Что такое прожиточный минимум. Объясняем простыми словами

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое прожиточный минимум. Объясняем простыми словами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Динамизм ПМ приводит к тому, что работодатели не всегда успевают отреагировать соответствующим образом на изменившиеся условия – результат проявляется в несоответствии оплаты труда (маленький оклада или зарплата) и ПМ.

Показатели МРОТ в 2018 году

Они стали больше, и это радует. С первого января 2018 года федеральный зарплатный минимум составляет 9 489 рублей.

Региональный МРОТ субъекты РФ могут устанавливать самостоятельно. В Москве, например, он равен 18 742 руб. В области – 13 750 руб. В Санкт-Петербурге – 17 000 руб.По регионам показатели отличаются. Так, например, в Брянской области для бюджетников установлен минимум в 9 550 руб. А для работников негосударственного сектора – 10 615 руб.

В Еврейской автономной области показатель для всех составляет 12 000 руб. Для Камчатского края установлен минимум в 18 360 руб. А в Красноярском МРОТ и вовсе отличается по городам и районам. В сельском поселении Хатанга установлен минимум в 26 376 руб.

В общем, как бы там ни было, ниже 9489 рублей показатели быть не могут.

Сближение показателей

В соответствии с трудовым законодательством нашей страны определено, что МРОТ никак не может быть ниже прожиточного минимума. Однако по факту так было далеко не всегда. В 2015 году, например, МРОТ составляет 5 965 руб., в то время как прожиточный минимум по стране достигал отметки в 10 404 руб. Разница колоссальная – целых 57.3 %. Реально ли было выжить на 5 965 руб.? Нет. Поэтому приходилось просто существовать.

Но показатели со временем уравнялись. Иначе зачем нужны МРОТ и прожиточный минимум, если не для их адекватного сопоставления? Поэтому со следующего, 2019 года, будет действовать совершенно другой принцип в данной сфере. МРОТ приравняется к прожиточному минимуму. И это правильно, ведь таким образом граждане получат больше социальных гарантий.

Минимум для жизни по регионам страны

Для каждого региона отдельно устанавливается минимальный предел уровня для проживания.

В самом выгодном положении оказываются жители столицы. Учитывая высокие цены на товары и продукты питания, ПРММ выше федеральных размеров.

Существенно отличаются показатели необходимых затрат для лиц, проживающих даже в Московской области.

Приведем для сравнения установленные нормы:

Прожиточный минимум на ребенка

Официальный прожиточный минимум на ребенка установлен в размере 12 274 руб.

Если сумма дохода семьи ниже прожиточного минимума, для детей до 7 лет можно оформить пособие.

• Выплаты для детей до 3 лет:

Для 1 и 2 ребенка семья может оформить выплаты равные сумме прожиточного минимума в регионе. Для этого нужно, чтобы средний доход в семье не превышал 2 прожиточных минимумов. Важно отметить, что выплаты на второго ребенка идут из суммы материнского капитала.

• Выплаты для детей от 3 до 7 лет

Независимо от количества детей, на каждого ребенка можно оформить выплаты, которые начисляется поэтапно 50%; 75%; 100% к сумме прожиточного минимума. Как только с учетом выплат суммарный доход каждого члена семьи достигнет прожиточного минимума, сумма ежемесячных выплат перестает увеличиваться. При принятии решения о назначении выплат принимается во внимание наличие у семьи имущества и источники дохода.

• Выплаты для детей от 8 до 16 лет

С 1 мая 2022 года назначены доплаты для детей в возрасте 8-16 лет из семей с низким доходом. В качестве базового установлена сумма 50% от регионального прожиточного минимума, если ее недостаточно для достижения минимального уровня дохода, то поэтапно выплачиваются 75% и 100%, до тех пор, пока уровень дохода не поднимется до необходимого уровня.

Приволжский регион России:

• Башкортостан: 10 тыс. 431 руб. (распоряжение правительства №661)
• Марий-Эл: 9 тыс. 577 руб. (распоряжение №538)
• Мордовия: 9 тыс. 390 руб. (распоряжение № 562)
• Татарстан: 9 тыс. 250 руб. (распоряжение №1211)
• Удмуртия: 9 тыс. 685 руб. (распоряжение №670)
• Чувашия: 9 тыс. 250 руб. (распоряжение правительства №641)
• Кировский р-н: 9 тыс. 750 руб. (распоряжение №696-п)
• Нижегородский р-н: 10 тыс. 230 руб. (распоряжение №1136)
• Оренбургский р-н: 9 тыс. 468 руб. (распоряжение №1180)
• Пензенский р-н: 9 тыс. 381 руб. (распоряжение №836-пп)
• Пермский край: 10 тыс. 12 руб. (распоряжение правительства №979)
• Саратовский р-н: 9 тыс. 141 руб. (распоряжение №1105-п)
• Ульяновский р-н: 9 тыс. 685 руб. (распоряжение №699-п)

Как рассчитать прожиточный минимум?

