2.3. ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «2.3. ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трубопроводы и арматура 5. Паровые и водогрейные котельные установки 5. Тепловые насосы 5. Теплогенераторы 5. Нетрадиционные теплогенерирующие энергоустановки 6. Тепловые сети 6. Технические требования 6. Эксплуатация 7. Системы сбора и возврата конденсата 7. Технические требования 7. Эксплуатация 8. Баки-аккумуляторы 8. Технические требования 8. Эксплуатация 9. Теплопотребляющие энергоустановки Общие требования 9. Тепловые пункты Технические требования Эксплуатация 9.
1.1. Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее — Правила) устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок:
- производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов;
- паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений);
- систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.
1.2. Настоящие Правила не распространяются на тепловые энергоустановки:
- тепловых электростанций;
- морских и речных судов и плавучих средств;
- подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта.
1.3. Электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
1.4. Устройство и безопасная эксплуатация поднадзорных Госгортехнадзору России паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, газового хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Госгортехнадзором России.
1.5. В организациях, осуществляющих эксплуатацию тепловых энергоустановок, ведется их учет в соответствии с Приложением N 1 к настоящим Правилам.
Что нового появляется в документации
В Правилах теперь есть обязанности потребителя ежегодно, до 1 января, направлять в сетевую организацию:
- списки работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств;
- сведения об ответственном за электрохозяйство и его заместителе.
При изменении в данных обновленная информация передается в сетевую компанию не позднее чем за 1 рабочий день до допуска к работе новых лиц или ввода в действие корректировок.
Новые Правила вступают в силу 7 января 2023 года. Рекомендуем подать сведения в сетевую компанию 9 января 2023 года — в первый рабочий день нового года.
В части общих требований новые Правила для потребителей во многом стали аналогичны Правилам эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229.
Во-первых, появилась норма о наличии в каждом структурном подразделении утвержденного перечня технической документации, который должен обновляться раз в три года. Он составляется с учетом п. 27 ПТЭЭП. В такие же сроки пересматриваются электрические (технологические) схемы (чертежи) на соответствие эксплуатационным.
Во-вторых, потребитель должен разрабатывать производственные инструкции:
- по эксплуатации электроустановок;
- по производствам переключений в ЭУ;
- по ведению оперативных переговоров;
- по предотвращению развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках.
«Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528), приказываю:
1. Утвердить Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих энергоустановок согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 г. N 551н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 октября 2015 г., регистрационный N 39138);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. N 703н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 г. N 551н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2019 г., регистрационный N 53322).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
Министр
А.О. КОТЯКОВ
9. К выполнению работ по эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок допускаются работники, прошедшие обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и стажировку на рабочем месте.
К самостоятельному выполнению работ по эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок работники допускаются после проверки знаний.
Работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца, а также не реже одного раза в двенадцать месяцев — проверку знаний требований охраны труда.
Перечень профессий работников и видов работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, утверждается локальным нормативным актом работодателя.
Допуск к самостоятельной работе по эксплуатации тепловых энергоустановок оформляется организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением).
10. При организации проведения работ, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.
11. К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок допускаются работники, имеющие профессиональную подготовку, соответствующую характеру выполняемых работ, включая обучение по охране труда.
12. Работники, занятые техническим обслуживанием и ремонтом объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, должны обеспечиваться необходимым комплектом инструмента и приспособлений, который должен быть определен работодателем в соответствии с требованиями технических документаций, входящего в их состав оборудования.
13. Работы по техническому обслуживанию и ремонту объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок с применением инструмента и приспособлений должны осуществляться в соответствии с Правилами, требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда при работе с инструментом и приспособлениями, а также инструкциями заводов-изготовителей, применяемых инструментов и оборудования.
14. Запрещается загромождать проходы и проезды внутри зданий (сооружений), производственных помещений (производственных площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств.
15. Входные двери помещений, в которых установлены объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала должны закрываться на замок.
Устройство замка должно обеспечивать выход персонала из помещения при аварийной ситуации без использования ключей.
Порядок хранения и выдачи ключей от помещений, в которых находятся объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала, а также от газоопасных помещений, определяется распоряжением руководителя организации (обособленного подразделения).
Выдача и возврат ключей должны фиксироваться в журнале произвольной формы, предусматривающей дату, время выдачи и возврата ключей, номер или наименование ключа, наименование помещения, подпись работника, выдавшего ключ, а также подпись работника, получившего ключ.
