10 копеек за «квадрат»: как арендовать землю у государства

Уголовное право 2 мая, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «10 копеек за «квадрат»: как арендовать землю у государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. На каких условиях и на какой срок можно арендовать землю

2. Заключение арендного соглашения на земли разного целевого назначения

3. Недостатки аренды участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности

4. Аренда земельного участка через аукцион

5. Обязательные условия договора аренды земельного участка

6. Долгосрочные договоры

7. Для каких целей арендуется земля?

8. Нюансы составления соглашения

При таком большом количестве плюсов возникает вопрос: а есть ли минусы? Они действительно существуют. Во-первых, сама ст.39.1 «Земельного кодекса» сформулирована так, что вызывает много вопросов. В ней много оговорок, разобраться в которых вне конкретной ситуации нелегко. Во-вторых, Кодекс содержит пространство для злоупотреблений и коррупции.

Линейные объекты это дороги, ЛЭП, водо- газо- нефтепроводы, линии связи и т.д.

См. подпункт 2 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

8. Срок аренды от 3 до 5 лет для комплексного освоения территории и ведения дачного хозяйства.

Данный случай распространяется только на юридические лица, получившие земельный участок для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

Обратите внимание.

С 01 января 2019 года данный срок не будет распространяться на случаи ведения дачного хозяйства, потому что закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» исключил такой вид использования земли как дачное хозяйство.

Подробности см. в подпункте 4 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

Земельный участок, находящийся в собственности или аренде может быть изъят для государственных или муниципальных нужд.

Если изымаемый участок находился в аренде, то власть обязана взамен предоставить в аренду аналогичный участок.

Срок аренды нового участка не может превышать оставшегося срока аренды изымаемого участка.

Иными словами, если вы арендовали участок на 20 лет, а через 15 лет власть решила его изъять, то вам должны предоставить другой участок в аренду сроком на 5 лет, то есть на оставшийся период.

Если оставшийся период срока аренды меньше 3 лет, то срок аренды вновь предоставляемого участка не может быть меньше трехлетнего срока.

Другими словами, если вы арендовали участок на 20 лет, а через 19 лет власть решила его изъять, то вам должны предоставить другой участок в аренду сроком на 3 года, а не на 1 оставшийся год.

Это конечно слабое утешение, когда у вас изымают участок.

Подробности см. в подпункте 9 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

На каких условиях и на какой срок можно арендовать землю

Арендовать землю у государства могут физические и юридические лица — на разный срок и под разные цели. «Например, участок, выделяемый для постройки дома и проживания или ИЖС, предоставляется на предельный срок в 20 лет, причем регион также может включать в договор условия пролонгации данного договора. Если речь идет об аренде с целью реконструкции зданий, сооружений, то срок варьируется от трех до десяти лет», — рассказывает юрист Никита Тарновский. Всего, по словам юриста, законом предусмотрено более 20 целей использования арендованной у государства земли.

Максимальный срок аренды участка земли, принадлежащего муниципалитету или государству, — 49 лет. В остальных случаях срок зависит от целевого использования земли:

для строительства или реконструкции многоэтажного здания — десять лет;
для использования надела под ИЖС — 20 лет;
для юридического лица, занимающегося сельхозработами, максимальный период составляет пять лет;
земля под фермерское хозяйство — три года.

Заключение арендного соглашения на земли разного целевого назначения

Для чего будет использована земля?	Границы законодательно установленных ограничений в годах
Возведение зданий и проведения с ними строительных работ	от трех (минимум) до десяти (максимум) лет
Установление линейных объектов	до сорока девяти лет
Индивидуальное строительство и ведение домашнего подсобного хозяйства (ИЖС И ЛПХ)	двадцать лет
Освоение территорий комплексно, проводимое юридическим лицом	от трех (минимум) до пяти лет
Работы по завершению строительства	три года
Охотхозяйство	На время действия соглашения
Сельхозпроизводство	от трех (минимум) до сорока девяти (максимум) лет
Покос сена, осуществление огороднических работ, организация пастбища для животных	три года максимум

Недостатки аренды участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности

Например, участок может предоставляться как в собственность бесплатно, бессрочное пользование, так и в аренду. Формат сотрудничества определяет местный орган. И, думается, одним людям будут хорошие условия, а другим – похуже. В ст.39.6 Кодекса перечислены ситуации, когда участок предоставляется в аренду с торгов или без них. И здесь в число игроков, вольных распоряжаться ресурсами, помимо местной власти вступают Президент и Правительство.

