Отказ от опеки несовершеннолетнего

Таможенное право 22 марта, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от опеки несовершеннолетнего». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Попечитель и опекун: есть ли разница

2. Как отказаться от опекунства над недееспособным?

3. Могут ли отказать в освобождении опекуна от обязанностей?

4. Причины отказа от опеки

5. Как свести к минимуму вероятность визитов сотрудников ООП

6. Документы, прикладываемые к заявке, сроки рассмотрения прошения

7. Причины для отказа от опекунства

8. Последствия прекращения опеки или попечительства

9. Какие могут быть причины

В 2019 году не предусмотрены негативные последствия для лица, которое добровольно отказывается от несовершеннолетнего подопечного. Хотя вопрос неоднократно поднимался, чтобы сократить количество граждан, оформляющих замещающие семьи с корыстной целью.

А вот перечень тех, кому запрещено быть опекуном детей:

лишённые родительских прав;
судимые по статьям за причинение вреда здоровью или жизни, половой неприкосновенности, похищение, а так же по тяжким и особо тяжким статьям;
не прошедшие подготовку к назначению опекуном;
состоящие в однополом браке или сожительстве (даже если они граждане государства, где такие браки разрешены);
хронические алкоголики, токсикоманы или наркоманы;
бывшие усыновители, опекуны, если их опекунство или усыновление было прекращено.

Постановлением Правительства РФ №117 от 14.02.2013 года определены заболевания, которые исключают опекунство:
Заболевания, исключающие назначение опекуном

туберкулёз лёгких 1 и 2 групп;
недолеченная инфекция;
рак 3 и 4 стадий или 1 и 2 стадий, если операция не проводилась;
психические расстройства;
инвалидность 1 группы.

Попечитель и опекун: есть ли разница

Два этих понятия используются в обиходе без различия, но юридически являются разными понятиями с неидентичными функциями, правами и обязанностями.

Принципиальные отличия:

опека положена детям до 14 лет, которые считаются недееспособными гражданами. Попечитель наблюдает, корректирует поведение подростков от 14 до 18 лет;
опекун выступает от лица опекаемого, но без права совершать крупные финансовые сделки или распоряжаться недвижимостью. Попечителю можно лишь советовать;
при опекунстве человек несет полную ответственность за действия своего подопечного;
проживание опекуна и опекаемого вместе обязательно.

Фактически опекун принимает на себя обязанности родителя, растит ребенка, оберегает, решает за него с кем дружить, куда пойти учиться. У него больше прав, чем у попечителя, но сложностей не меньше.

Как отказаться от опекунства над недееспособным?

Закон также предполагает возможность отказа от опеки над недееспособным. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту постановки на учет.

Основные причины отказа от опеки над недееспособным аналогичны основаниям для отмены опеки над несовершеннолетним.

Пример. Гражданка В. была опекуном недееспособной бабушки. Женщина не могла вставать с постели. Девушка училась, а свободное время посвящала уходу за бабушкой. Внучка была оформлена опекуном. По окончанию обучения девушка получила работу в другом городе. Из-за переезда ей пришлось отказаться от опеки над бабушкой. Женщина была помещена в специализированный интернат.

Если подопечный не был лишен дееспособности, а только ограничен, то назначается попечительство. Порядок отказа от исполнения обязанностей попечителя идентичен освобождению от опеки.

Могут ли отказать в освобождении опекуна от обязанностей?

Да. Основная причина отказа или приостановления предоставления услуги – это несоответствующая действительности информация, указанная в заявлении опекуном. В некоторых случаях такую проблему можно исправить в кратчайший срок. Сотрудники органа местной власти сообщают гражданину о наличии несогласованности в предоставленных им данных, а после устранения ошибок выносят нужное постановление.
Другие причины отказа:

выявление корыстных целей в действиях опекуна;
несоблюдение условий соглашения, на основании которых передан ребенок или недееспособный человек опекуну;
выявлены нарушения обязанностей в действиях опекуна.

В любом случае гражданину должны сообщить о результатах рассмотрения заявления и мотивах отказа в предоставлении услуги.