16. У входов в газоопасные помещения должны вывешиваться предупреждающие знаки безопасности.
17. Опасные зоны (проемы в перекрытиях, стационарных площадках, приямки, котлованы, незакрытые люки колодцев и тепловых камер) должны ограждаться по всему периметру. Элементы временных ограждений должны надежно закрепляться и на них должны вывешиваться таблички «Осторожно! Опасная зона».
18. В камерах и каналах подземных теплопроводов должна быть организована регулярная откачка воды из приямк��в и не допускается загромождение проходов. Приямки должны содержаться в технически исправном состоянии без засорения.
19. Запрещается хранить в производственных помещениях бензин, керосин, спирт, лакокрасочные материалы, растворители, разбавители и другие легковоспламеняющиеся материалы в количестве, превышающем суточную норму расхода.
20. При обслуживании арматуры и иных элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, расположенных на высоте более 1,8 м от уровня пола (рабочей площадки), должны предусматриваться металлические площадки с лестницей и ограждением (перилами) высотой не менее 1,1 м со сплошной металлической зашивкой по низу (бортиком) высотой не менее 0,1 м.
Ширина площадок, предназначенных для обслуживания арматуры, контрольно-измерительных и регулирующих приборов, должна составлять не менее 0,8 м, а остальных площадок — не менее 0,6 м.
Применять гладкие площадки и ступени лестниц, а также изготавливать их из прутковой (круглой) стали запрещается.
Ширина лестниц должна составлять не менее 0,6 м.
Лестницы высотой более 1,5 м, предназначенные для систематического обслуживания оборудования, должны иметь угол наклона к горизонтали не более 50°.
Лестницы должны оборудоваться площадками, расстояние между которыми не должно превышать 4 м.
Для ремонта и технического обслуживания арматуры и иных элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, расположенных выше 1,8 м от пола и не требующих постоянного обслуживания, в случаях, предусмотренных технической документацией организации-изготовителя, допускается применение переносных лестниц-стремянок, передвижных площадок, лесов и подмостей.
21. На каждом предприятии должен быть составлен список всех газоопасных мест, а также помещений с наличием вредных веществ, утверждаемый работодателем, и вывешен на рабочем месте персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки, а также в цехе (районе, участке) на видном месте. Персонал цехов (районов, участков) должен быть ознакомлен со списком под роспись.
22. Расстояние от пола до низа площадок обслуживания и коммуникаций в местах проходов под ними должно быть не менее 2 м.
Если расстояние составляет менее 2 м, то опасные места должны быть обозначены в соответствии с требованиями по маркировке опасных зон.
Согласно действующим нормативным актам в Российской Федерации, а именно «Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденными приказом Минэнерго России № 115 от 24.03.2003 г. и «Правилам работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ», утвержденными приказом Минэнерго России № 796 от 22.09.2020 г., а также требованиями приказа Минтруда России от 17.12.2020 № 924н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» и «Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей» (РД 34.03.201-97) обучение специалистов, связанных с работами на котло- и тепло потребляющих агрегатах, тепловых сетях и пунктах, насосных оборудованиях и других сооружений аналогичного значения должно проходить в объеме занимаемой должности (профессии) с учетом, следующих категорий персонала:
- Руководящие работники и руководители структурных подразделений;
- Управленческий персонал и специалисты, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (ТЭУ) и их заместителей;
- Персонал и специалисты по охране труда;
- Оперативный, ремонтный и оперативно-ремонтный персонал.
АНО ДПО «Комплексный учебный центр переподготовки кадров» проводит профессиональное обучение по следующим программам:
Наименование образовательной программы | Срок обучения, ак.ч. | Стоимость обучения, руб. |
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок для обслуживающего персонала | 72 | 6 000 |
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок для ответственных за безопасную эксплуатацию | 72 | 6 000 |
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок — для управленческого персонала и специалистов, оперативных руководителей, оперативного, ремонтного и оперативно-ремонтного персонала | 72 | 6 000 |
Форма обучения: очная, очно-заочная, дистанционная с применением «Интернет»-технологий.