Именно отсутствие бесспорного и логичного алгоритма выделения земли – главный недостаток сотрудничества. Кроме того, арендатор имеет низкую защиту перед возможным изъятием собственности.

В общем, принимая землю в аренду, нужно очень внимательно вычитать договор, а в дальнейшем – не терять времени при регистрации возведённой недвижимости. И надеяться на то, что кусок земли не станет нужнее другому человеку (юридическому лицу).

Обратите внимание! При нецелевом использовании предмета аренды, договор может быть расторгнут досрочно. Поэтому если решается вопрос об изъятии участка, стоит быть кристально чистым в его использовании. Иначе можно остаться без компенсации.

В большинстве случаев право пользования активом (ППА) при аренде земли амортизируется в течение срока аренды. Если цели использования объекта у арендатора совпадают с целями использования собственных участков, ППА не амортизируется. То же самое касается аренды в целях инвестирования.
Важно: арендатор должен применять единую учетную политику в отношении ППА. Это касается аренды земли и других похожих активов. Такое требование выдвигает ФСБУ 25/2018. Если схожие по характеру использования активы не амортизируются, не амортизируется и право пользования арендованной землей.
Если земля признается объектом инвестирования, ППА переоцениваются на каждую отчетную дату вместе с инвестиционной недвижимостью. Уценка, дооценка включаются в финансовый результат (ФСБУ 6/2020).
Амортизация ППА обязательна, если объект аренды используется для собственных нужд, будь то строительство производственного здания или, например, выращивание сельскохозяйственных культур. Правда, механизм погашения стоимости ППА стандартами бухучета не уточняется. Нет отдельных норм на этот счет и в МСФО (IFRS) 16. Минфин официальных разъяснений тоже пока не давал. Все, что есть, это позиция Центробанка. Регулятор указывает на то, что срок полезного использования земли как объекта не ограничен. Срок использования актива ограничивается сроком аренды. Соответственно, амортизация ППА начисляется, пока действует договор с арендодателем (письмо ЦБ №17-1-2-6/865 от 24.10.2019).
ФСБУ 25/2018 (п. 17) определяет порядок погашения стоимости ППА посредством амортизации. Что касается срока полезного использования, он может не совпадать со сроком действия договора аренды. Более короткий срок амортизации – обычное дело. Больше он может быть только в одном случае, когда после окончания договора аренды арендатор получает землю в собственность.
Амортизация ППА отражается в учете проводкой Дт20 (23, 25, 26, 91.2, 08) Кт 02.

Аренда земельного участка через аукцион

В случаях, на которые не распространяются нормы статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также, если претендентов несколько, проводятся торги, на которых продается право аренды на определенный участок земли. Процесс этот занимает несколько месяцев.

Аукцион может быть инициирован уполномоченным исполнительным органом власти или по желанию заинтересованных лиц, подавших заявление. Стать участником торгов могут физические и юридические лица, в зависимости от цели, для которой нужен участок. Законом запрещается объединять в один лот несколько участков. За 30 дней до начала аукциона уполномоченным органом публикуется извещение о нем.

Для участия в торгах заявители должны предоставить:

заявление на участие;
копию паспорта (для физ.лиц);
ЕГРЮЛ, ЕГРИП (для организаций);
чек об оплате задатка.

Победителем аукциона считается тот, кто предложил большую цену за участок, или его единственный участник.

Если земельный участок не соответствует требованиям ст.39.11 ЗК РФ, то он не может быть лотом торгов.

