Регистрация образовательных организаций
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация образовательных организаций». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение). При этом обращаем ваше внимание на то, что при создании учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц.
Какую форму обучения выбрать
Следующие ориентиры помогут понять, какая форма обучения подойдёт вашему ребёнку:
- Очное обучение подойдёт, если ребёнку нравится ходить в массовую школу, отсутствуют конфликты или претензии к образовательному процессу, вас устраивает качество обучения.
- Очно-заочное обучение подойдёт, если у ребёнка есть дополнительные занятия (например, профессиональный спорт или творческая карьера), и нужно больше свободного времени.
- Заочное обучение подойдёт, если вас устраивает школьная программа, но вы хотите, чтобы ребёнок осваивал её самостоятельно.
- Семейное обучение и самообразование подойдут, если вас не устраивает качество обучения в массовой школе, ребёнку не нравится туда ходить, у него есть дополнительные хобби (любительские или профессиональные), нужен индивидуальный подход или вы часто переезжаете.
Регистрация образовательных организаций
Законом разрешается ведение образовательной деятельности при разной форме регистрации фирмы:
- общественные организации, например: регистрация региональной общественной организации;
- регистрация некоммерческого партнерства;
- регистрация автономной некоммерческой организации (регистрация АНО подробнее по ссылке);
- налоговая регистрация ООО (общества с ограниченной ответственностью);
- регистрация потребительского кооператива, ассоциаций или иной формы организации.
Все зависит от того, как выгодно именно Вам организовать внутреннюю структуру, управление и позиционирование будущей фирмы. Наш юрист по регистрации поможет Вам правильно определиться в организационно правовой форме.
Негосударственное образовательное учреждение (НОУ) является юридическим лицом (ст.12 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» (далее — Закон «Об образовании»)). А любое юридическое лицо подлежит государственной регистрации (ст.51 Гражданского кодекса РФ). И основным нормативным актом в этом случае является Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон «О госрегистрации»).
Поскольку учреждение — это некоммерческая организация, собственник создает ее исключительно ради управленческих, социально-культурных и иных некоммерческих целей (п.1 ст.120 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст.9 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Как и всякое юридическое лицо, образовательное учреждение считается созданным с момента его госрегистрации.
Однако для того, чтобы начать работать в качестве образовательного учреждения, необходимо получить лицензию. Исключение составляет деятельность в виде разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, после которых не выдаются документы об образовании и (или) квалификации, а также индивидуальная трудовая педагогическая деятельность.
Итак, учитывая сказанное, учебное заведение, не имеющее статуса юридического лица, не сможет получить лицензию на право ведения образовательной деятельности, аттестацию и государственную аккредитацию.
После получения лицензии в соответствии с Законом «Об образовании» некоммерческая образовательная организация, включая НОУ, может применять установленные законодательством льготы, в первую очередь налоговые. Так, непредпринимательская, то есть не направленная на извлечение прибыли и распределение ее между учредителями деятельность учебных учреждений освобождается от некоторых налогов. В том числе от налога на землю.
Учредителями образовательного учреждения могут выступать, помимо органов государственной власти и местного самоуправления, отечественные и иностранные организации всех форм собственности и их объединения, общественные и религиозные организации, зарегистрированные на территории РФ. А также граждане РФ и иностранные граждане.
Процесс регистрации НОУ, как и любого другого юридического лица, включает в себя следующие этапы:
- сбор и подготовку необходимых документов;
- регистрацию юридического лица в территориальном налоговом органе и — одновременно регистрацию учреждения в качестве налогоплательщика (принцип «одно окно»);
- изготовление печати;
- присвоение кодов статистики;
- постановку на учет в фискальных органах (фондах);
- разблокировку (открытие) расчетного счета.
Государственную регистрацию юридических лиц осуществляет территориальный орган МНС России. Его сотрудники вносят в государственный реестр сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц на основании документов, представленных заявителями.
