Поворотные точки границ земельного участка — что это такое в 2022 году?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Поворотные точки границ земельного участка — что это такое в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Каждый земельный участок имеет свою характерную конфигурацию, причем, не всегда она представляет собой четкий прямоугольник с четырьмя линиями и углом между ними в 90 градусов, как полагают многие, не знакомые близко с геодезией и картографией.

Даже самих образующих линий, которые определяют форму участка, может быть не 4, как принято полагать, а гораздо больше.

При окончании любой из образующих границу линий начинается другая и между ними имеется точка, которая характеризуется как поворотная (характерная) точка земельного участка.

Представив себе межевой план или посмотрев на его пример, любой без труда сможет определить нахождение таких поворотных точек между проведенными линиями.

Собственно, построение межей участка в первую очередь и опирается на такие установленные точки – сначала различными методами определяются такие поворотные точки, а уже впоследствии обозначают межу, просто проводя между характерными обозначениями прямые линии.

Как правильно рассчитать: используемые формулы

Величина S рассчитывается путём измерения расстояния между двумя самыми отдалёнными друг от друга поворотными точками участка, а для расчёта D измеряется расстояние от опорного пункта межевых сетей до самой близкой к данному пункту поворотной точки.

ВАЖНО! Величина погрешности при межевых работах увеличивается по мере возрастания значения отношения S/D, которое растёт по мере приближения границ участка к опорным межевым сетям.

К основным методам определения погрешностей, применяемых при межевании, относят следующие:

• метод среднеквадратичной погрешности;
• метод допустимой площади;
• диагональный метод.

Координаты поворотных точек

Координаты точек – это такое цифровое обозначение расположения точек участка на местности, при проведении линии между которыми создается замкнутая фигура, которая определяет межу ЗУ.

Затем эта замкнутая область подлежит определению площади, исходя из конфигурации самого ЗУ и параметров, в соответствии с которыми производятся расчеты.

Система деятельности государственного кадастра включает в себя все сведения о границах ЗУ. Сами координаты границ мало полезны рядовым гражданам, особо не знакомым с картографией и геодезией.

Значения с помощью специализированных кодов преобразовываются, и каждый кадастровый инженер, обладающий знаниями в данной области, легко сможет определить и проверить реальное расположение ЗУ на местности и установить границы между точками.

Так как каталог координат поворотных точек оформляется в форме кодированных значений, а само определение связано с использованием специального оборудования и сложных математических формул, к расчету характерных точек подходят крайне внимательно, постоянно совершенствуя способы их определения, вынесения или перерасчета.

Как уточнить границы участка?

Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.

Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе “Государственный реестр кадастровых инженеров”. Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.

Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.

После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.

Что такое точность определения координат или ТОК

Под ТОК принято понимать систему выявления и установления на местности системы координат (СК) контура здания, недостроенного объекта на ЗУ. Законодательством РФ установлены такие требования к ТОК:

1. Характерная точка (ХТ) – отметка изменения описания контура и ее деления на части.
2. Для положения отметок на местности используются плоские прямоугольные значения, которые определены в системе координат. Нормативы для измерения закреплены в государственном кадастре.
3. Для определения ПТ могут быть использованы следующие методы:

• Геодезический, включающий полигонометрию, триангуляцию, комбинированные и обратные засечки;
• спутниковый;
• фотограмметрический;
• аналитический;
• спутниковый.

1. Отсчетной ХТ являются пункты геосети государственного и специального назначения.
2. Средняя КН – величина средней погрешности для максимально высокого пункта.
3. Для определения показателей по строениям используют характеристики ЗУ, на котором они находится.
4. Погрешность определяется специальными формулами, которые соответствуют выбранному варианту измерения.

На заметку! ХТ – характерная, а ПТ – поворотная точка.

Аббревиатура ТОК несет в себе степень приближения результатов межевания к некоторому известному значению, используется для повышения качества измерений. Для количественной оценки задействовали понятие «погрешность (ошибка)».

Внимание! Чем ниже степень несоответствий, тем выше точность данных.

Разъяснение сложных нюансов

Бывает так, что при размещении поворотных точек на местности кадастровый инженер сталкивается с проблемой неправильно размещенных смежных участков. Это обуславливается тем, что владелец соседнего участка неправильно прочитал рабочий план кадастра и разместил ограждение/постройку на части соседнего участка. Тогда главный инженер вправе обратиться с требованием о переносе такого сооружения. Если застройщик не идет на контакт, необходимо обратиться в судебную инстанцию по делу нарушения кадастрового учета.

