Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (НПД)

Уголовное право 27 апреля, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (НПД)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. В какие службы подаются документы?

2. Как заполняется форма о НПД?

3. Могут ли не принять документы?

4. Региональные особенности

5. Ответственность за отсутствие уведомления

6. Порядок подачи Уведомления о начале работ

7. Что такое уведомление о начале предпринимательской деятельности

8. Уведомление о торговом сборе

9. Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности: сроки, форма, ответственность — Контур.Бухгалтерия

10. О какой деятельности нужно уведомлять Роспотребнадзор и другие госорганы

11. Кто из ИП попадает под требование?

Порядок приема уведомлений о начале предпринимательской деятельности регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Сначала узнаем, какие нормативно-правовые акты регулируют обязанность подачи уведомления о начале деятельности. Их несколько:

1. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (статья 8): «Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора)».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584, где приводится полный перечень кодов ОКВЭД и ОКПД2, по которым подаётся уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, а также приводится форма бланка.

3. Кодекс об административных нарушениях РФ (статья 19.7.5-1), который предусматривает специальную санкцию за отсутствие уведомления, если оно должно было быть подано. Штраф для ИП установлен в размере от 3 000 до 5 000 рублей, а для организаций – от 10 000 до 20 000 рублей).

4. Ведомственные регламенты, которые регулируют подачу уведомления в уполномоченные органы в зависимости от вида деятельности:

Приказ Роспотребнадзора от 08.10.2020 N 714;
Приказ Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1652н;
Приказ Минтруда России от 10.09.2019 N 614н;
Приказ Минтранса России от 27.01.2021 N 18;
Приказ Ростехнадзора от 20.09.2018 N 452;
Приказ Росздравнадзора от 25.04.2019 N 3239;
Приказ Росстандарта от 28.05.2019 N 1186.

Рассматриваемое уведомление о старте предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением услуг или производством работ или товаров из представленного в предыдущем разделе перечня, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или же лицо в статусе самозанятого должен представить в территориальный уполномоченный орган Роспотребнадзора в обязательном порядке до начала производства и предоставления данных работ или услуг.

Осуществлять уведомление Роспотребнадзора о готовности начать предпринимательскую деятельность следует непосредственно после окончания процедуры регистрации юридического лица и постановки его на учет в налоговом органе. Открытие банковского счета к таковым действиям не относится и процедуру уведомления можно осуществлять непосредственно во время решения вопросов с банком.

В какие службы подаются документы?

Отправлять уведомление о начале предпринимательской деятельности необходимо в следующие исполнительные органы:

Если оказываются услуги по перевозке товаров, пассажиров, багажа – Роспотребнадзор.
Когда бизнесмен предоставляет гостиничные, туристические, бытовые услуги, в общественном питании, то требуется направить уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности.
ИП занимается изготовлением технических изделий для пожарных, тогда заявление подается в МЧС.
Предприниматели, занимающиеся выпуском приборов для измерения, низковольтных устройств, отправляют уведомление о начале деятельности в Росстандарт.
Если оказываются услуги по разработке и использованию пожаровзрывоопасных и химически вредных объектов, то следует сообщить в Ростехнадзор.
Если гражданин оказывает социальные услуги населению, то необходимо отправить уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роструд.
Когда бизнесмен занимается производством корма для животных, необходимо сообщить о своей работе в Россельхознадзор.

Как заполняется форма о НПД?

Заявление о начале предпринимательской деятельности имеет единый бланк для всех бизнесменов. В уведомление о начале деятельности вносится только достоверная и актуальная информация:

Полное название контролирующей службы, в которую бизнесмен отправляет уведомление о начале деятельности.
Число и год оформления заявления полностью.
ФИО, ИНН, а также государственный регистрационный номер предпринимателя.
Адрес, по которому предоставляются товары и услуги.
Все виды работ и услуг, которые будут оказываться бизнесменом.
Код классификатора услуг населению и вида деятельности.
Число, месяц и год, с которого будут предоставляться услуги и товары населению.

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности подписывается лично гражданином, открывающий бизнес, или же представителем, который имеет заверенную нотариусом доверенность. В конце пишется полностью ФИО заявителя, ставится подпись и, при ее наличии, печать.

Могут ли не принять документы?