Разъяснение Северо-Западного управления Ростехнадзора по внеочередной проверке
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528), приказываю:
1. Утвердить Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих энергоустановок согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 г. N 551н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 октября 2015 г., регистрационный N 39138);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. N 703н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 г. N 551н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2019 г., регистрационный N 53322).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
Министр
А.О. КОТЯКОВ
9. К выполнению работ по эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок допускаются работники, прошедшие обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и стажировку на рабочем месте.
К самостоятельному выполнению работ по эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок работники допускаются после проверки знаний.
Работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца, а также не реже одного раза в двенадцать месяцев — проверку знаний требований охраны труда.
Перечень профессий работников и видов работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, утверждается локальным нормативным актом работодателя.
Допуск к самостоятельной работе по эксплуатации тепловых энергоустановок оформляется организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением).
10. При организации проведения работ, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.
11. К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок допускаются работники, имеющие профессиональную подготовку, соответствующую характеру выполняемых работ, включая обучение по охране труда.
12. Работники, занятые техническим обслуживанием и ремонтом объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, должны обеспечиваться необходимым комплектом инструмента и приспособлений, который должен быть определен работодателем в соответствии с требованиями технических документаций, входящего в их состав оборудования.
13. Работы по техническому обслуживанию и ремонту объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок с применением инструмента и приспособлений должны осуществляться в соответствии с Правилами, требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда при работе с инструментом и приспособлениями, а также инструкциями заводов-изготовителей, применяемых инструментов и оборудования.
14. Запрещается загромождать проходы и проезды внутри зданий (сооружений), производственных помещений (производственных площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств.
15. Входные двери помещений, в которых установлены объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала должны закрываться на замок.
Устройство замка должно обеспечивать выход персонала из помещения при аварийной ситуации без использования ключей.
Порядок хранения и выдачи ключей от помещений, в которых находятся объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала, а также от газоопасных помещений, определяется распоряжением руководителя организации (обособленного подразделения).
Выдача и возврат ключей должны фиксироваться в журнале произвольной формы, предусматривающей дату, время выдачи и возврата ключей, номер или наименование ключа, наименование помещения, подпись работника, выдавшего ключ, а также подпись работника, получившего ключ.
16. У входов в газоопасные помещения должны вывешиваться предупреждающие знаки безопасности.
17. Опасные зоны (проемы в перекрытиях, стационарных площадках, приямки, котлованы, незакрытые люки колодцев и тепловых камер) должны ограждаться по всему периметру. Элементы временных ограждений должны надежно закрепляться и на них должны вывешиваться таблички «Осторожно! Опасная зона».
18. В камерах и каналах подземных теплопроводов должна быть организована регулярная откачка воды из приямков и не допускается загромождение проходов. Приямки должны содержаться в технически исправном состоянии без засорения.
19. Запрещается хранить в производственных помещениях бензин, керосин, спирт, лакокрасочные материалы, растворители, разбавители и другие легковоспламеняющиеся материалы в количестве, превышающем суточную норму расхода.
20. При обслуживании арматуры и иных элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, расположенных на высоте более 1,8 м от уровня пола (рабочей площадки), должны предусматриваться металлические площадки с лестницей и ограждением (перилами) высотой не менее 1,1 м со сплошной металлической зашивкой по низу (бортиком) высотой не менее 0,1 м.
Ширина площадок, предназначенных для обслуживания арматуры, контрольно-измерительных и регулирующих приборов, должна составлять не менее 0,8 м, а остальных площадок — не менее 0,6 м.
Применять гладкие площадки и ступени лестниц, а также изготавливать их из прутковой (круглой) стали запрещается.
Ширина лестниц должна составлять не менее 0,6 м.
Лестницы высотой более 1,5 м, предназначенные для систематического обслуживания оборудования, должны иметь угол наклона к горизонтали не более 50°.
Лестницы должны оборудоваться площадками, расстояние между которыми не должно превышать 4 м.
Для ремонта и технического обслуживания арматуры и иных элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, расположенных выше 1,8 м от пола и не требующих постоянного обслуживания, в случаях, предусмотренных технической документацией организации-изготовителя, допускается применение переносных лестниц-стремянок, передвижных площадок, лесов и подмостей.
21. На каждом предприятии должен быть составлен список всех газоопасных мест, а также помещений с наличием вредных веществ, утверждаемый работодателем, и вывешен на рабочем месте персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки, а также в цехе (районе, участке) на видном месте. Персонал цехов (районов, участков) должен быть ознакомлен со списком под роспись.