Заявителем может быть, во-первых, учредитель самого юридического лица. Во-вторых, руководитель юрлица, которое выступает учредителем регистрируемого учреждения. В-третьих, иное лицо, действующее на основании доверенности.
При государственной регистрации документы представляют в регистрирующую организацию по местонахождению ее постоянно действующего исполнительного органа. В соответствии со ст.12 Закона «О госрегистрации» необходимо представить следующие бумаги:
- заявление учредителя о государственной регистрации;
- решение о создании юридического лица (не является учредительным документом);
- учредительные документы (в нашем случае устав, утвержденный собственником);
- документ об уплате государственной пошлины.
Об изготовлении печати следует позаботиться заблаговременно, поскольку ее наличие необходимо для общения с фондами и открытия счета.
Для утверждения эскиза печати организации представляют в уполномоченный орган (регистрационную палату):
- заявление на специальном бланке в трех экземплярах о выдаче разрешения на изготовление печати (подписывается руководителем);
- ксерокопии паспортов руководителя и главного бухгалтера (все страницы, в том числе и пустые);
- приказ (решение) руководителя на бланке организации об изготовлении печати (штампа) или его нотариально заверенную копию. В приказе должны быть указаны причина изготовления и цели использования печати, реквизит (надпись), который она будет содержать, и организация, ответственная за утверждение эскиза печати (штампа);
- документ о назначении руководителя, подтверждающий его полномочия (в нашем случае — решение учредителя);
- нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица и устава;
- документ (квитанцию), подтверждающий оплату стоимости утверждения эскиза печати и внесения оттиска печати в Реестр печатей (необходимо перечислить 713 руб. 94 коп. — при оплате через Сбербанк).
При наличии в эскизе печати (штампа) средств визуальной индивидуализации (графического изображения) потребуется еще и нотариально заверенная копия свидетельства Роспатента о регистрации товарного знака (или оригинал свидетельства вместе с ксерокопией).
Документы подает руководитель учреждения или лицо, действующее по его доверенности. Доверенность приобщается к пакету документов и не возвращается. Срок утверждения эскизов печатей и штампов — два рабочих дня.
Примечание редакции. Информация о том, что с 1 января 2004 г. обязательным требованием к реквизитам, указываемым на печати, является наличие ОГРН (основного государственного регистрационного номера), не соответствует действительности. Это правило применяется только в отношении гербовых печатей. А они есть лишь у государственных учреждений и иных органов, организаций и учреждений, осуществляющих в соответствии с законодательством властные полномочия (например, нотариусы). Требование наличия ОГРН на простых печатях и штампах законодательством не предусмотрено и носит исключительно рекомендательный характер.
Как зарегистрировать образовательное учреждение
Отечественное законодательство наделяет родителей правом выбора способа образования для их ребёнка. Важно разбираться в существующих формах образования и обучения, чтобы понять, какие возможности даются.
Свобода выбора получения образования имеет две формы — учиться в школе и вне её. Школьное обучение подразделяется на несколько видов — выделяют очную, очно-заочную и заочную формы обучения. А образование вне школы называется либо семейным (с первого по девятый класс), либо самообразованием (10 и 11 классы).
Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.
Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.
В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.
Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.
Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.
Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.
Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:
- заявление о предоставлении лицензии;
- документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
- копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
- копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
- копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
- справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
- справка о печатных и электронных ресурсах;
- справка о педагогических работниках;
- справка об утверждении образовательных программ;
- справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
- справка о материально-техническом обеспечении;
- подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
- опись документов.
Формы справок доступны на сайте Минобразования.
Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:
- высшего учебного заведения;
- организации федерального значения;
- российской организации, расположенной за пределами РФ;
- иностранной организации на территории России.
Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.
За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.
Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:
- нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
- не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
- обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
- серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.
- форма, цели и предмет, виды учебных программ;
- высший и иные органы, а также порядок управления;
- организационные характеристики учебного процесса;
- структура финансово-хозяйственной деятельности;
- возможность осуществления и виды приносящей доход деятельности;
- права и обязанности участников учебного процесса.
