Новое для дачников: важные изменения 2022 в Закон о садоводстве и огородничестве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое для дачников: важные изменения 2022 в Закон о садоводстве и огородничестве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Новый закон упрощает процедуру голосования для членов СНТ. Теперь голосовать можно полностью дистанционно, а с 2023 года планируется ввести возможность для огородников голосовать с помощью портала Госуслуг. Согласно новому закону, члены СНТ смогут самостоятельно выбирать электронные и технические средства для голосования.

Переоформление и приватизация

До 1 марта 2031 года отложили срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования участками созданных до 10.11.2001 СНТ.

Также уточнен упрощенный порядок приватизации садовых и огородных участков из государственной или муниципальной собственности: его действие продлено до 01.03.2031 и распространено на членов ликвидированных некоммерческих организаций. Это бесплатно и без проведения торгов.

Больше не нужно представлять сведения о местоположении границ испрашиваемых земельных участков на основании проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих организаций, та как в этих проектах нет актуальных сведений. При этом в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории сохранена возможность представления подготовленной гражданином схемы расположения участка на кадастровом плане.

«Еще один немаловажный момент — упрощение процедуры передачи участков общего пользования в общедолевую собственность. Если раньше на это требовалось согласие абсолютно всех членов СНТ, то с учетом нововведений достаточно 2/3 голосов», — рассказала руководитель отдела недвижимости юридической компании «Бугров и партнеры» Полина Меркеева.

Документ также предлагает новый порядок расчета взносов в садовое товарищество, уточнила Меркеева. По ее словам, теперь необходимо приводить расчеты в виде формулы или текстового описания, чтобы владельцам участков было проще понять, как и за что они платят, а при необходимости даже оспорить размер взносов в суде.

Процедура вступления в СНТ также упростилась — теперь не нужно созывать общее собрание членов, а достаточно обратиться в правление, отметила юрист. По ее словам, возможность рассмотрения таких вопросов на уровне правления СНТ значительно ускоряет процедуру вступления в СНТ нового дачника.

Начало пилота по СНТ для товаров включенных в Перечень изъятий делится на несколько этапов. Коды ТН ВЭД вводятся поэтапно, чтобы не было излишней нагрузки на НП в следующем порядке:

• первый этап введен 1 октября;
• второй этап введен 1 ноября;
• третий этап введен 1 декабря.

При вводе товаров в пилот в справочнике ГСВС для ТН ВЭД ЕАЭС ставится отметка Ведение ВС (в ИС ЭСФ она обозначается символом «черный ящик»).

Для проверки списка товаров из Перечня изъятий вошедших в пилот СНТ с 1 октября, в системе ИС ЭСФ в справочнике ГСВС можно установить отбор:

• Товар из перечня – значение «Да»;
• Ведение ВС – значение «Да».

Как платит земельный налог СНТ

Для начала необходимо понять, что такое земля общего пользования (ЗОП). Это участки поверхности суши (застроенные и незастроенные) с определёнными границами и с присвоенным им статусом земель общего пользования.

В ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ закреплено понятие ЗОП, как территорий, которыми свободно пользуется неограниченный круг лиц.

Территории общего пользования по Градостроительному Кодексу — это улицы, проезды, площади, набережные, побережья водных объектов, скверы, бульвары и пр.

В этой же статье обозначено, что существующие, планируемые границы земель общего пользования, на которых размещены линии электропередачи, связи, линейно-кабельные сооружения, автодороги, трубопроводы, железнодорожные линии и другие линейные объекты обозначаются красными линиями.

По закону именно красные линии отделяют земли общего пользования от других территорий.

Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года

Для согласования решения в каком-либо вопросе относительно товарищества может созываться собрание участников товарищества. Оно в свою очередь может как очередным, так и внеочередным. Очередное собрание созывается правлением организации в случае необходимости, но стоит отметить, что в год подобное собрание организовываться не меньше чем 1 раз. На собрании должно проводиться голосование, которое может быть либо заочным, либо очным.

Стать полноправным членом товарищества при желании может только физическое лицо. Для того чтобы вступить в товарищество, гражданин, во владении которого имеется земельный надел на территории желаемого товарищества, должен написать заявление и принести его в администрацию товарищества. Запрос на прием в товарищество обсуждается на общем собрании.

ВНИМАНИЕ !!! Следует отметить, что для вступления в товарищество заявитель обязательно должен предоставить копию выписку из ЕГРН, то есть подтвердить свое право на владении своей собственностью. Как правило, при наличии выписки правление товарищества не имеет права отказать во вступление в организацию.

Как только заявка на вступление будет одобрена, новый член товарищества в течение трех месяцев со дня вступления должен получить на руки членскую книжку.

Какие расстояния между объектами на участке следует соблюдать

Основные требования, предъявляемые к дачному участку:

• площадь участка должна быть не менее 6 соток;
• участок должен быть отгорожен от соседнего ограждением;
• жилой дом может быть любой планировки с высотой потолка не ниже 2,2м, с погребом или подвалом;
• дождевой слив должен выходить на свой участок, а не на соседний;
• площадки с твердым покрытием (террасы, дорожки) должны составлять не более 30% от общей площади участка.