22. Расстояние от пола до низа площадок обслуживания и коммуникаций в местах проходов под ними должно быть не менее 2 м.
Если расстояние составляет менее 2 м, то опасные места должны быть обозначены в соответствии с требованиями по маркировке опасных зон.
- 29 марта 2021 года вступили изменения в Административный регламент Ростехнадзора
- Ростехнадзор разъясняет: внеочередная проверка знаний электротехнического персонала или доведение изменений с регистрацией в журнале инструктажа
- Государственный контроль (надзор) за лифтами. Проект закона.
- О продлении лицензий на право пользования недрами, водным объектом
- Новая инструкция о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от ЧС
- Новые Правила проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации
- Обновление документов Единой системы оценки соответствия (ЕС ОС) в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве
- Ростехнадзор разъясняет: Документы необходимые для регистрации электролаборатории
- Ростехнадзор разъясняет: Отсутствие вариантов ответов на тесты, размещаемые на официальном сайте Ростехнадзора
- Изменения в некоторые административные регламенты Ростехнадзора
- В раздел «Охрана труда при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках» добавили технические мероприятия во время (пп. 16.1–16.5 Правил):
- дистанционного управления с автоматизированного рабочего места (АРМ) коммутационными аппаратами и заземляющими ножами;
- подготовки рабочего места для выполнения работ под напряжением на токоведущих частях электроустановки; работы под напряжением в электроустановках до и выше 1000 В;
- работы под напряжением на ВЛ.
«Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»
14. Запрещается загромождать проходы и проезды внутри зданий (сооружений), производственных помещений (производственных площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств.
15. Входные двери помещений, в которых установлены объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала должны закрываться на замок.
Устройство замка должно обеспечивать выход персонала из помещения при аварийной ситуации без использования ключей.
Порядок хранения и выдачи ключей от помещений, в которых находятся объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала, а также от газоопасных помещений, определяется распоряжением руководителя организации (обособленного подразделения).
Выдача и возврат ключей должны фиксироваться в журнале произвольной формы, предусматривающей дату, время выдачи и возврата ключей, номер или наименование ключа, наименование помещения, подпись работника, выдавшего ключ, а также подпись работника, получившего ключ.
16. У входов в газоопасные помещения должны вывешиваться предупреждающие знаки безопасности.
17. Опасные зоны (проемы в перекрытиях, стационарных площадках, приямки, котлованы, незакрытые люки колодцев и тепловых камер) должны ограждаться по всему периметру. Элементы временных ограждений должны надежно закрепляться и на них должны вывешиваться таблички «Осторожно! Опасная зона».
18. В камерах и каналах подземных теплопроводов должна быть организована регулярная откачка воды из приямков и не допускается загромождение проходов. Приямки должны содержаться в технически исправном состоянии без засорения.
19. Запрещается хранить в производственных помещениях бензин, керосин, спирт, лакокрасочные материалы, растворители, разбавители и другие легковоспламеняющиеся материалы в количестве, превышающем суточную норму расхода.
20. При обслуживании арматуры и иных элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, расположенных на высоте более 1,8 м от уровня пола (рабочей площадки), должны предусматриваться металлические площадки с лестницей и ограждением (перилами) высотой не менее 1,1 м со сплошной металлической зашивкой по низу (бортиком) высотой не менее 0,1 м.
Ширина площадок, предназначенных для обслуживания арматуры, контрольно-измерительных и регулирующих приборов, должна составлять не менее 0,8 м, а остальных площадок — не менее 0,6 м.
Применять гладкие площадки и ступени лестниц, а также изготавливать их из прутковой (круглой) стали запрещается.
Ширина лестниц должна составлять не менее 0,6 м.
Лестницы высотой более 1,5 м, предназначенные для систематического обслуживания оборудования, должны иметь угол наклона к горизонтали не более 50°.
Лестницы должны оборудоваться площадками, расстояние между которыми не должно превышать 4 м.
Для ремонта и технического обслуживания арматуры и иных элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, расположенных выше 1,8 м от пола и не требующих постоянного обслуживания, в случаях, предусмотренных технической документацией организации-изготовителя, допускается применение переносных лестниц-стремянок, передвижных площадок, лесов и подмостей.
21. На каждом предприятии должен быть составлен список всех газоопасных мест, а также помещений с наличием вредных веществ, утверждаемый работодателем, и вывешен на рабочем месте персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки, а также в цехе (районе, участке) на видном месте. Персонал цехов (районов, участков) должен быть ознакомлен со списком под роспись.
