Прописка на даче: закон и порядок действий для граждан рф
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописка на даче: закон и порядок действий для граждан рф». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон под № 217, действующий с начала 2019 г., определяет возможность присвоения сооружению, построенного на дачном участке, статуса постоянного жилища. Если последнее будет соответствовать базовым нормативам, получить в нем прописку не составит особого труда. До этого подобная практика была доступна только в ИЖС.
Алгоритм действий для прописки в СНТ
Прежде чем начать процедуру регистрации, необходимо удостовериться, что жилое здание соответствует установленным нормам. Занимаются этим специальные компании за определенную плату. В заключение заявителю выдается акт проверки.
Если результат положительный, то есть дом признан годным для проживания, нужно собрать такой набор документов:
- Свидетельство о праве на сооружение.
- Технический паспорт, выдаваемый БТИ.
- Свидетельство на обладание территорией.
- Кадастровые паспорта на надел и дом.
- Паспорт собственника.
- Заявление собственника на регистрацию.
- Членская книжка СНТ.
Далее чтобы прописаться на даче, нужно подать заявление с пакетом собранной документации одним из следующих способов:
- Обратиться в федеральную миграционную службу. При этом следует учитывать территориальность СНТ и соответствующий график приема. Способ не очень удобен, так как ФМС постоянно работает в перегруженном режиме.
- Посетить МФЦ. Потребуется передать весь пакет документации специалисту на проверку. По истечении 5 рабочих дней они будут возвращены, и дан ответ по дальнейшим действиям.
Согласно Федеральному закону № 217, сегодня в доме на собственном садоводческом участке можно получить прописку постоянного проживания. Однако при этом сам надел и здание должны отвечать ряду условий. Прежде всего, участок должен находиться в пределах населенного пункта, а дом отвечать требованиям индивидуального жилища.
Плюсы дачной прописки выражаются в снижении расходов на коммунальные услуги и улучшении качества жизни за счет чистоты окружающей среды пригорода. Минусы проявляются в недоступности коммуникаций, увеличении налогов и возможной длительности оформления.
Для прописки потребуется собрать документы:
- Свидетельство о праве на дом и территорию.
- Паспорт заявителя.
- Членская книжка садовода.
- Кадастровый и технический паспорт.
- Заявление.
Чтобы прописаться на даче (то есть в СНТ), нужно перевести дом в статус жилого, а затем подать собранные документы одним из 3 способов – в ФМС, через МФЦ или портал Госуслуг.
Кaк пpизнaть caдoвый дoм жилым
3дaния, pacпoлoжeнныe нa yчacткax в CНT, пpизнaютcя жилыми дoмaми, ecли y ниx былo нaзнaчeниe «жилoe» или «жилoe cтpoeниe» и cвeдeния o ниx были внeceны в Eдиный гocyдapcтвeнный peecтp нeдвижимocти (EГPН) дo 01.01.2019. Ecли в гpaфe «нaзнaчeниe» в дoкyмeнтax нa дoм cтoялo «нeжилoe», oн пpизнaeтcя caдoвым дoмoм, ecли тoлькo этo cтpoeниe нe oтнocитcя к xoзяйcтвeнным пocтpoйкaм и гapaжaм. ч. 9, 11 cт. 54 3aкoнa N 217-Ф3
Caдoвый дoм мoжнo в ycтaнoвлeннoм пopядкe пpизнaть жилым нa ocнoвaнии peшeния opгaнa мecтнoгo caмoyпpaвлeния, ecли oн бyдeт cooтвeтcтвoвaть нeoбxoдимым тpeбoвaниям. paзд. VI Пocтaнoвлeния Пpaвитeльcтвa PФ oт 28.01.2006 N 47
Для этoгo нaдo пoдaть зaявлeниe o пpизнaнии caдoвoгo дoмa жилым. B нeм yкaзывaют кaдacтpoвыe нoмepa cтpoeния и зeмeльнoгo yчacткa, нa кoтopoм pacпoлoжeн caдoвый дoм, a тaкжe пoчтoвый aдpec или aдpec элeктpoннoй пoчты зaявитeля.