Гражданин отправил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, но документы пришли к нему обратно. Почему так происходит? Различают следующие ситуации:

Если заявитель предоставил уведомление о начале деятельности, которое не соответствует установленным требованиям. Подающиеся документы тщательно проверяются специалистами службы, и, если имеются несоответствия с действующими нормами, то предпринимателю приходит письмо с отказом. Здесь указываются ошибки и способы исправления. Подавать заявление можно неограниченное количество раз.
Если гражданин направляет уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в отделение Роспотребнадзора, который располагается в другом субъекте страны. Если заявитель переносит главное отделение в другой регион или город страны, то он обязан сообщить об этом в контролирующие службы. За недостоверность данных предпринимателю грозит штраф.

Региональные особенности

Здесь стоит обозначить два момента, первый из которых состоит в том, что не везде уведомления направляются в территориальное управление Роспотребнадзора. Некоторые муниципальные образования обслуживаются Федеральным медико-биологическим агентством, в этом случае сведения стоит подавать в ФМБА.

Например, информацию о начале деятельности в Московской области не подают в Роспотребнадзор в следующих населенных пунктах:

г. Красноармейск.
г. Пересвет.
г. Протвино.
Звездный городок.
пос. Оболенск
пос. Реммаш.

Вторая особенность, с которой сталкиваются предприниматели, связана с распространением COVID-19. В зависимости от эпидемиологической обстановки в регионах, местные органы власти имеют право вводить дополнительные меры по предупреждению распространения коронавирусной инфекции. Таким образом, в некоторых субъектах ограничивается работа государственных учреждений с населением, отчего нарочная подача сведений в МФЦ и Роспотребнадзор, временно недоступна.

Поскольку на период особого положения требования о подаче уведомлений не отменены, указанный факт не освобождает от извещения уполномоченного органа о начале деятельности. Поэтому знакомьтесь с информацией о порядке приема граждан, на официальном сайте территориального управления Роспотребнадзора, и при необходимости направляйте документы почтой.

Ответственность за отсутствие уведомления

Многие хозяйствующие субъекты задаются вопросом, можно ли работать без подачи уведомления. Как правило, такой вопрос волнует тех, кто не знает об ответственности за данное правонарушение. Статья 19-7-5-1 Кодекса об административных правонарушениях вводит следующие размеры штрафов для тех, кто не подаст уведомление:

Правонарушение	Отсутствие уведомления в уполномоченном органе	Подача уведомления с недостоверными сведениями
Размер штрафа	• Для Индивидуальных предпринимателей и должностных лиц организации — от 3000 до 5000 рублей; • Для юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей.	• Для Индивидуальных предпринимателей и должностных лиц организации — от 5000 до 10000 рублей; • Для юридических лиц — от 20000 до 30000 рублей.

Порядок подачи Уведомления о начале работ

Порядок и процедура подачи уведомлений о начале предпринимательской деятельности, а также внесения дополнений или изменений к первично поданному уведомлению, определяется региональными и территориальными органами государственного контроля, с учетом положений, предусмотренных в российском законодательстве в т.ч. в Постановлении № 584. Ростехнадзор приказом от 20.09.2018 № 452 утвердил новый Административный регламент, согласно которому прием уведомлений от ИП и юрлиц о начале деятельности ведут территориальные органы Ростехнадзора, а подать документ можно на бумаге или электронно любым удобным способом (в т.ч. через МФЦ и портал Госуслуг).

Заполняется форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности лично субъектом предпринимательства в 2-х экземплярах – один остается у заявителя, другой направляется в соответствующий орган.

Подать уведомление субъект хозяйствования может наиболее удобным для него способом:

лично посетив региональное отделение уполномоченного органа;
отправив Почтой России ценное письмо (обратите внимание – необходимо приложить опись вложения) с уведомлением;
через клиентскую службу территориального отделения МФЦ;
в виде электронного документа (по системе электронного документооборота; обращаем внимание – такая форма подачи уведомления доступна только абонентам ЭДО, имеющие зарегистрированный сертификат электронной подписи);
заполнив электронную форму Уведомления на официальном сайте Госуслуг.

Что такое уведомление о начале предпринимательской деятельности

Уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности обязаны подавать не только ИП, но и организации, планирующие развивать бизнес в направлениях, указанных в ФЗ № 294 от 26.12.2008 г. Также данный вопрос регулируется со стороны Постановления Правительства РФ № 584 от 16.07.2009 г.

Что касается формы уведомления в Роспотребнадзор о начале деятельности ИП, то она унифицирована и закреплена на законодательном уровне. Бланк заполняется в двух экземплярах, в него вносится информация о субъекте предпринимательства, месте нахождения, видах деятельности.

