Учёт времени обучения в стаже для начисления пенсии
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Учёт времени обучения в стаже для начисления пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В некоторых случаях учебный период все же может входить в трудовой стаж. Об этом говорит 13 статья закона №400-ФЗ. Согласно ей, учебный период можно учитывать при определении права на получение пенсии для сотрудников, которые проходили обучение до 2002 года, и действующее на то время законодательство позволяло включать его в стаж.
Порядок расчета пенсии в России очень сложный. Нынешние и будущие пенсионеры слабо разбираются во всех тонкостях расчета пенсионных баллов, коэффициентов и пенсионных прав. Но понимать общий порядок расчета пенсии нужно, чтобы не лишиться положенных по закону выплат.
Законодательство России сейчас разделяет 3 вида периодов:
- страховые периоды – когда за человека перечислялись страховые взносы. Это только периоды работы, ведения предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности (учитывается только «официальная» работа);
- нестраховые периоды, входящие в страховой стаж – военная служба, временная нетрудоспособность, уход за ребенком до полутора лет, получение пособия по безработице, уход за пожилым человеком или инвалидом и т.д. IM
- нестраховые периоды, которые не учитываются в страховой стаж – все остальные периоды, в том числе учеба.
Такие периоды включаются в страховой стаж, если до них человек работал или проходил военную службу.
В каких случаях закон РАЗРЕШАЕТ включить учебу в стаж
Согласно действующему законодательству периоды учебы не включаются в стаж и не дают никаких дополнительных пенсионных баллов. Тем не менее, при желании включить учебу в стаж все же можно.
Дело в том, что Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет особую оговорку в статье 13 (скачать и смотреть полный текст закона ):
8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Простыми словами этот пункт означает, что если на момент учебы она могла быть включена в стаж, то это можно сделать и сейчас.
Поэтому стоит учитывать, на какие именно годы приходятся периоды учебы будущего пенсионера. Впервые пенсии в СССР были введены соответствующим законом в 1956 году. С тех пор действовали такие законы:
Период Нормативный акт Суть
1 октября 1956 года – 2 августа 1972 года | Постановление Совмина СССР от 4 августа 1956 года № 1044 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (скачать и смотреть полный текст закона ) |
|
3 августа 1972 года – 31 декабря 1991 года | Постановление Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (скачать и смотреть полный текст закона ) | |
1 января 1992 года – 31 декабря 2001 года | Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (скачать и смотреть полный текст закона ) | Любая учеба включается в стаж |
1 января 2002 года – 31 декабря 2014 года | Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (скачать и смотреть полный текст закона ) | Никакая учеба не включается в стаж |
После 1 января 2015 года | Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (скачать и смотреть полный текст закона ) |
Как видно, чтобы учебу в ВУЗе в советский период засчитали в стаж, до нее должен быть период трудовой деятельности. Самое социально справедливое законодательство действовало в 90-е годы – в стаж могла быть включена любая учеба.
С 2002 года пенсионная система России изменилась, теперь вместо данных о зарплате и отработанных годах для определения размера пенсии учитывается сумма уплаченных за работника страховых взносов.
В отдельных случаях учеба и после 2002 года может быть засчитана в стаж. Например, если человек учился заочно и одновременно работал, этот период будет учтен в стаж как период работы.
В каких случаях НУЖНО включать учебу в стаж
Количество лет стажа в настоящее время влияет на размер пенсии. От продолжительности стажа зависит оценка пенсионных прав, сформированных у гражданина до 2002 года.
Как мы писали в статье о расчете пенсии, за периоды с 2002 года сумма пенсии зависит только от перечисленных в Пенсионный фонд страховых взносов.
За предыдущие годы (вплоть по 2001) оценка пенсионных прав может проводиться двумя вариантами. В частности, расчетный размер пенсии на 31 декабря 2001 года рассчитывается двумя способами:
- отношение средней зарплаты работника к средней по стране в тот же период (не более 1,2) умножается на коэффициент стажа и на 1671 рубль;
- средняя зарплата работника умножается на коэффициент стажа. По этому варианту есть ограничение по итоговой сумме в 555,96 рублей
После расчета пенсии по каждому варианту выбирается вариант, который дает наибольшую сумму.