Прежде всего, давайте узнаем, на какие определения опирается государство, устанавливая этот показатель.

• Потребительская корзина. Включает обязательный набор промышленных и продовольственных товаров, а также коммунальных услуг, которые обеспечивают человеку возможность вести нормальный образ жизни и поддерживать здоровье.
• Среднедушевой доход – это сумма, которая приходится на каждого члена семьи. Для расчета этого показателя сначала определяют общий доход конкретной семьи, а затем делят полученный показатель на количество ее членов.
• Социально-демографическая группа. Это категории российских граждан, различающиеся существенными признаками. Например, перед тем как рассчитать прожиточный минимум, все население условно делят на несколько больших категорий. В их числе дети, трудоспособные граждане и пенсионеры.

Это основные показатели, которые учитывают специалисты, задача которых — рассчитать величину прожиточного минимума.

Теперь вы знаете, как рассчитать прожиточный минимум для пособия. Однако, возникает следующий вопрос, когда следует обращаться за выплатой? Это очень важно. Не стоит откладывать предоставление документов на потом.

Закон позволяет родителям обратиться за получением пособия в любое время в течение полутора лет со дня появления ребенка. Однако, если предоставить документы спустя полгода или позднее с этого момента, можно потерять часть выплат. Так как начисляться они будут только с даты обращения, а не со дня появления ребенка.

Если государственные органы принимают положительное решение, пособие выплачивается в течение года. Затем снова нужно будет предоставить документы, чтобы продлить срок выплат до исполнения ребенку полутора лет.

Как прожиточный минимум расчитывается?

Стоимость потребительской корзины для главных социальных и демографических групп населения оценена как сумма стоимости еды, непродуктов и услуг.

Стоимость еды потребительской корзины для главных социальных и демографических групп населения вычислена на основе: а) минимальный набор продуктов питания для главных социальных и демографических групп населения в целом по Российской Федерации, обеспеченной приложением № 1; данные о б) Федеральной службы государственной статистики на уровне потребительских цен еды, используемой при вычислении размера прожиточного минимума, согласно списку еды – представители для определения уровня потребительских цен еды к вычислению размера прожиточного минимума, одобренного Министерством труда и Социальной защитой Российской Федерации вместе с Федеральной службой государственной статистики.

Стоимость минимального набора еды в 1 месяц оценена следующим образом: а) ежегодные объемы потребления еды для главных социальных и демографических групп населения разделяют на 12; б) полученные данные умножены на соответствующие средние цены на продовольственные товары, определенные в абзаце “б” пункта 4 этих правил; в) расчетные размеры получены в итоге.

Объемы потребления продуктов зерна, сахара и кондитерской, молока и молокопродукты для главных социальных и демографических групп населения определены с коэффициентами перерасчета объемов потребления еды, включенной в минимальный набор в сырье. Коэффициенты перерасчета продуктов зерна, сахара и кондитерской, молока и молокопродукты (на муке, сахаре и молоке соответственно) обеспечены в сырье приложением № 2. 7.

Стоимость непродуктов и стоимость услуг решают на основе стоимости еды и размеров отношений непродуктов и услуг на стоимость еды (как процент) установленный Федеральным законом “О Потребительской Корзине в целом по Российской Федерации”. Непродукты определены 50 процентов стоимости еды, обслуживания – также 50 процентов стоимости еды. Отношение непродуктов и услуг со стоимостью еды предусмотр. Стоимость непродуктов и стоимость услуг исправлены, приняв во внимание коэффициенты исправления, отражающие отношения индексов потребительских цен на непродуктах и услугах с индексом потребительских цен на еде, определенной в абзаце “б” пункта 4 этих правил в течение соответствующего месяца относительно прошлого месяца.

Условия: семья признана малоимущей.

Сколько заплатят: размер выплаты зависит от региона проживания и ситуации.

Если в семье среднедушевой доход меньше прожиточного минимума, она считается малоимущей и может рассчитывать на помощь государства. Это могут быть денежные выплаты, продукты, лекарства или бесплатные услуги.

Государственную социальную помощь можно получать по социальному контракту — тогда государство не просто выделяет деньги, а помогает найти способ, который позволит решить конкретную финансовую проблему. По соцконтракту нужно отчитываться: если дали деньги на корову или на обучение, то придется доказать, что корову действительно купили, а уроки не прогуливали.