B MФЦ вы идeтe c тaкими дoкyмeнтaми:
Bыпиcкa из EГPН, в кoтopoй бyдeт yкaзaнo, чтo вы – coбcтвeнник caдoвoгo дoмa. Ecли пpaвo coбcтвeннocти вы peгиcтpиpoвaли дo янвapя 1999 гoдa, кoгдa EГPН eщe нe былo, вoзьмитe пpaвoycтaнaвливaющий дoкyмeнт или eгo нoтapиaльнo зaвepeннyю кoпию. Пpaвoycтaнaвливaющим дoкyмeнтoм мoжeт быть дoгoвop кyпли-пpoдaжи, дapeния, мeны, peнты, aкт ввoдa в экcплyaтaцию, cвидeтeльcтвo o пpaвe нa нacлeдcтвo, peшeниe cyдa и дpyгиe дoкyмeнты.
3aключeниe пo oбcлeдoвaнию тexничecкoгo cocтoяния oбъeктa, в кoтopoм бyдeт cкaзaнo, чтo вaш caдoвый дoм cooтвeтcтвyeт тpeбoвaниям к нaдeжнocти и бeзoпacнocти, кoтopыe пpeдъявляютcя к жилым дoмaм. 3aключeниe дoлжнo быть выдaнo индивидyaльным пpeдпpинимaтeлeм или юpлицoм, кoтopыe являютcя члeнaми caмopeгyлиpyeмoй opгaнизaции в oблacти инжeнepныx изыcкaний.
Процедура регистрации
Органом регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ является ГУВМ МВД РФ. Правом приема заявлений о регистрации по месту жительства обладают также МФЦ, ЖЭУ, УК и единый портал Госуслуг.
То есть обратиться с заявлением о регистрации можно как непосредственно в территориальное отделение ГУВМ МВД РФ, так и в органы, которые правомочны принимать заявления граждан.
В выбранный вами орган потребуется предоставить:
- заявление о регистрации по месту жительства;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, свидетельствующий о правомерности проживания в дачном доме: договор купли-продажи, дарения, свидетельство о праве собственности и т.д.
Как мы уже говорили выше, оформить регистрацию на даче возможно, если жилой дом, расположенный на земельном участке, пригоден для постоянного проживания.
Итак, что это означает на практике?
- По закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 29.07.2017 N217-ФЗ) не существует понятие дачи, а есть садоводческие и огороднические товарищества — СНТ и ОНТ соответственно. На СНТ прописать можно, на ОНТ – нет.
- На СНТ можно построить «садовый дом» или «жилой дом». При наличии садового дома – прописаться нельзя, если у вас «жилой дом» — можно.
- При этом по Закону вы можете перевести садовый дом в жилой и наоборот. Для этого необходимо подать заявление в местный отдел МФЦ (вам понадобится: заявление о признании садового дома жилым +выписка из ЕГРН и техническое заключение, подтверждающее, что дом пригоден для круглогодичного проживания).
- «Жилой дом» можно построить на землях, которые включены в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства» и строительство дома должно быть согласовано с местной администрацией, ему должно быть присвоен свой уникальный почтовый адрес.
- «Жилой дом» должен быть не выше 3х этажей, с общей высотой не более 20 метров и должен быть оснащен коммуникациями. То, что дом соответствует всем требованиям, подтверждается технической экспертизой.
- «Жилой дом» и участок должны быть в собственности у заявителя. Но не у тех, кто нуждается в прописке. Заявитель может прописать себя, своих родственников и третьих лиц.
- В здании должна проживать только одна семья.
Итак, у вас есть: участок в СНТ в вашей собственности с жилым домом, у которого есть кадастровый номер и почтовый адрес. Вам необходимо собрать пакет документов, в который входят:
- Документы на дом (техническая экспертиза +выписка ЕГРН, где указано, что «дом жилой» + свидетельство о собственности на дом и участок);
- Заявление на прописку;
- Паспорта собственника и вписываемых лиц.