Именно Устав регулирует работу учрежде��ия, поэтому к разработке документа нужно подходить с особой ответственностью. Оптимально воспользоваться услугами профессионалов – специалисты «РосКо» подготовят Устав в соответствии с планируемой деятельностью.
Легально оказывать полномерные образовательные услуги можно только в статусе юридического лица, то есть учреждение подлежит обязательной госрегистрации. В уполномоченный орган – Министерство юстиции – нужно предоставить установленный пакет документов. В него входит:
- заявление по форме Р11001 (нотариально удостоверенное, в случае представления документов доверенным лицом);
- Решение о создании в 2 экземплярах;
- Устав в 3 экземплярах (2 из которых прошиваются);
- сведения о юридическом адресе (гарантийное письмо + копия свидетельства о гос. регистрации права (или выписка из ЕГРН));
- квитанцию об уплате государственной пошлины (4 тыс. рублей);
- доверенность (нотариально удостоверенная), в случае представления документов доверенным лицом.
От учредителя-нерезидента РФ дополнительно требуется выписка из реестра иностранных юридических лиц.
РЕГИСТРАЦИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Минюст проводит экспертизу документов. Наименование должно содержать указание на форму и направление деятельности, например, ЧОУ детский сад «Развитие».
Есть ограничения на использование слов «Россия»/«Российская Федерация» и государственной символики.
Если присутствует личное имя гражданина, название другого юрлица, объект авторских прав или интеллектуальной собственности, придется предъявить разрешение от правообладателя.
Сведения об адресе места нахождения сопровождаются свидетельством на право собственности, а если помещение будет арендовано, то потребуется гарантийное письмо от владельца.
Налоговая инспекция уделяет особое внимание юридическому адресу – при наличии 10 и более зарегистрированных фирм он попадает в список массовых адресов и может стать причиной отказа в регистрации ЧОУ.
При необходимости «РосКо» предоставит благонадежный адрес с обслуживанием корреспонденции.
Постановка на налоговый учет происходит без участия представителя учреждения, поэтому желательно заранее определиться с системой налогообложения. Если планируется работа по УСН, в Минюст нужно сразу подать соответствующее заявление.
ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ НКО
Готовые свидетельства, в том числе от ИФНС, выдает Министерство юстиции. Остается получить извещения от внебюджетных фондов, коды статистики и письмо о применении УСН. По доверенности мы можем забрать все сопутствующие бумаги, а также изготовить печать и открыть расчетный счет в указанном банке.
Форм образования две:
- в образовательной организации
- вне образовательной организации – в форме семейного образования (с 1 по 9 класс) или самообразования (в 10-11 классах).
Ключевое различие между двумя этими формами заключается в том, кто несет ответственность за качество образования и за организацию процесса обучения. В первом случае условия определяет школа. В случае семейного образования за процесс обучения полностью отвечают родители. Нагрузка, методики обучения, место и время – все они решают сами.
И к родителям и к школе государство предъявляет одинаковые требования – ребенок должен как минимум освоить программу в пределах ФГОС. Дети на семейном образовании проходят промежуточную и итоговую аттестацию в школах, которые имеют государственную аккредитацию в качестве экстернов.
Права обучающихся и государственное финансирование распространяется на экстернов. Например, экстерн бесплатно пользуется учебниками, родители могут получать компенсацию.
Негосударственное образовательное учреждение (НОУ) является юридическим лицом (ст.12 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» (далее — Закон «Об образовании»)). А любое юридическое лицо подлежит государственной регистрации (ст.51 Гражданского кодекса РФ). И основным нормативным актом в этом случае является Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон «О госрегистрации»).
Поскольку учреждение — это некоммерческая организация, собственник создает ее исключительно ради управленческих, социально-культурных и иных некоммерческих целей (п.1 ст.120 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст.9 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Как и всякое юридическое лицо, образовательное учреждение считается созданным с момента его госрегистрации.