В уполномоченный государственный орган заявки можно подавать следующими способами:

в ходе личного визита в отделение Роспотребнадзора;
путем почтовой пересылки (требуется сделать опись вложения в заказное письмо, заполнить бланк уведомления);
оцифрованный вариант заявки передается по электронной почте, предварительно завизированный посредством электронно-цифровой подписи (через официальный портал госуслуги);
бланк передается в Роспотребнадзор через МФЦ, функционирующий практически в каждом населенном пункте, выполняющий роль посредника между государственными структурами и гражданами, субъектами предпринимательской деятельности.

Регистрацией в Роспотребнадзоре ИП занимается должностное лицо, которое на втором бланке заявителя обязано проставить дату получения и входящий номер, под которым он внесен в реестр. Если субъект предпринимательской деятельности отправил почтой документы, то второй бланк отправляется ему обратно в день принятия. При подаче цифрового заявления субъекту предпринимательской деятельности в тот же день отправляется на почту извещение, завизированное ЭЦП уполномоченного органа. Если ИП обратился в МФЦ с бумажным бланком, то специалист должен сформировать электронное заявление, заверить его личной ЦП и перенаправить в Роспотребнадзор. На документе заявителя ставится отметка в получении.

Обратите внимание! Вместе с заявлением субъект предпринимательской деятельности должен передать в государственное ведомство копии документов, подтверждающих факт государственной регистрации.

Индивидуальные предприниматели и организации должны подавать в Роспотребнадзор заявления не только о начале деятельности, но и о произошедших изменениях:

смена юридического либо фактического адреса;
изменения, внесенные в уставную документацию.

Уведомление о торговом сборе

Уведомляете только, если торгуете в г. Москва
Срок подачи уведомления в течение 5 дней с момента начала (изменения) осуществления торговой деятельности.
Уведомить необходимо не только о начале деятельности, но и если изменился показатель, который влияет на расчет торгового сбора.

Штраф:

За несвоевременное направление уведомления — 10 тыс. руб.
За неуведомление о постановке — 10% от доходов, но не менее 40 тыс. руб. + Штраф от 2000 до 3000 руб.
За неуведомление или несвоевременное уведомление о снятии — Штраф 200 руб

Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности: сроки, форма, ответственность — Контур.Бухгалтерия

Обязанность оповещать Роспотребнадзор о начале работы закреплена в ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года. Сделать это должны только те ООО и ИП, которые начали оказывать услуги перечисленные в Приложении № 1 к Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584. Если ваш ОКВЭД есть в списке, уведомите надзорный орган до начала деятельности.

Согласно Приложения № 1, уведомлять о начале работы должны ИП и юрлица, которые связаны в основном с оказанием услуг или продажей товаров гражданам. Вот некоторые виды деятельности, которые перечислены в Постановлении:

предоставление услуг временного проживания, например, в гостиницах;
услуги по ремонту и пошиву обуви и одежды;
ремонт бытовой техники, компьютеров, телефонов;
производство и ремонт мебели, изделий из дерева;
техобслуживание авто;
общественное питание;
торговля любыми товарами;
услуги по перевозке;
полиграфические услуги;
производство продуктов питания, пожарно-технической продукции, стройматериалов и так далее;
производство упаковки;
социальные услуги;
деятельность турагентств;
поддержание газового оборудование;
монтаж или демонтаж лифтов и так далее.

О какой деятельности нужно уведомлять Роспотребнадзор и другие госорганы

Сначала проверьте, есть ли ваш ОКВЭД в перечне Постановления Правительства. Если есть — уведомлять надо. Затем найдите вид деятельности из перечня в нашей таблице и узнайте, в какой госорган обращаться. О деятельности, которой нет в этом списке, сообщать не нужно.