Получить прописку в СНТ, если дом официально признан подходящим для проживания, несложно. Процедура не отличается от регистрации в квартире на территории города. Чтобы оформить прописку, нужно обратиться в МФЦ или в территориальное отделение МВД и предоставить заявление, паспорт, документы о собственности и заключение о соответствии здания требованиям для проживания.
Срок, в течение которого будет оформлена регистрация, зависит от места обращения: в МФЦ прописку делают в течение семи календарных дней, а в отделении МВД — не более трех суток. Процедура бесплатна и не облагается госпошлиной. Из возможных трат — только услуга заполнения бланков, если по каким-то причинам заявитель не может сделать этого лично.
Для оформления прописки не требуется согласования представителей членства СНТ, согласия соседей по участка или вступления в товарищество. Также нет ограничений по площади или числу прописываемых лиц, при этом за фиктивную регистрацию нарушителю могут выписать штраф в соответствии с КоАП РФ.
Нужно ли согласие других жильцов на вашу постоянную прописку
Постоянная прописка довольно сложная процедура, особенно если у человека нет собственного жилья, но ему нужно получить свидетельство о регистрации по местужительства. Она связана с множеством нюансов. Например, нужно ли разрешение? Ответ на рассматриваемый вопрос зависит от того, кто является владельцем жилья, где вы планируете прописаться.
Если место находится в собственности человека, ему не нужно разрешение, чтобы получить прописку. То же правило распространяется на собственников доли в доме. А вот если гражданин не имеет никакого права на недвижимость, чтобы получить в нем постоянную прописку нужно разрешение от собственников.
Оформить регистрацию для ребенка
Справка о регистрации по месту жительства ребенка выдается ему, ориентируясь на место регистрации его родителя. Это правило действует для деток, которым нет 14 лет. Регистрация проходит автоматически, без согласия фактических собственников жилья. В момент регистрации владельцы жилья даже не обязаны присутствовать для подписания образца бумаги.
Ребенка пропишут там, где находится постоянный дом его родителя, усыновителя или опекуна. Нужно подать заявление, запрашивая регистрацию крохи. Но если второй родитель живет по другому адресу, нужно его разрешение, чтобы прописать ребенка. Вместо отметки о регистрации в документах, выдается специальная справка. Для детей, которые старше 14 лет, процедура такая же, как и для взрослых, но справка для них не нужна. Просто ставится отметка.
Требования к садовому дому для прописки
Временная прописка: на какой срок можно прописать
Прописка на даче: как осуществить на практике — это весьма сложно, т. к. само домостроение должно отвечать ряду требований и пройти государственную экспертизу:
- Необходимо иметь документальное подтверждение, что дачная территория имеет разрешение на строительство, т. е. могут быть возведены капитальные жилые строения.
- Строение должно быть зарегистрировано в службе Росреестра как жилое с оформлением паспорта.
- Домостроению должен быть присвоен адрес в рамках населенного пункта с достаточно развитой инфраструктурой, в составе которой имеется магазин, аптека, почта, дошкольное и школьное учреждение.
- Судебно-техническая экспертиза должна подтвердить пригодность дома для круглогодичного проживания, т. е. к нему должны быть подключены не только все централизованные энергетические коммуникации, организовано отопление. Экспертиза возможна только по заявлению собственника и осуществляется на платной основе.
Постановка на учет на участке под ЛПХ
Основное предназначение земель из категории ЛПХ – занятие подсобным хозяйством и выращивание сельскохозяйственных культур. Постройка жилого дома находится на втором плане. Однако у законного хозяина есть возможность прописаться в новом частном доме, выстроенном на таком участке, хотя крайне ограниченная.
На земле, купленной как ЛПХ, возведение жилых строений для дальнейшей в них регистрации может осуществляться исключительно при выполнении трех основных требований к наделу:
- расположен в пределах населенного пункта;
- находится в индивидуальной собственности владельца;
- имеет статус «приусадебной территории», а не «полевой».