Обязательные условия договора аренды земельного участка

Предмет. Без описания в договоре передаваемого участка договора аренды будет считаться заключенным. Главной характеристикой земельного участка является кадастровый номер, но также указываются адрес, площадь, категория земель и вид разрешенного использования. Стоит отметить, что еще существуют участки, не поставленные на кадастровый учет – их не получится продать, но вполне возможно передать в аренду на срок до одного года. Необходимо указать объекты недвижимости (здания или сооружения), которые находятся на данном участке с указанием их ключевых характеристики (кадастровый номер, адрес, площадь, этажность) и того, передаются ли они по договору аренды или нет. В договоре стоит указать назначение земельного участка (не ВРИ, а именно то, по которому участок должен будет использоваться арендатором в течение срока аренды). Если участок или здания имеют скрытые недостатки, то лучше описать подобные дефекты в договоре – в ином случае арендатор может заявить о передачи некачественного имущества и взыскать с арендодателя убытки, неустойку, устранения таких дефектов, компенсации расходов на самостоятельное устранение недостатков.
Арендная плата. Законом требуется установления размера арендной платы в договоре. Как правило, стороны устанавливают ее как фиксированную сумму за каждый месяц или год аренды. В данном образце договора аренды земельного участка Вы можете выбрать интересующий порядок оплаты, однако мы рекомендуем договориться о предоплате за каждый платежный период (месяц или год аренды). Платежи за коммунальные услуги, по общему правилу, не входят в стоимость аренды и их обязан уплачивать арендатор – но это так же можно изменить в договоре аренды участка. В случае если договором предусмотрен выкуп арендуемого имущества, то существенным условием будет также являться выкупная цена – обычно стороны не предусматривают условие о выкупе с самого начала, а оформляют выкуп участка дополнительным соглашением к договору.
Срок. Положения о сроке аренды зависят от того, имеется ли на участке индивидуальный жилой дом или нет. В случае разрешенного использования участка для ИЖС, а также наличия находящегося на нем жилого дома, принадлежащего арендодателю и зарегистрированного в ЕГРН, применяются положения о договоре коммерческого найма. Это означает предельный пятилетний срок соглашения, а также невозможность заключения такого договора на неопределенный срок – если стороны забудут указать конкретный срок в таком договоре, то договор заключается на 5 лет. Минимальные или максимальные сроки аренды могут предусматриваться и для других видов участков – например, для аренды участков, относящихся к землям сельхоз назначения. Остальную часть договоров на аренду земельных участков можно заключить на любой срок, в том числе и не неопределенный. Если срок не будет определен в договоре, то любая из сторон может расторгнуть договор, письменно предупредив другую сторону за три месяца или иной срок, установленный договором.

Долгосрочные договоры

Если аренда заключена в долгосрочном порядке, то обычно в документе прописывается срок от 5 до 49 лет.

И в этом случае, в тексте договора назначаются условия сотрудничества партнеров и порядок продления их отношений. На долгое время они оформляются под ИЖС, ведения бизнеса, а также длительной эксплуатации земли.

Срок аренды иногда не указывается. И в этой ситуации участники правоотношения могут отказаться в любой момент от сотрудничества. Но об этом они обязаны предварительно уведомить друг друга. ГК РФ устанавливает, что оповещение должно быть отослано от одной стороне к другой за 3 месяца (ст. 610). Это положение касается любых собственников, включая и участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Для каких целей арендуется земля?

Взять землю в долгосрочную аренду компании и физлица могут для разных целей. Перед непосредственной подачей заявления на оформление территории следует проверить, каково ее назначение, так как пользоваться ею можно только при учете этих данных.

Обычно оформляется такой договор с муниципальными властями для использования земли в следующих целях:

возведение коммерческих или частных объектов, используемых для извлечения прибыли или проживания;
ведение предпринимательской деятельности;
проведение разных инженерных коммуникаций, чтобы их можно было подключить к различным объектам;
применение недр земли;
осуществление сельскохозяйственных работ;
строительство дорог или магистралей.

Допускается арендаторам менять цель использования земли, но для этого надо подать соответствующее заявление администрации региона. Если не будут уведомлены власти о том, что используются участки не по назначению, то это может стать основанием для досрочного расторжения контракта.

Нюансы составления соглашения

Долгосрочный договор аренды земли – это важный документ, регулирующий отношения между муниципальными властями и арендаторами. В нем должны содержаться все условия использования участков для определенных целей.

Обязательно в этом документе указывается информация:

предмет соглашения, представленный земельным участком;
учитываются разные ограничения в использовании территории по назначению;
указывается, имеется ли на нем какое-либо обременение;
прописывается срок действия данного контракта;
рассчитывается размер арендной платы;
имеется порядок, на основании которого допускается вносить корректировки в соглашение или досрочно расторгать его;
прописывается ответственность каждой стороны, если выявляются какие-либо нарушения условий договора;
должны иметься дополнительные важные моменты сотрудничества;
в конце указываются реквизиты каждой стороны.

Особенно много внимания уделяется описанию участка земли. Если будут иметься неточности, то они могут стать основанием для признания такого договора недействительным через суд. Должна иметься достоверная информация, с помощью которой не должно возникать сложностей с идентификацией конкретной территории. К этим данным относится кадастровый номер участка, его точный адрес, площадь и наличие разных построенных объектов.