22. Расстояние от пола до низа площадок обслуживания и коммуникаций в местах проходов под ними должно быть не менее 2 м.
Если расстояние составляет менее 2 м, то опасные места должны быть обозначены в соответствии с требованиями по маркировке опасных зон.
- Условия и порядок ежегодного пуска отопления
- Организация учета тепловой энергии
- Требования к приборам учета тепловой энергии, эксплуатация и обслуживание приборов учета
- Подготовка к отопительному сезону 2021-2022
Разъяснение Ростехнадзора о тепловых энергоустановках
- паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений)
- систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения
- все ответы являются правильными
- производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок не распространяются на следующие виды тепловых энергоустановок:
- тепловых сетей потребителей
- систем теплопотребления всех назначений
- морских и речных судов и плавучих средств
Электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать:
- правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации
- правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей
- все ответы являются правильными
Устройство и безопасная эксплуатация паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, газового хозяйства, относящихся к ОПО, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными:
- Госгортехнадзором России
- МЧС России
- Правительством Российской Федерации
На кого возложена ответственность за невыполнение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок?
«Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»
Вопрос:
В Перечне областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, введенном в действие в сентябре 2020 г., отсутствует область аттестации по тепловым энергоустановкам. Где и по каким вопросам будет проводиться аттестация ответственного персонала по тепловым энергоустановкам?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 (далее – постановление Правительства № 1365).
Постановление Правительства № 1365 разработано в соответствии с федеральными законами от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Аттестация работников, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере теплоснабжения, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» не предусмотрена.
Приказом Ростехнадзора от 09.02.2021 № 54 признан утратившим силу с 15.02.2021 приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Вступившим в силу приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» аттестация работников организаций по тестовому заданию «Эксплуатация тепловых энергоустановок и тепловых сетей» не предусмотрена.
При этом исключение указанной области аттестации не отменяет обязательной проверки знаний в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115.
Правовое управление РТН дало ответ 20.04.2021 г., как аттестовать ответственный персонал в тепловых энергоустановках. Полный текст вы можете посмотреть по ссылке в конце статьи.
Юристы ведомства разъяснили следующее:
-
Порядок аттестации в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 учитывает нормы законов «Об электроэнергетике», «О промышленной безопасности», «О безопасности гидротехнических сооружений». На сферу действия Закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» он не распространяется.
-
Исключение области аттестации Г.2.1 «Эксплуатация ТЭУ и тепловых сетей» не отменяет обязательную проверку знаний по Правилам технической эксплуатации ТЭУ в ред. приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115.
То есть приказ РТН № 334 просто учел нормативные требования из Закона № 116-ФЗ и ПП РФ № 1365.
Мы рекомендуем для теплосетевых организаций следующий порядок действий:
-
Провести инвентаризацию протоколов об аттестации в Ростехнадзоре по промышленной безопасности для действующих работников предприятия. Выписать области, по которым проходила проверка знаний.
-
Составить список работников, аттестованных только по Г.2.1 «Эксплуатация ТЭУ и тепловых сетей» и А.1 «Общие требования промышленной безопасности». Этих специалистов на плановую проверку знаний ПБ в Ростехнадзор не направлять.
-
Работников, которые дополнительно были аттестованы по областям Б.7, Б.8, Б.9, включать в списки на повышение квалификации и аттестацию в РТН по ПБ. При этом учитывать новые ФНП, которые действуют с 1 января 2021 года — смотреть, попадает ли предприятие в сферу регулирования.
-
Проверку знаний персонала по правилам технической эксплуатации ТЭУ проводить по требованиям приказа Минэнерго РФ № 115. ПП № 1365 при этом не учитывать.
Помните, что аттестация по промышленной безопасности и проверка знаний ПТЭТЭ — две разных процедуры допуска, хоть и проходят в одном ведомстве (Ростехнадзоре).
Учебный центр «Норматив» проводит предаттестационную подготовку по промышленной безопасности, а также в области эксплуатации тепловых сетей. И вы всегда можете обратиться за бесплатной консультацией — просто заполните форму ниже.
Скачать разъяснения РТН об аттестации Г.2.1.
- Подготовка к проведению отопительного периода регламентирована следующими документами:
— Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115;
— МДС 41-6.2000;
— Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170;
— Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103. - Мероприятия, необходимые для подготовки оборудования к отопительному сезону рассмотрены в Обосновании.