Причины отказа от опеки

Законодательством причины отказа от опеки не конкретизированы. В силу этого лицо, желающее совершить такой отказ, способно мотивировать его исключительно личными внутренними побуждениями, без необходимости обосновывать свою позицию. На практике причиной такого обращения со стороны опекуна может стать что угодно, в том числе:

непреодолимые разногласия между опекуном и опекаемым или же членами их семей;
невербальная несовместимость субъектов отношений;
противоречия между интересами опекуна и интересами опекаемого;
заболевание, препятствующее исполнению опекунских обязанностей;
вынужденный переезд в другую местность, что противоречит воле или интересам подопечного;
банальное отсутствие желания далее исполнять свои обязанности.

Опека – это не только право, но и обязывающее опекуна бремя. В рамках своих обязанностей он должен не только всячески осуществлять защиту прав и интересов опекаемого, но и отчитываться в добросовестности исполнения своих обязанностей перед контролирующими организациями.

Прежде всего следует знать, что просто взять и отказаться от ребенка невозможно. Никакой документ сам по себе не приведет к тому, что конкретный мужчина перестанет считаться отцом своего сына или дочери. Семейное законодательство России не содержит нормы, регулирующей правила добровольного отказа от отцовства или материнства. То, что в обиходе принято называть таким термином, на практике реализуется через процедуру лишения родительских прав. Разница лишь в том, что осуществляется она в добровольном, а не принудительном порядке, по заявлению самого родителя.

Лишение отцовства всегда производится только судом. Этим, кстати, оно отличается от добровольного установления отцовства: там в некоторых случаях не требуется решения суда – мужчина сам может признать, что конкретный мальчик или девочка происходит от него, и с согласия матери закрепить этот факт с помощью документа, поданного в ЗАГС.

Однако само по себе заявление об отказе – необходимый шаг для того чтобы лишиться всех прав на ребенка. И его написание возможно в следующих случаях:

отец понимает необходимость сделать выбор: либо он добровольно откажется – либо все равно в итоге заявление будет подано со стороны матери или органов опеки, вот только последствия окажутся куда жестче;
у ребенка есть кандидат на усыновление или удочерение, которому настоящий отец не хочет мешать. Типичным примером тут является повторный брак матери, с которой остался сын или дочь, когда новый муж хочет оформить ребенка на себя, прекратив тем самым всякую родственную связь с биологическим родителем.

По сути, заявление на отказ от отцовских прав – это и есть согласие на усыновление ребенка, составленное в пользу конкретного лица, либо неопределенного в настоящий момент человека. В тексте самого заявления всегда содержится фраза о том, что лишающийся своих прав родитель дает разрешение на усыновление ребенка другим человеком.

Как свести к минимуму вероятность визитов сотрудников ООП

Безусловно полностью исключить вероятность визита со стороны представителей органов опеки нельзя, т. к. жалоба может быть подана на почве личной неприязни (к примеру, между соседями произошел конфликт и один из них подал жалобу на 2-го), однако предпринять действия, которые позволят свести возможность их посещения к минимуму все-таки можно.

Так, для того, чтобы избежать визита ООП рекомендуется:

Своевременно показывать ребенка медицинским специалистам (если он наблюдается в частной клинике, то участковый по месту жительства должен быть извещен об этом) и ставить необходимые прививки.
Не допускать применения к ребенку насилия – как физического, так и психического.
Осуществлять надлежащий уход за ребенком – его одежда должна быть чистой, подобрана в соответствии с погодными условиями, кроме того, он всегда должен быть накормлен и ухожен (чистые волосы, подстриженные ногти и т. д.).
Не оставлять маленького ребенка одного – как дома, так и в общественных местах.
Своевременно получать документы на ребенка.
Предупредить педагога (учителя, воспитателя), если дети посещают спортивные секции, где не исключена вероятность получения травм и ссадин (к примеру, футбол, борьба и т. д.). В противном случае любой синяк или ссадина могут быть восприняты педагогом как результат неправомерных действий в отношении ребенка.
Содержать дом в надлежащих санитарных условиях.
Не злоупотреблять алкоголем, а также не употреблять наркотические средства.

Кроме того, рекомендуется ознакомиться со , т. к. в ней, помимо вышеперечисленных условий, содержатся иные, выявление которых может повлечь за собой визит ООП и последующее лишение родительских прав.