Расстояния, которые необходимо учитывать при размещении объектов на участке, определены Сводом правил 53.13330.2011 для земельного участка 6 соток:

• От жилого дома до бани, душевой – не менее 8м, до уборной – 12м;
• До соседнего участка от жилого дома – 3м, от курятника или другой постройки для мелких животных – 4м, от сарая, теплицы или иной постройки – не менее 1м, от высоких деревьев (груша, яблоня) – 4м, средних (вишня, слива) – 2м, для низких (кустарников) – 1м;
• От компостной ямы или уборной до колодца – 8м;
• От жилого дома до улицы – 5м, до проезда – 3м;
• Расстояние до лесного массива – не менее 15м.

Что запрещено на дачном участке

• Неправильная посадка деревьев на участке относительно соседского участка без соблюдения расстояния до него.
• Самостоятельный захват земель (перенос забора при соседстве с заброшенным участком или пастырем). При наличии рядом заброшенного участка или пустующего участка, расширить территорию своего владения можно путём прирезки части земли к участку. Эта процедура регулируется рядом нормативных документов: Земельным кодексом РФ, ФЗ №171-ФЗ, ФЗ №150-ФЗ и другими.
• Разведение и выращивание на участке растений, содержащих наркотические вещества – определенные сорта мака и грибов, конопля и кокаиновый куст, хвойник и др. Здесь возможно привлечение и к уголовной ответственности.
• Рубка деревьев на свободных земельных участках или близлежащем лесу для личных целей (дрова для бани, дома) расценивается как незаконная вырубка леса, что предусматривает помимо штрафа ещё и уголовную ответственность
• Превышение суточного лимита расхода воды – более 100 куб.м. Хотя это трудно выполнимо, но всё же размер штрафа за это составляет 3000 – 5000 руб.
• Нарушение режима тишины – основная причина ссор между соседями. Согласно ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдать тишину необходимо по будням с 22.00 до 06.00, по выходным с 23.00 до 09.00. Это касается громкой музыки, строительных инструментов, газонокосилки и других громких звуков.
• Причинение вреда владельцам других участков, в том числе и нарушение их прав. Ситуации могут быть разными, например, при подготовке вашего участка к сезону, трактор повредил соседние ограждения или сосед, решив поменять воду в бассейне, слил её на ваш участок, повредив насаждения и др. В любом случае, проведение «масштабных» работ следует согласовывать с владельцами соседних участков. Особенно следует быть осторожнее с использованием химикатов и удобрениями, которые могут попасть в колодец соседа.
• Разведение крупных животных (коровы, лошади, свиньи) на дачном участке запрещено, в некоторых регионах возможно разведение овец, коз, кроликов, птиц без коммерческих целей и содержаться они должны в специально отведённых местах. При желании выращивать животных, стоит изменить категорию земель (например, на ЛПХ), путём подачи заявления в местную администрацию.

Основные направления закона о СНТ

Пока еще действующая редакция закона о СНТ предусматривает несколько разновидностей объединения садоводов:

• некоммерческие товарищества;
• потребительские кооперативы;
• некоммерческие партнерства.

Различием между указанными формами является порядок осуществления прав и обязанностей как членами объединения, так и юридическим лицом.

Федеральный закон № 66-ФЗ является специальной нормой, регулирующий порядок предоставления земли для садоводства или огородничества.

Закон дополняет установленную процедуру следующими положениями:

• устанавливает предельную площадь участков для выделения гражданам;
• меняет порядок получения во владения земель со специальным статусом;
• вводит порядок распределения участков в СНТ.

Кроме того, положения нормативного акта подробным образом регламентируют права садоводства и его членов, а также способы защиты этих прав.

В соответствии со статьей 20 указанного закона определены органы управления СНТ:

• общее собрание членов в качестве главного органа;
• уполномоченные объединения, в которые входят выбранные представители из числа садоводов;
• правление СНТ в качестве исполнения решений общего собрания;
• непосредственное исполнение полномочий СНТ осуществляет председатель.

Выступая с ежегодным посланием Федеральному собранию, президент Владимир Путин затронул вопрос газификации небольших населенных пунктов. По его словам, ситуация, когда газопровод проходит через поселок, но его жителям выставляют огромные счета за подключение – недопустима. Поэтому власти обязаны обеспечить бесплатное подведение газовой трубы до границы участка потребителя.

И действительно, в настоящее время подключить участок к газу стоит дорого – этим занимаются региональные операторы газификации, которые выставляют счет за полный комплекс услуг. Как правило, суммы исчисляются сотнями тысяч рублей, и даже после подключения газа эти расходы будут окупаться не один год.