Если участок располагается за чертой поселений, ни о какой постройке дома и проживании здесь не может быть и речи. Хозяин должен заниматься исключительно выращиванием агрокультур.
При долевой собственности
Нередко домом владеет сразу несколько людей, которые могут быть родственниками или посторонними гражданами. Любой совладелец может зарегистрироваться в строении или прописать в нем своих детей.
Для прописки иных людей требуется получать разрешение на этот процесс от других совладельцев. Если часть строения, которая принадлежит одному человеку, имеет отдельный вход и обособленна от других помещений, то ее можно оформить в индивидуальную собственность. В этом случае не потребуется для регистрации кого-либо в этой недвижимости получать разрешение от совладельцев.
Таким образом, в любом частном доме, пригодном для постоянного проживания, могут прописываться люди. Собственники не получают для этого чье-либо разрешение, а другие люди должны регистрироваться только при согласии владельцев недвижимости. Несовершеннолетние дети прописываются по месту проживания родителей, а при этом собственники объектов не могут препятствовать этому. Если дом принадлежит нескольким людям, то, чтобы прописать в нем родственника или постороннего человека, понадобится разрешение всех совладельцев.
Условия регистрации на даче
Регистрация – это прописка по месту проживания либо временного пребывания. Прописаться по месту жительства обязаны все владельцы жилья и проживающие в помещениях жильцы.
До принятия ФЗ № 217 жилыми домами считались только объекты недвижимости, которые размещены на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
Поскольку дачи имели правовой статус временного жилья, размещенных в ДНТ и СНТ, то оформить регистрацию там было нельзя.
После января 2019 года произошли следующие изменения:
- на законодательном уровне были разграничены понятия земель для ИЖС, а также садовых и огородных участков;
- строительство домов для временной или постоянной прописки возможно на участках для ИЖС и садоводческих территориях (назначения земель указывается в правоустанавливающей документации);
- огородные земли предусматривают сооружение только хозяйственных строений, прописка в них не допускается;
- оформленная ранее регистрации сохраняется.
Важно знать, что возведенный до принятия нового закона дом может быть переведен в жилой. Изменение его статуса возможно, если на участок оформлено право собственности, и здание соответствует действующим строительным нормам и правилам.
Для оформления прописки, даже если земля предоставлена под ИЖС или ведения садоводства, необходимо, чтобы постройка соответствовала требованиям, содержащимся в ФЗ от 29.07.2017г., ГрадК РФ, Жилищном кодексе РФ:
- земельный участок должен находиться в пределах населенного пункта;
- в документах на землю должна быть прописана категория участка «земли поселений» или «земли с/х назначения»;
- постройка должна отвечать определенные параметрам, предъявляемым к жилым домам (высота не более 20 м., этажность не более трёх этажей);
- в доме может проживать только члены одной семьи, раздел объекта на несколько квартир запрещено;
- у объекта недвижимости должен быть присвоен адрес, который утверждается местной администрацией;
Регистрация возможна только в доме, который введен в эксплуатацию. Для чего выдается акт о вводе специально сформированной приемочной комиссией. К дому должны быть подведены инженерные коммуникации – водоснабжение, отопление, канализация, энергоснабжение, газ и т.д.
Чем регистрация граждан по месту жительства отличается от регистрации по месту пребывания?
Местом жительства гражданина является место (дом, квартира или комната), где он постоянно проживает в качестве собственника, по договору найма или на других основаниях. По месту жительства необходимо оформить постоянную регистрацию. Ее также называют регистрацией по месту жительства или пропиской.
При смене места жительства необходимо зарегистрироваться в новой квартире в течение 7 дней.
Место пребывания — это то место (гостиница, санаторий, дом отдыха или медицинская организация), где гражданин проживает временно. Например, когда на время командировки человек останавливается в гостинице или живет в санатории в период отпуска. По такому адресу оформляют временную регистрацию, при этом постоянная регистрация (место, где гражданин проживает постоянно) сохраняется.