Чтобы отказаться от опекуна необходимо составить специальный акт, который заполняется опеки и попечительства. Отстраненное лицо вправе обжаловать составленный акт, но только в судебном порядке.

На момент отстранения от обязанностей опекуна, подопечный в это время помещается в реабилитационный центр, где он будет находиться под присмотром специалистов и ожидать назначения нового опекающего.

Отстраненное от опекунства лицо, обязано предоставить в надлежащие органы отчет в письменном виде о необходимых сведениях, связанных с имущественным положением опекаемого. Данный отчет следует предоставить в трехдневный срок.

Если будет выявлено, что в действиях отстраненного от опекунства лица, содержатся признаки составов административного правонарушения или уголовного преступления, то сотрудники органов опеки и попечительства обязаны написать заявление в полицию по факту выявленных нарушений.

Законодательством РФ причины отказа от опекунства или попечительства специально не оговорены. Таким образом, гражданин, взявший под опеку несовершеннолетнего ребенка, а потом решивший отказаться от опекунства, может мотивировать отказ своими внутренними побуждениями, обоснование позиции опекуна не требуется.

На практике причинами отказа от опекунства чаще всего становятся:

Разногласия между взрослым или членами его семьи и подопечным, которые невозможно преодолеть. К примеру, родной сын опекуна и его подопечный никак не могут найти общий язык, мальчики постоянно дерутся, ревнуют друг друга, никакие уговоры взрослых не помогают.
Несовместимость опекуна и опекаемого на невербальном уровне (на дух друг друга не переносят).
Интересы ребенка и его воспитателя противоречат друг другу.
Опекун имеет заболевание, которое стало препятствием для исполнения им обязанностей по воспитание подопечного.
Взрослый вынужден переехать в другой регион, но его переезд противоречит интересам подопечного, либо ребенок не хочет переезжать по личным причинам.
Опекун просто потерял желание далее исполнять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка.

Важно иметь в виду, что лицо, принявшее на себя функции по воспитанию чужого ребенка, не только имеет право на оформление опекунства, но и при установлении этого опекунства обязано защищать права и интересы воспитанника, а также отчитываться перед контролирующей организацией (ООП) об исполнении своих обязанностей.

К примеру, каждый опекун обязан в начале следующего года отчитаться перед отделом опеки и попечительства о том, как он в отчетном году расходовал денежные средства, предназначенные для подопечного, которые в течение года поступали на его номинальный счет. В этом отчете он обязан отобразить все дорогостоящие покупки, совершенные за счет средств подопечного, а также указать все юридически значимые действия с имуществом воспитанника.

Случается, что именно ежегодное составление таких отчетов становится причиной отказа от опеки, так как воспитатель не умеет (не хочет) учитывать расходование средств подопечного.

Не лишним будет заметить, что подопечный имеет такое же право отказаться от воспитателя, как и опекун. Этот процесс также ничем не регламентирован, поэтому основными причинами отказа от опекуна можно назвать:

взаимная неприязнь взрослого и его подопечного;
противоречия внутри опекунской семьи;
отсутствие контакта (в том числе невербального) между взрослым и малышом;
опекаемый ребенок не хочет дальше проживать в семье опекуна;
взрослый систематически нарушает права малыша;
подопечный восстановил дееспособность;
иные причины.

Документы, прикладываемые к заявке, сроки рассмотрения прошения

Чтобы заявка от инициатора была принята уполномоченным органом, человеку потребуется собрать документы и представить их работнику ОиП. Заявление регистрируется только в том случае, если гражданин предъявит свой паспорт, а также соглашение об установлении опекунских отношений, заключенное с госструктурой.

Скачать заявление об отказе от опекунства. Свежий образец

Сотрудники ОиП внимательно ознакамливаются с переданной гражданином документацией и проверяют информацию, указанную в тексте заявления, на достоверность. На данные действия законодательством отводится 30-дневный срок. После рассмотрения заявки работники составляют итоговый акт об освобождении патрона от исполнения обязанностей.

После того как человек получит на руки акт у него есть трое суток, чтобы заполнить отчет о действиях в качестве опекуна несовершеннолетнего (недееспособного) гражданина. Бумага сдается в опекунскую структуру. После этого лицо, лишенное статуса, окончательно теряет права и обязанности в отношении подопечного.

