есть она может отличаться от той площади, которая приведена в вашем правовом документе.
По действующему закону увеличиться участок может на величину, не превосходящую 10 процентов. Однако и уменьшиться тоже может по причинам, которые мы разберем ниже.
Деятельность по уточнению границ
На проведение процесса межевания в среднем отводится не более месяца. Однако, это может занять больше времени, когда возникает спорная ситуация лицами, имеющими надел по соседству или предвидится разрешение вопросов в судебном порядке. Гражданин должен понимать, как выглядит порядок действий при реализации межевой процедуры. Изначально происходит обращение к кадастровому инженеру. Это нужно для заказа документации. Указанный специалист выезжает на местность и проводит необходимые мероприятия по замерам. Затем владельцу территории выдается акт для согласования. Потребуется собрать подписи соседей. Это указывает на то, что они не против проведения рассматриваемой процедуры.
ВНИМАНИЕ !!! Стоит обратить внимание, что согласование осуществляется только с теми лицами, чьи наделы располагаются смежно. Если ими уточнены границы, то согласование с ними не потребуется.
Когда указанный документ заполнен, уполномоченным лицо формируется и выдается этот акт в электронной форме. Кроме того, заказчик получит на руки бумажную версию документации. Владельцу необходимо обратиться в отделение регистрирующего органа или многофункциональный центр. Это необходимо для подачи заявления. В нем отражается просьба об изменении сведений, содержащихся в реестрах. Подготовкой заявления занимается сотрудник перечисленных организаций. У гражданина не возникает обязанности по уплате государственной пошлины. С собой потребуется взять акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина.
В отношении участка также предоставляется документации. Потребуется диск, на котором содержится межевой план. В установленные сроки происходит изготовление документации. В законе на это отводится от 10 до 12 дней. Спустя это время гражданин сможет забрать выписку, сделанную из реестра. На этом этапе процесс межевания можно считать оконченным. Владелец земли сможет проверить информацию с помощью обращения к публичной карте. Она размещается на официальном портале регистрирующего органа.
Как согласовать границы?
Данный этап выступает важной частью работ кадастровой направленности. Это относится к процедуре уточнения линий отдельно взятого земельного надела. Стоит понимать, что могут возникнуть ситуации, когда не удастся связаться с собственником участка. К примеру, это происходит, когда человек проживает за пределами страны. Тогда предусматривается, что инициатору потребуется направить уведомления всем, кто заинтересован в проведении указанной процедуры. В нем отражается о собрании владельцев смежных территорий.
ВНИМАНИЕ !!! Отправка осуществляется при помощи использования почтовых услуг. Гражданину потребуется использовать уведомления о вручении, чтобы подтвердить факт отправки.
Если письмо осталось невостребованным, то гражданину вернется отправление с пометкой о том, что не удается вручить письмо. Это происходит, когда с момента отправки документа прошло более месяца. Вернувшееся извещение потребуется приложить к межевой документации. Тогда границы территорий будут рассматриваться как согласованные. Эти правила отражены в правовых актах. По-другому ситуация складывается, когда гражданин отказывается от подписи сформированного акта. С него нужно требовать возражения в письменном выражении. Они прикладываются к заявлению о межевании. Вопрос рассматривается в судебном порядке.
Когда уточнение границ земельного участка крайне необходимо
Случаи, когда собственнику требуется определить или уточнить границы земельного участка нередки. Наиболее распространенные причины:
— земельные споры с собственниками смежных участков
— межевой план объединения участков содержит ошибки, вызывающие проблемы при регистрации или при проведении межевания соседних участков
— выявление смещений или наложений границ земельного участка относительно соседних наделов
Упомянутые выше ситуации, зачастую – это результат неквалифицированных действий кадастровых специалистов, поэтому, при проведении межевания лучше обратиться к проверенному специалисту (проверку можно осуществить через реестр кадастровых инженеров, содержащий информацию о работах всех кадастровых специалистов, включая данные о совершенных ошибках), представляющему серьезную организацию.
Длительное время земельные наделы предоставлялись гражданам при несовершенном земельном законодательстве, даже процедура межевания и постановки имущества на кадастровый учет не были обязательной нормой. В итоге огромные территории с участками не имеют четкого и правильного плана, на карте нельзя указать точные рубежи всех наделов.
Это становится препятствием на пути эффективного и бережного землепользования, может привести к спорам по тем или иным территориям между собственниками. Чтобы исправить ситуацию, на правительственном уровне принято решение об обязательной процедуре межевания, постановки на учет в кадастре и регистрации в Росреестре недвижимого имущества при проведении любой сделки с землей.
Владельцы не могут продать, поменять, сдать в аренду свою землю, если они не получили права собственности, не зарегистрировали участок. Уточнение границ необходимо собственникам также для нормальных взаимоотношений с соседями, хозяева смежных земельных площадей.
Владельцам рекомендуется провести проверку кадастровых документов на свою землю и уточнить ее границы, это предписывается земельным законодательством.
Уточнение границ участка через суд
Споры по поводу расположения границ участков часто приводят к судебным разбирательствам. Например, если собственники не могут договориться мирно о прохождении смежной границы, или участок в долевой собственности, а один из владельцев отсутствует, уточнить границы придётся через суд. Также частой причиной обращения в суд по поводу уточнения границ становится нарушение правил согласования границ. При подписании акта согласования границ обязательно присутствие собственника участка, всех смежных соседей и кадастрового инженера, проводившего измерения. Акт согласования формируется на обратной стороне графической части межевого плана и подписывается всеми присутствующими. При отсутствии чьей-либо подписи акт согласования можно оспорить в суде и требовать повторного уточнения границ.
Для этого кадастровый инженер делает съёмку участка и готовит досудебное заключение, в котором описывает ситуацию на местности, отображает это на чертежах, и формирует точные координаты участка. После этого подаётся иск в суд с просьбой уточнить границы земельного участка. На основании судебного решения уточнённые координаты границ вносят в ЕГРН.
Мы проводим первичное и вторичное межевание. При спорных ситуациях уточняем координаты границ, составляем акт согласования и вносим уточнённые сведения в ЕГРН. При судебном разбирательстве составляем досудебное заключение, а наши юристы представляют интересы клиента в суде.
Формирование: методы, описание порядка
Сейчас формирование единого землепользования остановлено. Участки с таким статусом образовались ранее, до 2008 года. Тогда и стал широко применяться термин многоконтурных участков. Правила по таким объектам подробно описаны в Федеральном Законе номер 221.
Многоконтурный участок формируется при необходимости объединить два и большее количество участков с замкнутыми контурами.
Формирования бывают разными.
- С вкраплениями. Это объекты, между которыми есть земля, к данному объединению не имеющая отношения.
- С контурами разделённого типа. Такие разновидности земель прилегают друг к другу. Но обладают собственным контуром.