Аттестация в Ростехнадзоре на тепловые установки
Изменения в новых Правилах в меньшей степени коснулись эксплуатации и проверок систем противопожарной защиты. Однако и по этому направлению есть ряд нововведений:
- введено требование о проведении испытаний наружных эксплуатационных лестниц (ранее это требование действовало только для пожарных лестниц);
- Правила обязывают проверять и поддерживать в исправном состоянии технические средства «антипаника», тогда как ранее о них не было упоминания (естественно, если такие устройства есть на объекте);
- указатели ПГ теперь нужно обязательно делать со светоотражающим покрытием, либо обеспечивать их подсветку от электросети;
- не требуется устанавливать передвижные огнетушители на складах и производства, если площадь помещений не превышает 500 кв. м., а объекту присвоена категория взрывопожароопасности Д.
- Основные требования к проектированию, монтажу, обслуживанию и испытанию систем остались без изменения.
Комментарий эксперта. Даже если вы ранее занимались обеспечением пожарной безопасности по прежним правилам, рекомендуем получить консультацию наших экспертов по всем нововведениям или заказать полноценный аудит. Это лучше, чем исправлять нарушения по предписаниям МЧС или платить большие штрафы.
Постановление № 1479 распространяются на все типы объектов, на все формы юридических лиц. Правила действуют на всей территории страны, поэтому их соблюдение нужно обеспечить всем собственникам или арендаторам объектов, руководителям организаций. Помощь в этом окажут наши специалисты. Предварительные цены на работы и услуги можно посмотреть в таблице ниже.
Услуга, документ | Предварительная стоимость |
Разработка регламента на эксплуатацию, обслуживание, ремонт систем защиты | от 10 000 руб. |
Разработка локальных актов по пожарной безопасности | от 5 000 руб. |
Оформление проекта на системы противопожарной защиты | от 10 000 руб. |
Сопровождение проверок МЧС | от 15 000 руб. |
Работы по обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты | от 5 000 руб. |
В пункте 6.3 новых правил указано, что, как и раньше, выдавать наряд-допуск разрешается на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Продлевать его можно 1 раз на срок не более 15 календарных дней.
При выполнении работ под напряжением на токоведущих частях электроустановок наряд-допуск выдается на срок не более 1 календарного дня (рабочей смены).
Теплогенерирующая энергоустановка или их совокупность, в которой производится нагрев теплоносителя за счет передачи теплоты сжигаемого топлива, а также путем электронагрева или другими, в том числе нетрадиционными способами, участвующая в теплоснабжении потребителей.
Максимальное допустимое, избыточное давление, установленное по результатам технического освидетельствования или контрольного расчета на прочность.
Потэтэ 2021 новые с изменениями
- на граждан — в размере от 1 000 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц — от 2 000 до 4 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 2 000 до 4 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц — от 20 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПриказ от 24 марта 2021 г. № 115Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2021 г. № 4358 Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок
3. ТЕРРИТОРИЯ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК 3.1. Общие положения3.1.1. Территория для размещения производственных зданий и сооружений тепловых энергоустановок определяется проектом и паспортом тепловой энергоустановки.3.1.2.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Частые изменения Правил ОТ при работе с тепловыми установками вносят сумятицу. Некоторые не успевают уследить за их изменением и выражают недовольство. На самом деле изменения, по заявлению Министерства энергетики, должны вноситься в инструкцию по охране труда не менее 1 раза в 2 года. Это указано в п. 2.8.7 Правил №115. Поэтому специалистам, работающим с тепловыми установками и сетями, стоит почаще интересоваться обновлениями инструкций.
По действующим нормативам НПА периодичность пересмотра инструкций 5 лет. Это довольно спорный момент, поскольку на деле редактирование старых и выпуск новых НПА происходит чаще. Поэтому, если хотите держать руку на пульсе, просматривайте новости в охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок почаще.
Инструкция по охране труда при обслуживании тепловых энергоустановок
Инструкция по ОТ относительно тепловых установок содержит пять основных пунктов. Они освещают все ситуации взаимодействия с теплопотребляющим, производящим, преобразующим, распределяющим и накапливающим оборудованием. Дают рекомендации, как действовать в том или ином случае. Основные пункты инструкции:
1. Общие требования охраны труда.