Однако для того, чтобы начать работать в качестве образовательного учреждения, необходимо получить лицензию. Исключение составляет деятельность в виде разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, после которых не выдаются документы об образовании и (или) квалификации, а также индивидуальная трудовая педагогическая деятельность.
Итак, учитывая сказанное, учебное заведение, не имеющее статуса юридического лица, не сможет получить лицензию на право ведения образовательной деятельности, аттестацию и государственную аккредитацию.
После получения лицензии в соответствии с Законом «Об образовании» некоммерческая образовательная организация, включая НОУ, может применять установленные законодательством льготы, в первую очередь налоговые. Так, непредпринимательская, то есть не направленная на извлечение прибыли и распределение ее между учредителями деятельность учебных учреждений освобождается от некоторых налогов. В том числе от налога на землю.
Учредителями образовательного учреждения могут выступать, помимо органов государственной власти и местного самоуправления, отечественные и иностранные организации всех форм собственности и их объединения, общественные и религиозные организации, зарегистрированные на территории РФ. А также граждане РФ и иностранные граждане.
Онлайн-школа в форме ООО
Это самый обычный вариант ведения бизнеса. Он предполагает разумные вложения и достаточно простое ведение документации. Пока бизнес мал, можно воспользоваться льготными режимами с упрощённым налогообложением. Зато если он пойдёт в гору, у вас не будет никаких юридических препятствий для расширения.
Плюсы ООО по сравнению с ИП:
- вы не отвечаете своим имуществом перед контрагентами и учениками онлайн-школы;
- можно создать единолично, а можно вместе с партнёром;
- можно официально вводить партнёров в бизнес на любом этапе развития;
- можно получить лицензию на образовательную деятельность;
- есть возможность придумать красивое наименование и фирменный стиль;
- ООО легко продать.
Минусы по сравнению с ИП:
- необходимо вести бухгалтерскую и налоговую отчётность, сдавать отчёты, даже если вы приостановили деятельность либо ведёте её курсами;
- дороже и дольше зарегистрировать;
- сложнее закрыть;
- недоступны некоторые льготные налоговые режимы;
- выше штрафы за различные нарушения.
Чтобы зарегистрировать ООО, потребуется:
- Выбрать название.
- Выбрать юридический адрес. Он должен быть реально существующим и принадлежащим компании. Это может быть любое помещение в собственности или аренде. Если такового нет, можно оформить компанию на домашний адрес. Но помните, что туда будут приходить все документы и претензии. Юридический адрес является открытой информацией, его вы будете обязаны сообщить всем, с кем контактируете по бизнесу: банкам, налоговой, ученикам, сотрудникам, контрагентам.
- Выбрать вид деятельности. В общероссийском классификаторе образовательные услуги идут под общим кодом 85. Например, «Образование дополнительное детей и взрослых» имеет код 85.41. Но помните, что образование является лицензируемым видом деятельности. Многие онлайн-школы выбирают «Деятельность в области информационных технологий» под кодом 63. Или конкретнее «Деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг» с кодом 63.99.1. В этом случае лицензия не нужна.
- Подготовить учредительные документы. Это Решение о создании ООО, если участник один, либо Учредительный договор, если их несколько. Также нужно подготовить Устав. Все листы этих документов прошиваются и нумеруются.
- Выбрать систему налогообложения. По умолчанию при регистрации ООО попадает под общую систему, которая предполагает уплату НДС и других неприятных налогов. Для онлайн-школы рекомендуется на первых этапах выбрать УСН — упрощённую систему налогообложения. Она допустима, если у вас менее 100 сотрудников, а годовой доход и остаточная стоимость имущества менее 150 млн руб. В этом случае вы будете платить 6% с выручки либо 15% с дохода за вычетом расходов. НДС, налог на прибыль и на имущество рассчитывать и платить не нужно.
- Последнее, что нужно сделать для регистрации ООО, это заполнить заявление.