Помогут и тем, кто стал инвалидом или потерял работу. В Московской области сумма такой помощи ограничена 60 000 Р в год. В Иркутской области за дорогое лечение возместят до 40 000 Р, а при утрате имущества семья получит до 20 000 Р.

Оформить пособия можно в МФЦ или соцзащите.

Условия: студент-очник из малоимущей семьи.

Сколько заплатят: от 2227 Р в месяц.

Если семья официально признана малоимущей и в ней есть студенты, они вправе получать социальную стипендию. Ее назначают на один год по справке из соцзащиты или МФЦ — документ нужно отнести в деканат.

Кроме обычной социальной стипендии есть еще повышенная. Ее платят студентам первого и второго курса, если они хорошо учатся и вовремя сдают экзамены. Повышенная социальная стипендия равна прожиточному минимуму за четвертый квартал предыдущего года. Студент-хорошист из семьи с небольшим доходом сможет получать больше 10 тысяч рублей в месяц.

Предлагаем ознакомиться: Максимальный процент удержания алиментов из зарплаты

Какие продукты входят в набор потребительской корзины?

Список продуктов из потребительской корзины составляется на год. Согласно ФЗ о потребительской корзине №227 в него входят:

• молоко и молочные продукты;
• яйца;
• хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые;
• овощи и бахчевые (арбуз, дыня, тыква);
• картофель;
• свежие фрукты;
• мясо;
• сахар и кондитерские изделия;
• рыба;
• растительное масло, маргарин и другие жиры;
• соль, чай и специи.

Шоколад и кофе в список не входят, так как не считаются товарами первой необходимости.

Что такое прожиточный минимум и как он определяется

Хотя сам по себе прожиточный минимум понятие довольно-таки эфемерное, косвенно от него зависит большинство выплат, связанных с трудовой деятельностью, это и пособие по безработице, и минимальный размер размер пенсии и даже минимальный размер оплаты труда , который согласно статье 133 ТК РФ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека. Так же прожиточный минимум используется и в статистике для определения целого ряда показателей.

Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается Правительством Российской Федерации в целом по Российской Федерации (прим. расчет прожиточного минимума на федеральном уровне проводится Департаментом доходов населения и уровня жизни Минтруда России), а в субъектах Российской Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. Таким образом, прожиточный минимум по г. Москве никогда не будет равен прожиточному минимуму в Санкт-Петербурге, так же как прожиточный минимум в Екатеринбурге не будет равен прожиточному уровню в Самаре, так как они различаются как по уровню цен, да и решение об определении конкретного прожиточного минимума принимаются местными властями децентрализованно.

Что такое прожиточный минимум и как он определяется

Прожиточный минимум используется

• для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ,
• обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда,
• для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат,
• а также для формирования бюджетов.

Потребительская корзина определяется

• в целом по Российской Федерации;
  в субъектах Российской Федерации.
  С учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг — поэтому субъекты РФ распределяются по зонам.

В чем отличие минимального прожиточного минимума от МРОТ?

Прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда две абсолютно разные величины, установленные и регулируемые разными законами и служащие для разных целей.

МРОТ устанавливается для определения уровня заработной платы

Прожиточный минимум для определения уровня социальных выплат.

Кроме того, они имею следующие отличия:

• Величина прожиточного минимума изменяется в зависимости от потребления гражданами товаров первой необходимости, то есть прожиточный минимум зависит от потребительской корзины, в то время как уровень устанавливается законом, с оговоркой, что величина МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в России.
• МРОТ устанавливается ежегодно, в то время как величина прожиточного минимума поквартально;
• МРОТ служит для исчисления заработной платы, налогов и штрафов, в то время как прожиточный минимум учитывают при начислении пенсий и различных пособий.

Понятие прожиточного минимума

Прожиточный минимумпредставляет собой стоимостную оцен­ку минимального набора продуктов питания, необходимого для со­хранения здоровья человека и поддержания его жизнедеятельности, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти цели в бюд­жетах низкодоходных групп населения; используется в качестве критерия бедности при характеристике процессов социально-эко­номической дифференциации.

Величина прожиточного минимума рассчитывается на основе Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточ­ном минимуме в Российской Федерации» (с изменениями от 27 мая 2000 г., 22 августа 2004 г.).

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных до­ходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

В соответствии с Законом постановлением Минтруда РФ № 36, Госкомстата РФ от 28 апреля 2000 г. утверждены методические ре­комендации «Об утверждении методики исчисления прожиточного минимума в целом по Российской Федерации».