Но также бывают варианты, когда граница уже задокументирована, однако на местности расположена неверно. Тогда необходимо проверить измерения с учетом возможных погрешностей (для ИЖС и СНТ это 10—30 см). Еще можно обратиться в ближайший регулирующий орган с просьбой о получении выписки из ЕГРН и вызова инженера на местность. Он имеет точное оборудование, позволяющее на основании фактов из выписки произвести расчеты границ. Следует знать, что такая процедура займет большое количество времени, а также потребует финансовых вложений. Средняя стоимость проведения таких работ колеблется от количества поворотных точек и стоит от 10 тыс. р.

Порядок согласования местоположения границ.

Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.

В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.

I этап. Подготовительный.

В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:

1. выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;

2. определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;

3. определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);

4. довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.

В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:

• сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
• сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
• кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
• порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
• место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
• сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.

Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:

1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:

• в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
• получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
• смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Что об ошибках говорит законодательство

Вопросы точности и погрешности измерений во время межевания наделов подробно рассматриваются в Приказе Минэкономразвития № 518 от 12.08.12 «Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ ЗУ» и в «Методических указаниях по проведению межевания» (письмо Росземкадастра от 18.04.03).

К сожалению, бывает, так, что новые положения закона отменяют предыдущие. Отследить их актуальность и понять, какие из них действуют в вашем случае, иногда очень сложно.

Государство охраняет права владельца в тех контурах, которые отражены в кадастровом учёте. Именно поэтому так важно определиться с границами надела. Если они были установлены, то в документах указаны координаты точек по границам. В спорных ситуациях это трактуется как ошибка картографа. Так тоже бывает. Поэтому мы советуем обращаться к аттестованным кадастровым инженерам. Они ежедневно работают с такими запросами и знают порядок решения таких проблем. Например, как быть с практической точностью границ в вашем СНТ, где указан нулевой квартал.

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места”

В соответствии с частью 13 статьи 22 и частью 13 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4344; 2016, № 27, ст. 4248), пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3052; 2020, № 7, ст. 855), приказываю:

требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (приложение № 1 к настоящему приказу);

требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места (приложение № 2 к настоящему приказу).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2026 года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г.

Как происходит установление границ

Для начала нужно уточнить, что такое граница участка. Это довольно важная характеристика для всех замеров на земельном наделе. Граница — это прямые линии, которые проводят между строго определенными точками. Именно в этих точках линии могут менять свое направление. Название этих точек — характерные или же поворотные. Чаще всего их четыре, поскольку участки имеют четырехугольную форму, но их может быть как больше, так и меньше, это зависит от формы участка. Главной характеристикой границы будет не то, какой она длины. Самый важный параметр — координаты, по которым находятся ее поворотные точки. Они-то и определяют все без исключения характеристики границ участка.

Разобравшись с этим, можно переходить непосредственно к вопросу, как же границы устанавливают. Границы устанавливаются в следующем порядке. Сначала должны быть получены сведения о том, где располагаются поворотные точки. Эти точки выделяют территорию из пространства, которое не имеет к ней отношения, или выделяют части из общей долевой собственности.

Погрешность при межевании земельных участков

На межевом плане их легко выделить, и именно по ним определяется положение участка, а его границы проводятся от точки до точки. От их количества зависит стоимость межевания, а значит, чем проще участок по форме, тем дешевле проведение его межевания. Ведь чтобы измерить простой четырёхугольник, потребуются лишь 4 поворотные точки, а если форма участка сложнее, и он имеет изгибы, то и число точек для измерения возрастает с каждым следующим всё больше.

Рекомендуем прочесть: Какие Поправки Будут В Ук Рф По Ст228 В 2020 Году

Но добиться, чтобы юридические и фактические границы соответствовали друг другу, не всегда просто. Для этого и проводится межевание уже проходивших эту процедуру ранее участков. Чтобы уточнить границу, при спорах с соседями урегулировать их, возможно пойдя на определённые уступки, и занести в реестр уже точные сведения, обзаведясь границами, к которым никто не будет иметь претензий.