2. Требования ОТ перед началом работы с установками.
3. Требования ОТ во время эксплуатации.
4. Требования в аварийных ситуациях.
5. Требования охраны труда после работы.
Таким образом, регулярно проводится пересмотр и переутверждение инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей, должностные инструкции по каждому рабочему месту и инструкции по охране труда. Желательно обновлять свои знания в этих вопросах каждые 2 года.
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок
2.7.16. В каждой организации на основании действующих нормативно-технических документов разрабатываются и утверждаются техническое решение и технологическая схема по проведению консервации конкретного оборудования тепловых энергоустановок, определяющие способы консервации при различных видах остановов и продолжительности простоя.
2.1.5. Разграничение ответственности за эксплуатацию тепловых энергоустановок между организацией — потребителем тепловой энергии и энергоснабжающей организацией определяется заключенным между ними договором энергоснабжения.
Во время тестирования, экзаменуемому необходимо указать правильный ответ из нескольких вариантов ответов, которые будут предложены для каждого вопроса. В заключении индивидуального онлайн тестирования, экзаменуемому будет предложено проверить ответы, которые он посчитал указать правильными и пройти повторное тестирование с выбором нового билета. Посмотреть и прочитать все правильные ответы по курсу Г 2.1 для самопроверки, можно на сайте СПЕЦВИП.
- Новые правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации следующих тепловых энергоустановок, в том числе работающих под давлением: Время есть до нового года, т.к.
- Новые правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок вступят в силу 8 января 2021 года!
- Изложены основные организационные и технические требования к эксплуатации тепловых энергоустановок, выполнение которых обеспечивает их исправное состояние, безопасную эксплуатацию, а так же надежную и экономическую работу.
- Правила распространяются на проектные, строительные, монтажные, ремонтно-наладочные работы и эксплуатацию тепловых энергоустановок.
- Настоящие правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭТЭ) не распространяются на тепловые энергоустановки: — тепловых электростанций; — морских и речных судов и плавучих средств; — подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта.
1.1. Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее — Правила) устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок:
- производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов;
- паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений);
- систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.
1.2. Настоящие Правила не распространяются на тепловые энергоустановки:
- тепловых электростанций;
- морских и речных судов и плавучих средств;
- подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта.
1.3. Электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
1.4. Устройство и безопасная эксплуатация поднадзорных Госгортехнадзору России паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, газового хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Госгортехнадзором России.
1.5. В организациях, осуществляющих эксплуатацию тепловых энергоустановок, ведется их учет в соответствии с Приложением N 1 к настоящим Правилам.
1.6. Надзор за соблюдением требований настоящих Правил, рациональным и эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов в организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности осуществляют органы государственного энергетического надзора.
1.7. Ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Перечень инструкций и другой нормативно-технической документации, схем установок.
- Порядок подготовки к пуску, пуск, остановки во время эксплуатации и при устранении нарушений в работе.
- Порядок технического обслуживания, порядок допуска к осмотру, ремонту и испытаниям.
- Требования по безопасности труда, взрыво- и пожаробезопасности, специфические для данной энергоустановки.
- Не реже одного раза в год.
- Не реже одного раза в три года, а также после ввода, реконструкции или демонтажа оборудования с учетом изменения технологических схем и схем технологических защит и автоматики.
- Не реже одного раза в пять лет с учетом возникших изменений.
- По требованию контролирующих органов.
9.6. Отвод конденсата от пароиспользующей энергоустановки поверхностного типа осуществляется через автоматические конденсатоотводчики и другие автоматические устройства. Конденсатоотводчики долж��ы иметь обводные трубопроводы с установкой на них запорной арматуры. 9.7.
26. В производственных помещениях, в которых установлены тепловые энергоустановки, должны вывешиваться плакаты, наглядно иллюстрирующие безопасные методы и приемы работы и правила оказания первой помощи пострадавшим.
27. На рабочем месте руководителя работ должен размещаться список всех помещений с наличием вредных веществ и газоопасных мест, утверждаемый работодателем.
28. В производственных помещениях должны устанавливаться закрывающиеся металлические ящики с отделениями для чистого и грязного обтирочного материала. В качестве обтирочного материала применяются хлопчатобумажные или льняные тряпки.
Грязный обтирочный материал из ящиков должен убираться ежедневно.