При этом в России существует уже существовала программа развития газоснабжения и газификации от «Газпрома» на 2021-2025 годы – согласно этой программе, уровень газификации регионов должен вырасти с сегодняшних 71,4% до 74,7% в 2026 году и до 82,9% в 2030-м. Сейчас самая большая проблема с газификацией – в регионах Дальнего Востока, а некоторые регионы до 100% газифицировать не удастся вообще – в ряде субъектов это попросту невыгодно.

В органы управления СНТ может входить любой из членов товарищества, если за его кандидатуру проголосовало большинство собственников. Голосование бывает открытым или тайным. Состав правления включает не менее семи человек — владельцев дач в данном СНТ.

В органы управления входят:

• коллективное собрание членов товарищества

• председатель СНТ

• правление — коллегиальное звено

• ревизионная комиссия

Члены правления занимают должность в течение 5 лет и после могут переизбраться повторно.

Стать полноправным членом товарищества при желании может только физическое лицо. Для того чтобы вступить в товарищество, гражданин, во владении которого имеется земельный надел на территории желаемого товарищества, должен написать заявление и принести его в администрацию товарищества. Запрос на прием в товарищество обсуждается на общем собрании.

ВНИМАНИЕ !!! Следует отметить, что для вступления в товарищество заявитель обязательно должен предоставить копию выписку из ЕГРН, то есть подтвердить свое право на владении своей собственностью. Как правило, при наличии выписки правление товарищества не имеет права отказать во вступление в организацию.

Как только заявка на вступление будет одобрена, новый член товарищества в течение трех месяцев со дня вступления должен получить на руки членскую книжку.

Какие дома можно строить в СНТ

Здания, которые разрешено возводить на садоводческих территориях, делятся на несколько групп:

1. Садовые дома. Это сезонные постройки, в которых можно жить в теплое время года. Обычно они не отапливаются и не снабжены коммуникациями. В них нельзя прописываться. Впрочем, если садовый дом построен на территории поселения, предназначенного для круглогодичного проживания, то в нем можно оформить прописку;
2. Индивидуальные жилые дома. В таких, судя по названию, можно проживать в любое время года, поскольку они могут отапливаться и снабжаться коммуникациями. Единственное условие – в них не должно быть несколько самостоятельных квартир. Жилым его можно признать через суд или местную администрацию;
3. Сельскохозяйственные строения. Эти здания используются для хранения урожая, дров, инвентаря или выращивания каких-либо культур. К ним относятся ангары, теплицы, сараи, дровники;
4. Прочие постройки. Имеются ввиду любые строения, не предназначенные к перечисленным, но служащие для комфортного проживания владельца участка. Например, бани, гаражи, уличные туалеты.

План застройки участка в СНТ

Генеральный план застройки земельного участка в СНТ ‒ это один из видов проектных документов, на основании которых осуществляется планировка, строительные работы и градостроительные мероприятия по освоению территории. Это изображение объекта в определенном масштабе, которое накладывается на топографическую карту местности.

Проект застройки земельного надела включает в себя схему ОКС, возведение которого планируется, а также изображение таких объектов, как:

• Инженерные коммуникации;
• Автомобильные дороги общего пользования;
• План благоустройства местности;
• Чертеж зон с особыми условиями эксплуатации;
• Объекты, которые необходимы для реализации полномочий органов местной муниципальной власти.

Как оформить границы СНТ

На основании закона о дачной амнистии постановка садового земельного надела на кадастровый учет и регистрация прав собственности в Росреестре осуществляются по упрощенной схеме. Чтобы воспользоваться льготной услугой, ЗУ должен соответствовать таким параметрам:

• Владелец не использует владения для получения прибыли;
• ЗУ относится к землям общего пользования и является частью СНТ;
• Собственнику была выделена территория в пользование до 2001 года;
• ЗУ не относится к землям под ИЖС;
• Надел не относится к муниципальной собственности и его оборот не ограничен;
• Объект не стоит на кадастровом учете и в Едином реестре нет сведений о нем.

Как создать СНТ: Пошаговая инструкция

Процедура создания садового некоммерческого товарищества состоит из следующих этапов:

• Подготовка документов ‒ заявление на регистрацию СНТ по форме № Р-11001, протокол создания сообщества (формируется на общем собрании участников), устав (основной учредительный документ), паспорт председателя товарищества, нотариально заверенная доверенность на представителя, квитанция о внесении госпошлины;
• Выбор председателя и предоставление ему необходимых полномочий;
• Обращение в уполномоченный регистрирующий орган ‒ можно прийти в территориальное отделение Министерства юстиции или воспользоваться услугами МФЦ;
• Получение документов, подтверждающего факт регистрации СНТ ‒ свидетельство о госрегистрации юрлица, заверенный экземпляр устава, выписка ЕГРЮЛ, справка о постановке на учет.

Похожие записи:

• Отказ от наследства по закону и завещанию в соответствии с ГК РФ
• Это нужно знать каждому дачнику: гайд по налогам и льготам 2020 года
• Наследование долгов: нужно ли выплачивать задолженность по наследству