Минтруд предложил ПФР находить нуждающихся в соцподдержке россиян
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд предложил ПФР находить нуждающихся в соцподдержке россиян». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет
— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.
Ольга Баталина:
Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.
Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).
Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.
- Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
- Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
А если не выполнить условия соцконтракта?
Если службы выявили, что вы не соблюдаете всех требований ли деньги идут не на целевые нужды, орган вправе разорвать социальный контракт в одностороннем порядке.
Для предпринимателей условия еще больше. Если вы закрываете бизнес без веской на то причины по собственному желанию до того, как действие контракта прекращается, придется вернуть все деньги, которые выделило государство.
Сроки действий соглашения тоже могут отличаться, как и выделяемые суммы. Минимальное время соглашения – три месяца, максимальный срок действия – год. После этого, органы соцзащиты могут продлить контракт, если для этого есть условия, предусмотренные региональным законодательством.
В целом же, сроки определяются из существующих программ социальной адаптации, которые могут быть указаны в контракте.
Закон определяет категории граждан, которые нуждаются в получении мер социальной поддержки.
При этом при определении кому нужна социальная помощь рассматриваются:
- Наличие права на получение социальной поддержки от государства (например, принадлежность к льготной категории).
- Работоспособность заявителя на получение социальной поддержки.
- Уровень получаемого дохода.
- Наличие в собственности определенного имущества.
- Наличие оснований, подтвержденных документально для обращения за социальной помощью от государства.
На уровне законодательства определяется, что получателем государственной социальной помощи может выступать малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий человек, иные граждане, определенные в законе, уровень доходов которых нижу принятого прожиточного минимума.
В каждом регионе страны власти определяют ежеквартально уровень прожиточного минимума по каждой категории социально-демографической группы граждан.
Можно выделить следующие категории граждан, нуждающихся в оказании социальной помощи:
- Нетрудоспособные – пенсионеры, инвалиды, дети, граждане, находящиеся на попечение государства.
- Малоимущий – они определяются на основании сопоставления получаемого ими дохода с уровнем прожиточного минимума.
- Лица, которые попали в экстремальное положение — безработные, беженцы и переселенцы, лица без определенного места жительства, пострадавшие при ЧС.
Где и как подать заявление на социальную помощь и заключить социальный контракт?
Основной способ получить социальную помощь по «Социальному контракту» — это пойти ногами в здание Управления Социальной защиты в вашем регионе / городе / селе и обратиться с заявлением на получение социальной помощи. Попросите сотрудника оформить с вами социальный контракт для получения помощи.
В зависимости от региона, может быть реализована возможность подать заявление на заключение социального контракта через Госуслуги. Если вы не нашли возможность подать заявление на Госуслугах и заключить социальный контракт – сходите самостоятельно в Управление социальной защиты населения.
Проблема подачи заявления на получение / заключение «Социального контракта» в том, что Социальной защите нужно проверить подлинники некоторых ваших документов. В ближайшие годы, конечно большая часть документов полностью перейдёт в онлайн, но есть, что-то что не урегулировано.
Варианты поддержки и категории граждан, которым она положена
Четыре основных типа льгот на данный момент утверждены в России на законодательном уровне. Также законом РФ определены категории граждан, которые могут рассчитывать на помощь от государства. Люди, относящиеся к одной из этих категорий, могут претендовать на следующие виды поддержки:
- разные льготы и преференции;
- бесплатная жилплощадь;
- сниженная ставка по ипотечному кредиту;
- компенсации на образование.
Выплаты и компенсации от государства полагаются следующим категориям граждан:
- пенсионеры;
- семьи с низким уровнем дохода (малоимущие);
- многодетные семьи;
- ветераны войны;
- инвалиды;
- служащие государственных организаций;
- дети, оставшиеся без попечения родителей и сироты.
Кто имеет право претендовать на адресную помощь?
Предоставление государственной поддержки осуществляется только для чётко определенных в федеральном законодательстве категорий граждан.
Кандидатам на получение адресной помощи потребуется документально подтвердить свой статус нуждающихся.
Действующие в РФ законы определяют следующие группы населения, которые могут претендовать на оказание адресной помощи со стороны государства:
| Льготная категория граждан | Обязательные условия |
|---|---|
| Семьи, имеющие трёх и более детей, а также официальный статус многодетных, либо родители, воспитывающие ребенка в одиночку | При наличии в семье детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста |
| Родители, воспитывающие детей с инвалидностью | Возрастная категория ребенка должна быть до восемнадцати лет |
| При наличии у родителей, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидности первой, или второй групп | Достаточного наличия присвоенной группы инвалидности у одного из родителей |
| При оформлении родителями, имеющими детей, не достигших восемнадцатилетия, официального статуса безработных | Предоставление такого статуса выделяется только на три месяца |
Финансирование программы
При предоставлении адресной социальной помощи для населения, достаточно редко, она выделяется в виде материальных средств. Государственная поддержка осуществляется в виде натуральных продуктов (продовольственные товары, одежда, стройматериалы, личное медоборудование и т.д.).