29. Запрещается хранить в производственных помещениях бензин, керосин, спирт, лакокрасочные материалы, растворители, разбавители и другие легковоспламеняющиеся материалы в количестве, превышающем суточную норму расхода.
30. Вблизи рабочих мест разрешается хранение смазочных материалов в специальных металлических бачках и масленках в количестве, не превышающем сменную норму расхода.
31. Курение на территории организации и в производственных помещениях разрешается только в специально отведенных местах.
Запрещается курить в резервуарах, камерах, колодцах и каналах, вблизи открытых люков, а также на рабочих местах.
32. При обслуживании арматуры и иных элементов тепловых энергоустановок, расположенных на высоте более 1,8 м от уровня пола (рабочей площадки), должны предусматриваться металлические площадки с лестницей и ограждением (перилами) высотой не менее 0,9 м со сплошной металлической зашивкой по низу (бортиком) высотой не менее 0,1 м.
Площадки и ступени лестниц должны выполняться:
— из рифленой листовой стали или из листов с негладкой поверхностью, полученной наплавкой или другим способом;
— из сотовой или полосовой стали (на ребро) с размером ячеек не более 12 см2;
— из просечно-вытяжных листов.
Ширина площадок, предназначенных для обслуживания арматуры, контрольно-измерительных и регулирующих приборов, должна составлять не менее 0,8 м, а остальных площадок — не менее 0,6 м.
Применять гладкие площадки и ступени лестниц, а также изготавливать их из прутковой (круглой) стали запрещается.
Ширина лестниц должна составлять не менее 0,6 м.
Лестницы высотой более 1,5 м, предназначенные для систематического обслуживания оборудования, должны иметь угол наклона к горизонтали не более 50°.
Лестницы должны оборудоваться площадками, расстояние между которыми не должно превышать 4 м.
Для ремонта и технического обслуживания арматуры и иных элементов тепловых энергоустановок, расположенных выше 1,8 м от пола и не требующих постоянного обслуживания, в случаях, предусмотренных технической документацией организации-изготовителя, допускается применение переносных лестниц-стремянок, передвижных площадок, лесов и подмостей.
33. Расстояние от пола до низа площадок обслуживания и коммуникаций в местах проходов под ними должно быть не менее 2 м.
34. Расстояние от площадок или верхней части обмуровки тепловых энергоустановок, с которых производится обслуживание арматуры, гарнитуры, контрольно-измерительных приборов, до низа выступающих конструкций перекрытия (покрытия) производственного помещения должно составлять не менее 2 м.
Если тепловые энергоустановки не обслуживаются с верхней части обмуровки и нет необходимости перехода по верху, то расстояние от верхней части обмуровки теплового оборудования до низа выступающих конструкций перекрытия (покрытия) производственного помещения допускается уменьшать до 0,7 м.
- На производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и температурой воды не более 200 °С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов.
- На тепловые энергоустановки тепловых электростанций, морских и речных судов и плавучих средств, подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта.
- На системы теплопотребления всех назначений (технологические, отопительные, вентиляционные, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющие агрегаты, тепловые сети потребителей, тепловые пункты, другие сооружения аналогичного назначения.
- На паровые и водяные тепловые сети всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата и другие сетевые сооружения.
Организация работы по охране труда
Трудно представить предприятие, которое бы не эксплуатировало энергоустановки. Все они должны руководствоваться Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115. Они распространяются на следующие тепловые энергоустановки:
- производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов;
- паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений;
- систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.
Ответственность за вып��лнение Правил лежит на руководителе предприятия или техническом руководителе, на которого возложены такие обязанности.
Эксплуатировать тепловые энергоустановки должен только подготовленный теплоэнергетический персонал. В организации может быть своя энергослужба, иди эксплуатацию энергоустановок доверяют сторонней специализированной организации.
Новые правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок
- Теплоноситель,
- Химреагенты,
- Повышенная температура поверхностей установок и трубопроводов,
- Повышенная температура воздуха рабочей зоны,
- Повышенная загазованность,
- Недостаток освещенности,
- Повышенный уровень шума, вибрации, излучений,
- Движущиеся транспортные средства, машины,
- Перемещаемые материалы,
- Подвижные части оборудования (компрессоры, насосы, вентиляторы),
- Падающие предметы и инструменты,
- Расположение рабочих мест на значительной высоте или глубине от поверхности пола (земли),
- Стесненные условия труда,
- Поражение электротоком.