Регистрацию по месту пребывания нужно оформлять, если вы планируете проживать не по месту жительства более 90 дней и до 5 лет. Отметку в паспорт о временной регистрации проставлять не нужно: на руки выдается свидетельство, которое нужно иметь при себе.
Изменения в законодательстве
Весной 2017 года конституционным судом РФ было вынесено решение, позволяющее несколько упростить процедуру для оформления прописки в жилом строении по сравнения с законами прошлых лет. До этого оформить регистрацию в дачном строении было практически невозможно. Хотя слишком обольщаться последними нововведениями не следует, так как путь получения прописки на даче в 2017 году остался тернист.
Связано это с тем, что не каждое строение могут признать домом. С одной стороны, гражданам дана свобода поселиться где угодно, но, с другой стороны, прописка разрешена только в строго соответствующих конкретным параметрам зданиях. Поэтому следует осознавать, что процесс оформления документов будет длительным и надо запастись хорошим терпением. Итак, можно прописаться ли на даче, где и как оформить разрешающие документы, на что обратить особое внимание.
Требования к жилой постройке
Для законного оформления документации строение должно соответствовать нескольким требованиям, без которых его нельзя считать жилым. Законодательство выдвигает следующие условия:
- Место расположения: чтобы осуществить регистрацию на дачном участке, у него должен быть адрес. Чаще всего в садовом товариществе присутствует только название улицы, этого недостаточно. В дачных поселках, расположенных в черте города, такой подход встречается реже и, кроме названия улицы, участку присваивается номер. В момент покупки дома в садоводческих угодьях следует обратить внимание именно на это.
- Жилое помещение: строение, в котором планируется проживать, должно иметь капитальный характер, то есть быть с фундаментом и надежными стенами.
- Удобства: прописка на даче в 2017 году может осуществляться, только если к дому подведены коммуникации, среди которых обязательными считаются электричество, водоснабжение, отопление.
Иногда проверяющие органы настолько щепетильны, что требуют в домах на дачных участках наличие питьевой воды или установки хорошей системы фильтрации.
- Кадастровый учет: прописываться разрешается лишь в домах, сведения о которых занесены в кадастровый реестр, согласно постановлению соответствующего законопроекта.
- Единственное жилье: документы о регистрации или дачной прописке можно оформить лишь в том случае, если другого жилья у прописываемого гражданина не имеется.
Условия для прописки на даче впервые позволяют регистрироваться лишь непосредственному владельцу, предъявившему документы на право собственности участком.
- Площадь помещения: на каждого зарегистрированного жильца должно приходиться не менее 12 метров квадратных, но данный параметр может разниться в зависимости от того, какой регион страны рассматривается.
- Комфортность: дача должна располагаться в районе, удаленном от излишней шумности, загрязнений воздуха и вибраций.
Как получить прописку?
Предположим, все данные условия у вас соблюдены. Тогда можно смело отправляться в местное отделение ФМС, занимающееся вопросами регистрации дачных участков. Оттуда к вам и будет направлена межведомственная комиссия, готовая оценить ваш дом с точки зрения его пригодности для проживания. Успех этого обследования заранее предсказать нельзя: учитываться будет множество разнообразных нюансов, и вам стоит готовить себя к возможным осложнениям. Имеют значение любые мелочи, такие как, например, качество воды – необходимо заранее подумать о системе ее очистки.
Заключение о признании дома жилым – это уже полдела, считайте, что самое сложное позади. Смело подавайте заявление в миграционную службу. Помимо свидетельства об экспертизе, вам понадобятся документы, подтверждающие ваше право собственности, и техпаспорт из БТИ на ваш дом.
После того, как все необходимые документы поданы, остается только ждать результата. Процесс этот, к сожалению, не всегда протекает быстро – порой он растягивается на несколько месяцев, но опасаться уже нечего. Долгожданный штамп в вашем паспорте гарантировано будет поставлен.