Вид деятельности	Куда сообщать
Услуги парикмахерских и услуги салонов красоты прочие Услуги общественного питания Розничная торговля в неспециализированных магазинах Розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах Розничная торговля косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах Розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания Услуги по предоставлению мест для временного и краткосрочного проживания и прочих мест для временного проживания Услуги в области фотографии Услуги в области физкультурно- оздоровительной деятельности Услуги по пошиву обуви по индивидуальному заказу населения; услуги по ремонту, растяжке и окраске обуви Услуги по изготовлению прочих трикотажных и вязаных изделий, не включенных в другие группировки по индивидуальному заказу населения; услуги по ремонту и подгонке/перешиву одежды и бытовых текстильных изделий Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий Услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонту и изготовлению металлоизделий Ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования Изготовление и ремонт мебели Услуги химчистки (включая услуги по очистке изделий из меха); услуги по крашению и интенсификации цвета; услуги по чистке текстильных изделий прочие Услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования Оптовая торговля пищевыми продуктами Оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами Производство текстильных тканей Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды Производство ковров и ковровых изделий Производство трикотажного и вязанного полотна Производство вязанных и трикотажных изделий одежды Производство одежды из кожи Производство прочей одежды и аксессуаров одежды Дубление и выделка кожи, выделка и крашение меха Производство чемоданов, сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов; производство шорно-седельных и других изделий из кожи Производство обуви Распиловка и строгание древесины Производство изделий из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения Производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий Полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения Производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения Производство молочной продукции Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей Производство рафинированных масел и жиров Производство сахара Производство муки, продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов, макаронных изделий Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках Производство деревянной тары Производство гофрированной бумаги и картона, бумажной и картонной тары Производство тары из легких металлов Производство мебели Производство спецодежды Производство защитных перчаток, рукавиц из тканей для рабочих Производство одежды из фетра, нетканых материалов, из текстильных материалов с пропиткой или покрытием Производство предметов одежды и ее аксессуаров из резины Производство головных защитных уборов и прочих средств защиты Производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий; производство сборных деревянных строений Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве Производство блоков для мощения, стеклоблоков, плит и прочих изделий из прессованного или отформованного стекла, используемых в строительстве, производство стекла для витражей, производство многоячеистого стекла или пеностекла в блоках, плитах и аналогичных формах Производство керамических плиток и плит Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины Производство цемента, извести и гипса Производство изделий из бетона, гипса и цемента Производство абразивных и неметаллических минеральных изделий, не включенных в другие группировки Производство строительных металлических конструкций и изделий Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма Производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ Производство детского питания и диетических пищевых продуктов Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки	Роспотребнадзор. Если ведёте бизнес на территориях из перечня, то сообщайте не в Роспотребнадзор, а в медико-биологическое агентство.
Услуги по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами Перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами Деятельность морского грузового транспорта (за исключением опасных грузов) Деятельность внутреннего водного грузового транспорта Деятельность железнодорожного транспорта	Ространснадзор
Деятельность по уходу с обеспечением проживания; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания	Роструд
Производство первичных средств пожаротушения, мобильных средств пожаротушения, установок пожаротушения, средств пожарной автоматики, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты и спасания людей при пожаре, пожарного инструмента, средств пожарной сигнализации, связи и оповещения	МЧС
Производство электрической распределительной и регулирующей аппаратуры Производство инструментов и приборов для измерения, тестирования и навигации	Росстандарт
Производство готовых кормов для животных	Орган государственного ветеринарного надзора — свой в каждом регионе РФ
Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности Использование (эксплуатация) на опасных производственных объектах IV класса опасности оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном и сжиженном состоянии); воды при температуре более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых на опасных производственных объектах IV класса опасности	Ростехнадзор
Технические испытания, токсикологические исследования, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, хранение, транспортировка, реализация, утилизация, уничтожение медицинских изделий	Росздравнадзор

Кто из ИП попадает под требование?

Уведомления о начале деятельности подают владельцы малого бизнеса, в том числе и ИП. Подают не все, а лишь те, кто ведет деятельность по определенным кодам ОКВЭД. Возникает вопрос, какие это коды? Ответ на вопрос содержится в Постановлении Правительства№ 584, принятом 16 июля 2009г. Именно там есть Перечень этих кодов.

Этот перечень входят:

●

услуги (гостиницы, общепит, турагентства, предприятия бытового обслуживания, перевозка пассажиров и грузов, а также если вы оказываете социальные услуги);

●

оптовую и розничную торговлю;

●

производство (одежды, обуви, мебели, стройматериалов и т.д.).

Полный список необходимо уточнять в Постановлении. Если ваш код там есть, то закон непосредственно касается вас.

Если вашего конкретного кода ОКВЭД, по которому вы начали работать нет в этом Перечне, то уведомление вам подавать не надо.

Если вы при регистрации ИП указали код ОКВЭД, который есть в Перечне, но не начали работать по нему, то подавать уведомление также не надо. Проверять могут только то, что есть. Ваши намерения не повод для внесения вас в план проверок.

Но если такую деятельность вы начинаете, то уведомлять надо. И делать это следует заранее. Как только вы понимаете, что однозначно запускаете свой бизнес, подайте уведомление об этом в соответствующий орган, который отвечает за сферу вашей деятельности. Нарушением является подача после запуска бизнеса, даже если вы успели сделать это в самые первые дни работы.