В обоих вариантах есть коэффициент стажа, но рассчитывается он разными способами:
1 вариант(пункт 3 статьи 30 ФЗ-173)2 вариант(пункт 4 статьи 30 ФЗ-173)
Принцип расчета стажевого коэффициента:
|
|
Что засчитывается в стаж:
|
Что засчитывается в стаж:
|
В этом и заключается проблема с целесообразностью включения учебы в стаж для расчета пенсии: чтобы учеба учитывалась как стаж, пенсию на 31.12.2001 года нужно рассчитывать только через второй вариант, а это невыгодно большинству пенсионеров. Здесь основную роль играет ограничение максимального размера рассчитанной таким образом пенсии – 555,96 рублей.
Например, при расчете пенсии по первому варианту, если у работника была близкая к средней по стране зарплата, сумма выйдет равной 919,05 рублей, что гораздо выше 555,96 рублей – ограничения по второму варианту.
Математически можно подсчитать, что включать учебу в стаж целесообразно только тем, у кого зарплата в советские годы и в 90-е была на уровне 60% или ниже средней по стране, а суммарный стаж (на 31.12.2001) будет больше 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
Трудовой стаж в современной России не так важен, как страховой. Несколько лет назад пенсионная система РФ полностью поменялась. Теперь за каждый год работы или использование нетрудовых страховых периодов человеку начисляют пенсионные баллы. Они и нужны для получения трудовой пенсии.
К 2020 году планируется поднять планку страхового стажа до 15 лет, а количество пенсионных баллов до 30-35. На данный момент необходимо иметь 7 лет и 15 баллов соответственно.
Несмотря на то что пенсионная система РФ изменилась, ответ на вопрос о том, входят ли годы учебы в трудовой стаж, остался прежним. Этот период в большинстве случаев никак не пересекается с пенсионным возврастом. Поэтому стоит задуматься о трудоустройстве в официальном порядке как можно раньше.
Когда можно включить годы обучения в трудовой стаж
Учебные годы не зачисляются в выслугу и не дают гражданам дополнительных пенсионных баллов. Однако, засчитать учебу в общую выслугу все же реально. Согласно ФЗ-400, если в период прохождения обучения эти годы засчитывались в выработку, то и сейчас их можно учесть. Но только здесь важно условие – до учебы у гражданина уже должен быть хоть какой-нибудь стаж.
По новым законам, изменившим пенсионную систему в РФ, вместо отработанного времени и зарплатных данных учитывается размер страховых взносов, уплаченных работодателями за работника. Хотя при заочном обучении и одновременном трудоустройстве на официальной основе период учебы будет засчитываться, как трудовое время.
Для набора минимальной выработки, необходимой для получения права на пенсию, учебный период в стаж засчитывают, как и для определения льготной выслуги. Но всегда ли выгодно пенсионерам настаивать на включении этих лет в общую выслугу.
Включение периода учебы в стаж
Для расчета пенсионного обеспечения по периодам трудовой деятельности до 2002 года предусмотрено 2 способа по различным формулам.
Они включены в федеральный закон о пенсионном обеспечении граждан РФ:
- Статья 30 пункт 3. Рассчитывается пенсионное пособие на основе соотношения заработной платы пенсионера к среднему заработку по РФ. Полученную цифру умножают на стажевый показатель и средний заработок по РФ за период с 1-ого июля по 30 сентября 2001 года. По этому варианту учебу в стаж не включают, поэтому он предпочтительнее для тех, кто в СССР получал высокую заработную плату.
- Статья 30 пункт 4. Рассчитывают пособие на основе среднемесячной заработной платы, которую умножают на стажевый показатель плюс повышение на компенсацию в размере 100 рублей. Тут можно включить учебу в стаж. Он выгоден для тех граждан, у которых была небольшая заработная плата в советский период.
Когда можно учесть учебу в институте?