Основные проблемы и пути решения
Для реализации всех указанных выше направлений внедрения электронного дистанционного обучения в систему общего образования необходимо решение следующих вопросов:
- формирование нормативной базы электронного дистанционного обучения;
- формирование материально-технической базы электронного дистанционного обучения;
- отработка моделей организации электронного дистанционного обучения;
- подготовка кадров, владеющих методиками электронного дистанционного обучения;
- обеспечение методической поддержки преподавателей, работающих в системе электронного дистанционного обучения.
Отметим, что и новая система оплаты труда должна учитывать специфику учета рабочего времени преподавателей, осуществляющих образовательный процесс посредством дистанционных образовательных технологий, в соотнесении с академическим часом.
Должен также решаться вопрос правил учета посещаемости обучающимися занятий, организованных с помощью дистанционных образовательных технологий, регламентироваться процедуры контроля посещения.
Необходима разработка и доведения до образовательных организаций (образовательных учреждений) методических рекомендаций по формированию и использованию системы локальных нормативных актов, обеспечивающих возможность использования различных моделей электронного дистанционного образования.
Какую выбрать форму регистрации для образовательной организации?
С нами регистрация негосударственного образовательного учреждения пройдет в срок. Услуги государственной регистрации некоммерческих организаций мы проводим на основании соглашения об оказании юридической помощи, где прописываем все сроки и условия.
Наши юристы по лицензированию не только помогут Вам в процедуре лицензирования, но и займутся вопросом регистрация образовательных программ, который обычно сопровождает создания учреждения.
Читайте еще про услуги по регистрации:
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Начнём с популярного заблуждения. Предприниматели говорят: «Мы не школа, мы не выдаём аттестаты, поэтому к нам не должно быть вопросов». Но аттестат — не единственный критерий образовательной деятельности. Закон об образовании определяет множество признаков. Наличие любого из них может привести к спорам с Рособрнадзором.
Вот они:
Обучение ведётся по программе, где обозначены:
-
предмет, объем и режим обучения;
-
результаты обучения;
-
преподаватели и условия обучения;
-
способы и формы оценки результатов.
Образовательная программа:
-
представлена в виде рабочей программы, графика, учебного плана или расписания занятий;
-
содержит методические и оценочные материалы.
Обучение ведут преподаватели (штатные или по договорам ГПХ).
Уровень полученных знаний и навыков проверяется, оценивается и, в итоге, подтверждается.
На самом деле учебные центры, языковые курсы, онлайн-школы — занимаются образованием. Просто не общим, а дополнительным.
Регистрация образовательных организаций
Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:
- высшего учебного заведения;
- организации федерального значения;
- российской организации, расположенной за пределами РФ;
- иностранной организации на территории России.
Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.
За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.
Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:
- нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
- не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
- обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
- серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.
В Минпросвещения рассказали о новых правилах приема в первый класс
Принуждение к отработке, принятие каких-либо санкций к тем, кто отказывается отрабатывать является незаконным и может быть основанием для обращения с жалобой в прокуратуру.
Шаг 1. Вы можете игнорировать требования об отработке или дежурстве в школе, либо обратиться с письменным заявлением на имя директора школы, где указать, что отказываетесь дежурить так как это противоречит нормам статьи 34 Закона «Об образовании в РФ».
Шаг 2. Если в отношении вас применяются какие-либо санкции за отказ от дежурства или отработки — мы можете направить жалобу в органы управления образованием или в прокуратуру. Прокуратура вынесет представление об устранении нарушений, а органы управления образованием могут принять решение о лишении руководства школы премиальных выплат.
Кому должно принадлежать доменное имя образовательной организации?
Имя сайта должно принадлежать образовательной организации на правах аренды.
Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 01.12.2014)»Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»: «Официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления в сети Интернет, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления».
В Российской Федерации доменное имя не относится к средствам индивидуализации (ГК РФ, часть IV, Раздел VII). Следовательно, зарегистрированное доменное имя принадлежит ОО на правах аренды, что должно быть отражено в договоре между ОО и провайдером услуг.