Оказание поддержки для граждан может осуществляться не только управление соцзащиты, но и непосредственный наниматель.
На оформление АП претендует достаточно больше количество людей, так что требуется изначально изучить действующее законодательство на соответствие условий получения и социального статуса человека.
Уточнить все подробности можно в многофункциональных центрах, управлении соцзащиты населения, либо на сайтах ведомств.
Федеральная материальная помощь, на сегодняшний день, концентрируется на следующих целях:
- Субсидии для семей, имеющих трёх и более детей;
- Поддержка граждан, которые имеют заработную плату ниже установленного прожиточного минимума;
- Предоставление бесплатного питания для детей и граждан пенсионного возраста, выдача им одежды, и других вещей первой надобностии т.д.;
- Социальные контракты.
Документы, необходимые для оформления государственной помощи
Чтобы оформить социальную помощь от государства, гражданин обязан предоставить в органы социальной защиты установленный пакет документов. Список может изменяться или дополняться, все будет зависеть от ситуации и региона оформления. Перечень необходимых документов для малообеспеченной или многодетной семьи, а также гражданина с низким достатком:
- Паспорт или документ, подтверждающий личность.
- Справка о составе семьи.
- Справка о доходе семьи за последние 90 дней.
- СНИЛС (копия и оригинал).
Перечень дополнительных документов:
- справка из Центра занятости, которая подтверждает статус безработного и отсутствие нарушений при пребывании на учете;
- справка, подтверждающая обучение по очной форме;
- справка из ПФ, которая подтверждает уход за лицом с ограниченными возможностями первой группы или за пенсионером в возрасте от 80 лет;
- справка, подтверждающая факт беременности;
- справка, подтверждающая наличие несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью;
- справка с медицинского учреждения, которая подтверждает длительное лечение;
- справка, подтверждающая прохождение воинской службы.
В таблице будет представлена подробная информация, которая касается видов социальной помощи от государства для разных категорий граждан. Также будут указаны условия, необходимые для получения того или иного вида ГСП:
| Вид ГСП | Категория граждан, которая имеет право на данный вид помощи | Условия, необходимые для получения |
| АСП (адресное социальное пособие) | Малоимущая и многодетная семья, малоимущий и одинокий гражданин, инвалиды 1, 2, 3 группы, ребенок-инвалид, граждане осуществляющие уход за ребенком-инвалидом или пенсионером старше 80 лет, малоимущие неработающие пенсионеры, малоимущие родители погибших военнослужащих, граждане, обучающиеся по очной форме, дети до 16 лет из малоимущей семьи. | Данная помощь оформляется на полгода и выплачивается единовременно. Сумма выплаты рассчитывается индивидуально в зависимости от ситуации.
Повторное назначение происходит через разные промежутки времени (через полтора или полгода со дня последнего назначения). Все будет зависеть от категории заявителя. |
| ЕСП (единовременное социальное пособие) | Малоимущая семья, малоимущий и одинокий гражданин, а также граждане, которые лишились жилья в результате стихийного бедствия, аварии, пожара или иной ЧС. |
Данный вид пособия предоставляется гражданам:
Данное пособие выплачивается, если гражданин обратился за помощью в течение 90 дней со дня осуществления расходов. Если гражданин или его имущество пострадало в результате ЧС, пособие предоставляется при условии обращения в течение полугода после происшествия. |
| Компенсация затрат, которые понес гражданин во время газификации жилья | Малоимущей семье, малоимущему и одинокому гражданину, а также участникам и инвалидам войны, труженикам тыла, вдовам умерших в ВОВ, инвалидам и семьям с ребенком-инвалидом, одиноким пенсионерам от 70 лет. | Компенсация предоставляется в случае наличия не газифицированного жилья и перевода домов на автономное отопление. Выплачивается единоразово. Размер выплаты зависит от ситуации и рассчитывается индивидуально в каждом конкретном случае.
Компенсация предоставляется без учета доходов семьи. |
| Социальная помощь по направлению к месту жительства | Гражданам, которые попали в сложную жизненную ситуацию | Размер выплаты зависит от стоимости проезда |
| ГСП на основании социального контракта | Малоимущая семья, малоимущий и одинокий гражданин | Помощь в данной ситуации предоставляется в виде единовременной выплаты или пособия на каждый месяц. Помощь выдается на ведение личного хозяйства и индивидуального предпринимательства, на прохождение профессионального обучения или на получение дополнительного образования.