Почему же тогда регулярно возникает вопрос: входит ли учеба в трудовой стаж. Дело в том, что отсылка к этому периоду присутствует в одном из пунктов закона № 173-ФЗ, посвященном оценке пенсионных прав, возникших у будущих пенсионеров на начало 2002 года, а точнее в п. 4 ст. 30 закона.
До 2002 года расчет пенсии осуществлялся по совершенно иным принципам и, в частности, в немалой степени зависел от общего стажа работы. Для приведения прав на пенсию, заработанных до наступления 2002 года, была разработана формула расчета накопленного пенсионного капитала, зависящего от расчетного размера пенсии. А расчет размера пенсии включает коэффициент, учитывающий стаж. Однако формул определения расчетного размера пенсии оказалось две, причем набор периодов, формирующих стаж для расчета, для них берется разный. И только один из расчетов учитывает периоды профессиональной подготовки к дальнейшей трудовой деятельности (обучение в учебных заведениях всех видов: от школы до докторантуры).
Право выбора способа расчета, а следовательно, и учета (или неучета) в стаже периода учебы, оставлено за будущим пенсионером. Но в реальности такой выбор делает ПФР, за которым законодательно закреплена обязанность подбора наиболее выгодного для пенсионера варианта расчета пенсии (п. 48–58 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015). При этом вариант учета стажа с включением периодов обучения, как правило, оказывается менее выгодным для расчета пенсии.
Таким образом, учеба в институте входит в трудовой стаж для одного из вариантов определения расчетного размера пенсии на начало года действия нового пенсионного законодательства. Но используется такой расчет достаточно редко, а для не имеющих стажа до 2002 года он не нужен вообще.
Как влияют годы, потраченные на получение специальности?
Если трудовая книжка у человека была до начала учебы в техникуме, то срок работы будет засчитан и суммирован с подобными периодами после окончания обучения. Но время получения образования учитываться не будет.
Однако, если есть какая-то возможность учесть некоторые промежутки времени, потраченного на образование, то этим нужно непременно воспользоваться. Например, периоды производственной практики.
Если в это время студенту выплачивалась зарплата и производились все необходимые отчисления, то это нужно обязательно учесть.
У студентов имеются возможности официального трудоустройства на время учебы:
- во время каникул по трудовому договору;
- фриланс или удаленка с отчислениями в ПФ.
Все эти сроки также будут учтены при подсчете страхового стажа. До 2002 г. стаж зависел от количества отработанных лет и включал периоды обучения в образовательных заведениях, в частности, техникумах (о том, входит ли период обучения в институте в стаж для пенсии, можно узнать тут, а здесь мы рассказали о том, входит ли в трудовой стаж учеба в ПТУ, медицинском и других училищах).
Для тех, кто заработал подобный стаж, по закону имеется возможность прибегнуть к соответствующей формуле начисления пенсии с учетом потраченного на обучение времени. Пенсионер имеет право настоять на этом, если ему этот вариант кажется более выгодным, чем современные способы.
Законодательством утвержден список времени, которое рассматривается для зачисления в стаж для пенсии и начисления пенсионных выплат:
- Это работа индивидуальным предпринимателем (при правильном оформлении и перечислении положенных взносов).
- Срочная служба в рядах армии.
- А также служба в армии оп контракту.
- Отпуск о уходу за ребенком до достижения им полутора лет.
- Уход за инвалидом или пожилым человеком, чей возраст старше 80 лет.
- Работа по трудовому договору.
- Период временной нетрудоспособности.
- Нахождение на учете в службе занятости в статусе безработного.
Для того, чтобы любой период из перечисленных выше был засчитан в стаж для пенсии, необходимо его документальное подтверждение. Это требование законодательства, общее для работников любых специальностей.
Расчет стажа для военнослужащих и приравненных к ним категориям
Для работников силовых ведомств, которые имеют специальные звания, учеба полностью или частично входит в стаж для получения пенсии по выслуге лет. В этом случае все зависит от того, в каком учебном заведении приобреталась специальность.