Сведения об образовательной организации
Специальный раздел «Сведения об образовательной организации» должен содержать тринадцать подразделов с занесенной в них информацией:
-
Основные сведения,
-
Структура и органы управления образовательной организацией,
-
Документы,
-
Образование,
-
Образовательные стандарты и требования,
-
Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав,
-
Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса,
-
Стипендии и меры поддержки обучающихся,
-
Платные образовательные услуги,
-
Финансово-хозяйственная деятельность,
-
Вакантные места для приема (перевода) обучающихся,
-
Доступная среда,
-
Международное сотрудничество.
Требования законодательства о защите персональных данных
- Образовательная организация в обязательном порядке должна уведомить Роскомнадзор о намерении осуществлять обработку персональных данных.
- После рассмотрения уведомления, ОО будет включена в реестр операторов персональных данных.
Вправе ли школа требовать медицинское заключение и прививочный сертификат
В перечне документов, которые потребуются для зачисления ребенка в первый класс, нет ни прививочной карты, не медицинского заключения с результатами медицинского осмотра. Но п.26 Приказа №458 позволяет родителям передать в школу дополнительные документы по своему усмотрению.
Получается, что передача медицинской карты в школу является правом, а не обязанностью родителей. Обычно с предоставлением медицинской документации не возникает проблем, так как родители сами заинтересованы, чтобы в школе знали о наличии проблем со здоровьем у ребенка, хронических заболеваний и аллергических реакций и пр. Карта передается не в составе документов на зачисление, а после того как ребенок приступит к обучению с 1 сентября.
Но в любом случае нужно помнить, что отказать в зачислении ребенка в школу без медицинской карты школа не вправе. Если право ребенка на получение образования ущемляется, то можно пожаловаться директору школы. А если это не помогло, передать жалобу разрешается в департамент образования или прокуратуру.
Как проверить лицензию на образовательную деятельность?
Если организация работает законно, то на её сайте должны быть документы о лицензировании. Как правило, это сканированные копии (сама лицензия и приложение к ней), в которых указаны:
дата выдачи документа;
организация, которая его выдала (территориальный орган Рособрнадзора);
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН);
в приложении – вид образования (например, дополнительное профессиональное обучение).
Если таких документов нет или возникли сомнения в их подлинности, стоит проверить, находится ли организация в Реестре образовательных учреждений на сайте Рособрнадзора. У реестров есть электронные версии, доступ к которым бесплатный.
Могут ли обязать носить форму?
Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»» дает право школам ввести школьную форму. Субъекты РФ опубликовали типовые требования к этой форме одежды, с которыми требования школы должны согласовываться.
Важно! Окончательное решение о введении формы принимает сама школа, для чего формулируется и утверждается локальный акт. Соответственно, только при его наличии школа может требовать учеников приходить в соответствующем виде.
Есть ли возможность как-либо на это повлиять? В некоторых случаях – да. Например, если акта нет или его положения противоречат требованиям региональных актов и/или Закону «Об образовании». Также рекомендуемая и закупаемая одежда должна соответствовать санитарным нормам, разработанным специально для детских вещей.
Кроме того, решение о конкретном виде школьной формы (причем, как одежды, так и других элементов внешнего вида – возможности наличия косметики, пирсинга, креативных стрижек, ярких аксессуаров, и так далее) должно выноситься с учетом мнения родителей и учеников, а также профсоюза учителей. Чтобы выступить против конкретных требований, необходимо зафиксировать свою позицию в письменном виде – написать обращение в адрес администрации.
Если это обращение игнорируется, можно сделать следующее:
- Создать комиссию по урегулированию споров (туда войдут работники администрации, ученики и родители). Задача комиссии – выработать единое решение, которое устроит все стороны. Если этого удается добиться, необходимо выпустить отдельный акт, в котором будут зафиксированы все пункты.
- Родители могут обратиться с жалобой – в районный отдел образования, Рособрнадзор или прокуратуру. Обжаловать решение школы в суде.