Важно! Утрата подопечным патрона влечет за собой новое назначение от органов опеки. Если структура в месячный срок не сможет подобрать кандидата, то работу будет выполнять сотрудник ОиП.

Причины для отказа от опекунства

непреодолимые разногласия между опекуном и опекаемым или же членами их семей;
невербальная несовместимость субъектов отношений;
противоречия между интересами опекуна и интересами опекаемого;
заболевание, препятствующее исполнению опекунских обязанностей;
вынужденный переезд в другую местность, что противоречит воле или интересам подопечного;
банальное отсутствие желания далее исполнять свои обязанности.

В частности, опекуны ежегодно подают отчеты в надзорные органы, в которых отображают все имущественные операции, коснувшиеся собственности подопечного, но совершенные именно опекуном. Поэтому объем осуществляемого контроля также становится одним из факторов отказа для семей, не желающих более опекать детей.

Но, как мы уже выяснили, подопечный также вправе сменить опекуна, отказавшись от опекунства со стороны нынешнего приемного родителя. Так как данный процесс не запрещен, но и не регламентирован законодателем, причиной обращения в компетентные органы с заявлением об отказе от опекуна могут выступить:

взаимная неприязнь подопечного и опекуна;
восстановление способности отдавать отчет своим действиям (для тех, кто был лишен дееспособности);
внутрисемейные противоречия;
отсутствие невербальной связи и контакта между сторонами;
отсутствие у опекаемого дальнейшего желания проживать с приемными родителями;
систематическое нарушение прав подопечного и иные причины, которые заставили последнего отказаться от опекуна.

Если в ходе проверки были выявлены случаи нарушения прав подопечного или иные основания для привлечения к административной или уголовной ответственности, в течении 7 дней органы опеки должны оповестить правоохранительные органы для принятия необходимых мер.
Подопечный ребенок будет направлен в специальное детское учреждение или в новую семью, если таковую уже успели подобрать.

Взрослым подопечным также будут подыскивать нового опекуна или помещение в специализированное учреждение.

После отказа опекун имеет право снова подать заявление на разрешение на опекунство. Но ему, скорее всего, уже откажут.

В настоящее время даже если опекун растратил все деньги подопечного и причинил вред его имуществу, то он не понесет наказания. Единственным условием может стать требование возмещения вреда за объекты имущества по иску отдела опеки.

В случае добровольного отказа гражданин не лишается права быть усыновителем, опекуном, попечителем или приемным родителем.

В 2021 году рассматривается законопроект, который предусматривает назначение ответственности для лиц, которые отказались от ребенка без уважительной причины. В качестве меры наказания предусматривается взыскание всех денежных средств, полученных за период опеки в качестве вознаграждения и пособия.

Пред тем, как писать заявление в органы опеки и попечительства, необходимо тщательно обдумать, к чему приведет отказ. Наиболее неприятными последствиями представляются:

Если веского основания для отказа не было, то органы вряд ли восстановят опеку спустя какое-то время.
Органы опеки проверят отчет о потраченных средствах. Если будут выявлены нарушения, опекун понесет ответственность. На проверку отчета дается не больше 7 дней.
Если ребенку не найдут другого опекуна, то его передадут в воспитательное учреждение.
Органы опеки могут выявить факт нарушения прав опекаемого. Тогда опекун понесет административную или уголовную ответственность.
Опекун лишится денежного вознаграждения, которое ему выплачивали.
Все полагающиеся льготы и другие выплаты больше не будут предоставляться.

Отказ гражданина от исполнения возложенных на него обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка или недееспособного гражданина влечет за собой прекращение отношений между ним и опекаемым.

В результате такого отказа происходят следующие последствия:

Гражданин должен в течение 3 дней с момента подачи заявления предоставить все отчеты в орган опеки и попечительства.
Происходит прекращение всех прав, которые возникали у опекуна по соглашению об осуществлении попечительства.
Если в ходе рассмотрения документов, специалист найдет основания для привлечения гражданина к административной или уголовной ответственности, он должен предпринять меры по привлечению виновного лица к наказанию.По нормам действующего законодательства, на принятие такого решения отводится 7 дней с момента получения всех отчетов.