При поступлении курсанта на учебу в училище, институт, университет или академию, которая находится в ведении соответствующего министерства, стаж военной и приравненной к ней службы идет с первого дня. Такая ситуация складывается потому, что курсанты ведомственных учебных заведений приравнены к кадровым служащим силовых структур. Им назначается денежное довольствие, а после успешного окончания учебы они обязаны отработать по приобретенной специальности не менее пяти лет.
По другому идет расчет стажа, в случае, когда сотрудник заканчивал гражданское учебное заведение, а затем пришел на службу в правоохранительные органы, специальные службы, МЧС или в армию. Учеба в обычном ВУЗе войдет в выслугу лет с понижающим коэффициентом.
Кроме того, по окончании учебы ему должно быть присвоено воинское звание, например, «лейтенант запаса».
При соблюдении этих двух условий сотруднику годы учебы в гражданском учебном заведении засчитываются с понижающим коэффициентом 1 к 2.
Например, учеба в медицинском колледже длилась три года, по окончании фельдшер получает военно-учетную специальность и звание. При поступлении на военную службу по контракту ему будет засчитано полтора года специального стажа.
Такое же правило действует и в том случае, если студент не доучился до конца в гражданском учебном заведении, а в ходе учебы перевелся на аналогичный курс в специализированный ведомственный институт.
Годы учебы в обычном университете с военной кафедрой ему зачтут в стаж воинской службы с коэффициентом 1 к 2.
Получение профильного образования можно включить в страховой стаж для последующего получения пенсионного пособия по старости или выслуге лет. Помимо совмещения учебы с работой или нахождением в декретном отпуске, есть и иные основания, которые позволяют это сделать. Одним из них может стать добровольная выплата студентом или его родственниками взносов в пенсионный фонд во время учебы на очной форме получения образования. Кроме того, прохождение специализации по окончании основного курса, производственные практики и подработка на время каникул также войдут в стаж для пенсии, если на этот период будет заключен трудовой договор с будущим специалистом. Также входят в расчет пенсии годы учебы на заочном отделении или в некоторых ведомственных учебных заведениях.
Разница между трудовым стажем и страховым?
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Таким образом, из определений следует:
Трудовой стаж | Страховой стаж |
· трудовой стаж – это продолжительность периодов работы; |
Правила подсчёта страхового стажа для назначения страховой пенсии
Подсчёт и подтверждение страхового стажа основывается на Постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (с изменениями и дополнениями).
Согласно данному документу Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 47).
Таким образом, при подсчёте стажа учитываются все отработанные дни, которые постепенно переводятся в отработанные месяцы, которые, в свою очередь, переводятся в отработанные годы:
30 дней = 1 месяц
12 месяцев = 1 год
Обучение в училищах системы МВД и МО включается в стаж. Министерство Внутренних дел и Министерство Обороны сами оплачивают учебу в своих училищах, и период он ее начала до выпуска будет записан как рабочий стаж.
Это важное преимущество для учащихся, учитывая, к тому же, что представители данных сфер имеют еще и льготный выход на пенсию. Год учебы приравнивается к одному году работы. Курсанту только следует оформить обучение по контракту.
Получить такие же специальности можно и в других вузах. Но получить стаж при учебе по специальности по профилю МВД или МО можно будет несколько на других условиях.
Нужно знать тем, кто учится в гражданских вузах по профилю, что это стаж 2:1. За два года обучения по специальности МВД или МО в гражданском вузе можно получить только год стажа.
Обучение проходило в ведомственном вузе
В соответствии с законом № 4468-1 от 12.02.1993 и постановлением правительства РФ № 941 от 22.09.1993, обучение входит в выслугу лет для получения пенсии в органах внутренних дел в пределах 5 лет. Это правило распространяется на сотрудников, поступивших на службу до 01.01.2012 при условии окончания образовательного заведения (ч. 2 ст. 17, ст. 22 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приказ Министра обороны РФ от 07.04.2015 № 185).
На основании 342-ФЗ от 30.11. 2011, 53-ФЗ от 28.03.1998, приказа Минобороны РФ № 185 от 07.04.2015, зачисление в вузы МВД или МО фактически является поступлением на службу с подписанием контрактов.