ПТ, относящиеся к одному участку, должны закрепляться специальными знаками, которые называются межевыми. Такие точки обозначаются как непосредственно на местности, так и заносятся в документацию – они закрепляются в официальном акте, подписываемом кадастровым инженером.

После того, как координаты точек закрепляются, их самовольное перенесение в любую сторону (то есть изменение значения, отраженного в документации) строго запрещено.

В том случае, если собственник или пользователь участка без дополнительного согласования совершит подобное действие, это грозит привлечением к ответственности и наложением серьезного штрафа.

После того, как устанавливаются координаты, между ними определяется граница, обозначающая пределы собственности лица. Результатом такого действия является составление специального межевого плана, который в качестве подтверждения достоверности должен иметь приложенный акт, подписанный уполномоченными лицами.

Также к межевому плану прикладывается топографическая карта, которая также определяет координаты проведения межей с соседними или смежными участками. Если брать уже большие объемы земель, то общий вид размежеванных участков представляется в виде масштабной геодезической сети Российской Федерации, на которой можно получить данные о любом участке, какой был выделен из общей массы и узнать конкретные координаты его расположения.

Требования к точности

Под ТОК принято понимать систему выявления и установления на местности системы координат (СК) контура здания, недостроенного объекта на ЗУ. Законодательством РФ установлены такие требования к ТОК:

1. Характерная точка (ХТ) – отметка изменения описания контура и ее деления на части.
2. Для положения отметок на местности используются плоские прямоугольные значения, которые определены в системе координат. Нормативы для измерения закреплены в государственном кадастре.
3. Для определения ПТ могут быть использованы следующие методы:

• Геодезический, включающий полигонометрию, триангуляцию, комбинированные и обратные засечки;
• спутниковый;
• фотограмметрический;
• аналитический;
• спутниковый.

1. Отсчетной ХТ являются пункты геосети государственного и специального назначения.
2. Средняя КН – величина средней погрешности для максимально высокого пункта.
3. Для определения показателей по строениям используют характеристики ЗУ, на котором они находится.
4. Погрешность определяется специальными формулами, которые соответствуют выбранному варианту измерения.

На заметку! ХТ – характерная, а ПТ – поворотная точка.

Аббревиатура ТОК несет в себе степень приближения результатов межевания к некоторому известному значению, используется для повышения качества измерений. Для количественной оценки задействовали понятие «погрешность (ошибка)».

Как правильно рассчитать: используемые формулы

Величина S рассчитывается путём измерения расстояния между двумя самыми отдалёнными друг от друга поворотными точками участка, а для расчёта D измеряется расстояние от опорного пункта межевых сетей до самой близкой к данному пункту поворотной точки.

ВАЖНО! Величина погрешности при межевых работах увеличивается по мере возрастания значения отношения S/D, которое растёт по мере приближения границ участка к опорным межевым сетям.

Предлагаем ознакомиться Моральный ущерб при дтп средней тяжести судебная практика

К основным методам определения погрешностей, применяемых при межевании, относят следующие:

• метод среднеквадратичной погрешности;
• метод допустимой площади;
• диагональный метод.

Метод расчёта величины среднеквадратичной погрешности Mt описан в приказе Минэкономразвития №90.

Среднеквадратичная величина Mt является основной единицей сравнения в методах допустимой площади и диагональном методе.

Среднеквадратичная погрешность Mt рассчитывается по формуле — Mt = ((m0)2 (m1)2)1/2:

• где m0 – среднеквадратичная погрешность положения места геодезического измерения относительно опорного пункта;
• а m1– среднеквадратичная погрешность положения угловой точки относительно места геодезического измерения.

Земельное законодательство определяет погрешность при определении площади и границ ЗУ не только в отношении личных участков, но и в отношении прочих муниципальных, государственных, федеральных, частных земель.

При обнаружении расхождений более, чем на указанную в законе величину погрешности, вносятся изменения в данные кадастрового учета и правоустанавливающие документы.

При определении границ ЗУ и его площадь учитывается фактическое землепользование на основании земельного и градостроительного законодательства.

Похожие записи:

• Государственная помощь молодым семьям: какие программы существуют?
• Как продать автомобиль: пошаговая инструкция
• Как получить гражданство Финляндии гражданину России