Арендные отношения между собственником земли и её пользователем должны быть оформлены в законном порядке. Нужно составить договор аренды. Если срок его действия менее 1 года или он бессрочный (о чём сделана пометка в «теле»), то его не нужно регистрировать в Росреестре.

В остальных случаях это необходимо сделать. Поэтому составляется 3 экземпляра договора – один арендатору, один собственнику и один в Росреестр. Составляется он по шаблону, здесь нужно указать следующую информацию:

сведения о каждой стороне сделки. Физическое лицо указывает о себе – полностью ФИО, паспортные данные, адрес места жительства и контактную информацию. Юридическое лицо – полное название, ФИО и должность руководителя, документ, на основании которого осуществляется деятельность;
сведения об участке – адрес места расположения, кадастровый номер, площадь, назначение;
реквизиты документа, который подтверждает законное имущественное право на надел;
если уже на земле есть строения, то сведения о них – этажность, площадь, назначение;
арендная плата, порядок её уплаты;
срок действия;
реквизиты каждой стороны, подписи, дата подписания.

По общему правилу, в случае предоставления участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства, срок аренды составляет не более 3 лет.

По всей видимости, считается, что 3 года достаточно для завершения строительства незавершенного объекта.

Из общего правила есть одно исключение.

Оно касается случаев, когда право собственности на объект незавершенного строительства приобретено на аукционе по продаже этого объекта, который был изъят у предыдущего владельца, по причине прекращения действия договора аренды.

Иными словами, исключение действует в отношении объектов незавершёнки, которые проданы на торгах, предварительно, будучи изъятыми у предыдущего собственника, который не успел закончить строительство до истечения своего договора аренды.

Какой же срок аренды установлен для участков под объектами незавершенного строительства, попадающими под исключение?

Простого ответа на этот вопрос нет, потому что наши законодатели «понакрутили» отсылочных норм, в которых без подготовки сложно разобраться.

Но нас это не остановит.

Срок аренды участков, попадающих под исключение, должен в 2 раза превышать срок аренды необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений.

Иными словами, чтобы узнать срок аренды, нам нужно узнать сроки для выполнения вышеуказанных изысканий, проектирования и строительства.

Приказом Минстроя России от 27.02.2015 N 137/пр (ред. от 01.09.2015) установлены сроки, необходимые для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений.

Наём земель предусматривает оговаривание сроков пользования по усмотрению сторон, либо срок не указывается, что предусматривает владение им бессрочно, то есть до момента расторжения по обоюдному согласию сторон или в одностороннем порядке.

Установление срока не становится ограничением арендатора в правах пользования. Так как он может продлятся по взаимной договорённости или в соответствии с гражданскими правами сторон соглашения.

Способы продления аренды земельного участка зависят во многом от статуса собственника ЗУ, в качестве которого может выступать:

физическое лицо;
юридическое лицо;
муниципалитет.

Сроки договора между юридическими и физическими лицами регулируются по взаимному усмотрению. Обычно действие договора продляется автоматически, если стороны не изъявили желания прекратить взаимодействие. То есть, не расторгнутый надлежащим образом договор продолжает действовать на тех же условиях и на тот же срок. Если одна из сторон не изъявила заблаговременного желания прекратить аренду, выраженное в письменной форме и переданное официально, он остаётся в силе. Последующие действия по возвращению ЗУ будут строиться не на завершении срока действия, а на расторжении договора аренды.

Для усиления гарантий пользования, стороны вправе составить дополнение к

договору аренды

, которое регламентирует сохранение условий найма, возможность предоставлять арендатору

субаренду

или

договор переуступки права аренды

третьим лицам. Обычно к таковому прибегают, когда действующие положения требуют корректирования или реконструкции. В этом случае дополнительный документ констатирует продолжение найма, при внесении изменений в действие соглашения.

Более сложные варианты продления договора аренды земельного участка могут возникнуть, если арендуются муниципальные земли. Здесь целесообразно проявить инициативу в продлении сроков аренды, так как административный орган вправе выставить освобождающийся участок на аукцион. Не осведомлённый пользователь, пропустив официальные сроки аукциона, может лишиться права пользования. Конечно, нарушение имущественных прав граждан со стороны властей недопустимо. Но определение их действий как ненадлежащих или беспечных, не является нарушением имущественных прав.

Поэтому муниципальные участки продляют использование при непосредственном участии арендаторов:

по согласованию;
при участии в торгах;
через суд.