В первую очередь, имеют право получить помощь многодетные и неполные семьи, а также семьи, где есть несовершеннолетние дети с ограниченными возможностями. |
| Социальное пособие на погребение | Выплата осуществляется гражданам, которые похоронили человека из числа лиц, не подлежащих социальному страхованию на период больничного и декрета, а также не являющегося пенсионером. А также тем, у кого умер несовершеннолетний ребенок, который не подлежал на день смерти обязательному соцстрахованию. Пособие предоставляется женщинам, у которых после пяти месяцев беременности родился мертвый ребенок. | Помощь выплачивается только в том случае, если гражданин, который занимался похоронами, обратился в течение полугода после погребения. Размер зависит от стоимости услуг и не превышает шести тысяч рублей. |
| Справка на получение юридической помощи | Малоимущий гражданин, доход которого составляет меньше установленного на настоящее время прожиточного минимума | Помощь от юриста предоставляется на бесплатной основе. Для этого гражданин обязан предъявить справку о минимальном доходе. |
Изменения, касающиеся мобилизованных граждан
1. Поправки о приостановке судебных и исполнительных производств с участием мобилизованных.
Эти поправки вступили в силу в конце 2022 года, но актуальны для 2023. В частности, арбитражный суд обязали приостановить производство по делу, если истца или ответчика, например, призвали на военную службу по мобилизации. Суд также вправе приостановить дело, если призыв по мобилизации коснулся участника-единоличного исполнительного органа юрлица. Соответствующие изменения были внесены Федеральным законом от 29.12.2022 № 603-ФЗ в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Кроме того, приставы обязаны теперь полностью или частично приостанавливать исполнительное производство, если оно касается мобилизованного должника.
2. Работодатели и банки приостанавливают взыскания к мобилизованным.
Тоже вступило в силу с конца 2022 года (Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ).
Сходные правила ввели и для кредитных организаций, которые обслуживают счета должника-гражданина, в том числе ИП. Ранее особые правила о приостановке исполнения требований к ряду военнослужащих и их семьям касались лишь возврата просроченных долгов по кредитам.
Правила предоставления субсидий некоммерческим организациям в 2023 году
Финансовая помощь оказывается некоммерческим организациям в 2023 году при обязательном выполнении следующих условий:
- разработке и утверждении программы, предусматривающей проведение мероприятий для обеспечения выполнения целей, ради которых организуется субсидирование НКО, с организацией контроля исполнения этих мер;
- своевременной выплате налогов, сборов и прочих платежей, исключающих образование задолженности у НКО;
- наличия финансовых обязательств у некоммерческой организации на текущий финансовый год по оплате труда привлеченных сотрудников, распределения общехозяйственных расходов;
- отсутствия рисков для дальнейшей деятельности НКО в виде вероятности процедуры банкротства и приостановки работы;
- обеспечения полного анализа расходования средств с распределением операций по отдельным позициям.
Программа мероприятий для выполнения некоммерческой организацией целей субсидирования, предполагает включение следующих пунктов:
- описания направлений работы и поставленных задач НКО;
- перечня отдельных действий по каждому вопросу с указанием объемов средств, которые предстоит расходовать;
- количественных показателей, для оценивания результатов выполнения поставленных задач некоммерческой организацией.
Организаторами конкурса оценивается выполнение подателями заявок поставленных условий и возможность включения НКО в данный отбор.
Отнесение НКО к социально ориентированным объединениям в 2023 году осуществляется на основе рекомендаций, утвержденных Минэкономразвития РФ. К таковым причисляются организации, направления деятельности которых, распространяются на следующие сферы:
- социальную защиту и поддержку населения;
- подготовительные мероприятия по преодолению влияния стихийных бедствий и катастроф;
- экологическую безопасность;
- юридическую поддержку граждан в части защиты прав и свобод;
- профилактику поведения, представляющего опасность для общества;
- образовательную и просветительную работу среди населения;
- прочие функции, соответствующие требованиям законодательных норм и полезные для общества.
Помимо указанных выше мер социальной поддержки и льгот медицинским работникам полагаются, в частности, следующие.
Медработникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, при определенных условиях предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере от 0,5 до 2 млн руб. (в зависимости от региона и должности работника) (пп. «а» п. 5, п. 6 Приложения N 5 к Программе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640).
Доходы медицинских работников в виде указанной единовременной компенсационной выплаты не облагаются НДФЛ (п. 37.2 ст. 217 НК РФ).
Кроме того, медицинским работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607).
Отдельная выплата полагается за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний.
Так, врачу-терапевту, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога, выплата производится в размере 500 руб. (ч. 28 ст. 51 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ; пп. «а» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940).
Отметим также, что на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ медицинские работники сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (ч. 14 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).
Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).