Важно! После того как гражданин окончательно перестанет быть опекуном несовершеннолетнего или нетрудоспособного человека, специалисты органа опеки выбирают нового опекуна, который будет о нем заботиться. Отказ гражданина от исполнения возложенных на него обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка или недееспособного гражданина влечет за собой прекращение отношений между ним и опекаемым

В результате такого отказа происходят следующие последствия:

Гражданин должен в течение 3 дней с момента подачи заявления предоставить все отчеты в орган опеки и попечительства.
Происходит прекращение всех прав, которые возникали у опекуна по соглашению об осуществлении попечительства.
Если в ходе рассмотрения документов, специалист найдет основания для привлечения гражданина к административной или уголовной ответственности, он должен предпринять меры по привлечению виновного лица к наказанию. По нормам действующего законодательства, на принятие такого решения отводится 7 дней с момента получения всех отчетов.

Последствия прекращения опеки или попечительства

При простых обстоятельствах, когда оканчивается попечительство наступают такие последствия:

При прекращении опеки и попечительства, подопечный становится полностью дееспособным, самостоятельно принимает решения, осознает и руководит своими действиями. Может устраиваться на работу или заниматься предпринимательской деятельностью, в общем всё то, чем занимаются обычные люди.
Опекун освобождается от обязанностей официально, не несет ответственности за деяния своего бывшего подопечного. Если заключался договор, он перестает иметь юридическую силу.
Все положенные сторонам выплаты в виде пособий и льгот перестают выплачиваться от имени государства

Все вопросы, связанные с опекунством, урегулированы и закреплены в Федеральном законе № 48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве». Закон предусматривает, что основными задачами опекунства, являются защита прав, а также снабжение достойного уровня жизни опекаемых граждан. Не всегда на практике опекун действует в интересах опекаемого. Может ли подопечный обратиться в соответствующие органы с жалобой на лицо, осуществляющее опекунство?

В ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусмотрены случаи, когда опекунство может быть прекращено:

если опекун или подопечный умер;
если истек срок действия акта, наделяющего определенного человека правами попечителя;
если попечитель отстранен соответствующими органами и не может дальше продолжать исполнять свои обязанности по отношению к малолетнему или недееспособному гражданину;
если малолетний достиг 14 лет, тогда опека переходит в попечительство;
если подопечный был признан полностью дееспособным по решению суда.

Важно! В законе отражено, что опекун вправе добровольно отказаться от опекунства. Но в некоторых случаях возможно принудительное отстранение лица, осуществляющего опекунство.

Какие могут быть причины

Отстранить лицо, осуществляющее опеку, от его обязанностей могут соответствующие органы в случае, если необходимость в попечительстве пропала (к примеру, родитель восстановился в родительских правах и забрал ребенка к себе или недееспособное лицо стало дееспособным).

В ФЗ № 48 предусмотрены ситуации, когда возможно отстранение:

если между сторонами возникли противоречия;
в случаях ненадлежащего исполнения опекающим лицом своих обязанностей;
при нарушении прав подопечного;
если лицо, наделенное правом опекунства, не соблюдает правила по охране имущества подопечного или самовольно распоряжается его имуществом.

На законодательном уровне прямо не закреплено право подопечного отказаться от опекающего лица. Однако в случае нарушений со стороны попечителя, разногласий, подопечный вправе обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением о смене опекающего лица.

Следует отметить, что опекаемый обязан доказать вину опекуна и обосновать, что именно его не устраивает. Если человек, осуществляющий опекунство, бьет подопечного, унижает, оскорбляет, можно записать все его неправомерные действия на диктофон или на камеру. Будет хорошо, если нарушения смогут подтвердить другие лица (соседи, знакомые, учителя).

Какие факты еще можно рассматривать как ненадлежащее воспитание и нарушение прав опекаемого:

совершение преступления;
злоупотребление спиртными напитками;
наркомания;
асоциальный образ жизни;
вовлечение подопечного в совершение правонарушений или преступлений;
Растрата опекунских выплат на собственные нужды;
порча или продажа имущества подопечного;
нарушением интересов малолетнего или недееспособного.

Внимание! Нельзя просить сменить опекуна без уважительных причин, основываясь только на личную неприязнь.