Она определяется в расчете на «среднестатистического» жителя и для различных социально-демографических групп населения с учетом научно обоснованных норм, национальных и других осо­бенностей потребления, а также реальных возможностей экономи­ки. По отдельным половозрастным группам прожиточный мини­мум заметно различается (например, для мужчин трудоспособно­го возраста он примерно вдвое больше, чем для ребенка в возрасте до 6 лет). В прожиточный минимум в соответствии с дейст­вующей методикой включаются: расходы на продукты питания из расчета минимальных размеров их потребления, определенных Ин­ститутом питания РАМН, Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН, Минтруда России совместно с за­рубежными специалистами; расходы на непродовольственные това­ры и услуги, а также налоги и обязательные платежи — исходя из структуры расходов на них у 10% домохозяйств с самыми низкими доходами. Методика позволяет производить расчеты прожиточного минимума с учетом половозрастного состава на душу населения, на трудоспособного, на пенсионера и на детей.

Прожиточный минимум существенно зависит от цен, поэтому в условиях инфляции он непрерывно меняется.

В настоящее время наряду с общим прожиточным минимумом определяется физиологический минимум.

Последние новости и изменения

Величина прожиточного минимума с середины 2015 года показывала тенденцию к снижению (согласно данным Росстата это объяснялось удешевлением продуктов, входящих в потребительскую корзину). Однако с 1 квартала 2016 года она вновь подросла. Связывается это с удорожанием услуг и коммунальных расходов.

Кроме того, важным изменением, ожидающим россиян в не столь далеком будущем, можно считать программу Минтруда России на период 2013-2018, предусматривающую доведение до прожиточного минимума размера минимальной оплаты труда в РФ. С 1 января 2019 года МРОТ в России составляет 100% от прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал 2018 года – 11280 рублей.

Хотя в условиях кризиса в экономике говорить о значительном улучшении положения населения не приходится, все же сокращение разрыва между МРОТ и прожиточным минимумом будет иметь важное значение.

Как устанавливается прожиточный минимум в России?

Порядок определения уровня ПМ по всем категориям населения закреплен в ст. 4 Закона. Его размер устанавливается на региональном и федеральном уровне с учетом следующих норм:

1. Ежеквартально, исходя из текущих сведений о стоимости потребительской корзины и статистических наблюдений соответствующих органов.
2. В целом по России закрепляется нормативным актом Правительства РФ, по регионам — соответствующим региональным законом.
3. Порядок определения ПМ по стране установлен Правительством РФ, по субъектам — в законодательном акте каждого субъекта.
4. Отдельно исчисляется ПМ пенсионера в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ и устанавливается на один финансовый год. В целях планирования показатель на следующий год формируется не позднее 15 сентября предыдущего года.
5. Прожиточный минимум пенсионера является основным показателем для исчисления федеральной и региональной социальной доплаты к пенсии.

Важно, что при определении регионального значения прожиточного минимума, учитываются территориальные особенности. Например, климатические показатели, оказывающие влияние на такие затраты, как необходимость приобретения теплой одежды и обуви, продолжительность отопительного периода и т.д.

Как рассчитать прожиточный минимум?

Большинство мер государственной поддержки производятся в отношении нуждающихся слоев населения. Принцип нуждаемости определяется, исходя из прожиточного минимума, приходящегося на каждого члена семьи. При этом учитываются следующие особенности:

• для каждой социально-демографической группы установлен свой прожиточный минимум, потому первоначально следует разделить семью по таким группам и определить количество человек по каждой из них;
• величины ПМ определяются по региональной или федеральной таблице в зависимости от применяемого для семьи уровня социальной поддержки.

Средняя величина прожиточного минимума для семьи исчисляется по следующей формуле:

(ПМ1 × N1 + ПМ2 × N2 + ПМ3 × N3) / (N1 + N2 + N3), где

• ПМ1, ПМ2, ПМ3 — величины прожиточного минимума для каждой группы населения, к которым относятся члены семьи;
• N1, N2, N3 – количество человек в каждой из групп населения.

Для примера возьмем семью, проживающую совместно в следующем составе: мать и отец в трудоспособном возрасте, двое детей до 15 лет и бабушка-пенсионерка. Вычислим ПМ, приходящийся на каждого члена семьи в среднем, чтобы понять, сможем ли мы отнести семью к малоимущей для предоставления, например, льготы по оплате ЖКХ.

На примере ПМ, установленного в Пермском крае на 2023 год, применим следующие значения:

• для трудоспособных граждан – 11338 руб.,
• для пенсионеров – 8703 руб.,
• для детей – 10703 руб.

Похожие записи:

• Новшества, которые необходимо учесть при удержании алиментов на детей
• Что такое НДПИ. Объясняем простыми словами
• Земельный налог для пенсионеров: есть ли льгота по земельному налогу в 2022 году