Что такое «Социальная услуга» основные термины и понятия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое «Социальная услуга» основные термины и понятия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обеспечение условий и создание эффективной модели правового регулирования государственной социальной помощи нуждающимся гражданам является важнейшей проблемой современного этапа развития социальной политики Российского государства. Актуальность исследования проблем правового регулирования социальной помощи обусловлена конституционно провозглашенными целями (ст. 7 Конституции РФ) формирования социального государства и обеспечения каждому человеку достойной жизни.

Что называется социальными услугами

Различные виды помощи гражданам, направленные на улучшение условий их жизнедеятельности и расширение возможностей самостоятельного обеспечения их жизненных потребностей, называют социальными услугами (СУ).

Чтобы понять, что такое НСУ, то есть набор социальных услуг, для начала следует разобраться с таким понятием, как ЕДВ, то есть ежемесячная денежная выплата. Это определенная сумма, которая каждый месяц предоставляется государством отдельной категории граждан (инвалиды, ветераны, пострадавшие от радиации, члены семей погибших Героев Славы и другие).

На сегодня только в Москве и области ЕДВ получают почти 2 млн. граждан. Размер выплаты назначается в зависимости от категории льготника и только на основании предоставленных документов, подтверждающих право на получение помощи. Те, кто получает ежемесячные выплаты от государства, могут претендовать на социальные услуги.

Те, кому предоставляется набор социальных услуг и что в него входит, имеют право получать различные виды помощи:

Для лиц с ограничениями функций жизнедеятельности (инвалидов) отдельно предоставляются услуги по обучению пользованию оборудованием для реабилитации и ухода, а также другие мероприятия в сфере обслуживания.

Между малоимущими гражданами РФ и органами соцзащиты может быть заключен социальный контракт. Предоставление услуги на основании социального контракта имеет вид одноразовой денежной выплаты, ежемесячного пособия или социальной помощи и назначается на определенный срок (от трёх месяцев до года). Вместе с контрактом получателю дается программа социальной адаптации, мероприятия из которой он обязан реализовать.

Особенности оплаты социальных услуг

Получения помощи в сфере бытовых, медицинских и правовых услуг требуют в первую очередь пенсионеры и инвалиды. Люди, которые по состоянию своего здоровья не в состоянии купить себе продукты питания, посетить больницу, оплатить жилищно-коммунальные расходы, требуют к себе повышенного внимания со стороны государства и поставщиков СУ.

В связи с этим разработаны специальные тарифы на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам. Например:

В зависимости от размера пенсии пожилым гражданам могут предоставляться бесплатные и платные социальные услуги. СУ на дому или в полустационарных условиях бесплатны для одиноких граждан или пар пожилого возраста, которые имеют пенсию ниже прожиточного минимума (ПМ) – для пенсионеров эта сумма на 2021 год равна 8269 руб.

Скидки на оплату услуг могут быть предоставлены, если пенсия составляет 100–250% от прожиточного минимума. При превышении 250% ПМ пенсионер (инвалид) осуществляет полную оплату социальной услуги

Бесплатное предоставление социальных услуг в форме обслуживания на дому или в стационаре положено также несовершеннолетним и тем, кто пострадал от чрезвычайных ситуаций (ЧС) или международных военных конфликтов. Кроме того, согласно ст. 31 Федерального закона № 442-Ф3 от 28 декабря 2021 г., Правительство РФ может предусматривать и другие категории граждан для получения безвозмездных СУ.

Социальное обслуживание: понятие, принципы, формы

Социальное обслуживание рассматривается в двух аспектах, которые связаны между собой: экономическом и правовом. Услуга, предоставляемая в рамках социального обслуживания является одним из видов потребительской стоимости и не влияет на благосостояние людей.

Можно выделить материальные и нематериальные услуги. К материальным услугам относятся: транспорт, связь, торговля и т.д.. К нематериальным услугам относятся: просвещение, здравоохранение, искусство, кредитование, страхование.

В словаре социальной работы социальное обслуживание определяется так:

Федеральный закон “Об основах социального обслуживания в Российской Федерации” дает следующее определение:

Понятие “социальная услуга” трактуется как деятельность по оказанию помощи клиентам социальной службы, то есть гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание предоставляет услуги в неденежной форме. Граждане, которые не в состоянии себя обслуживать в силу солидного возраста, нуждаются прежде всего в тех услугах, которые обеспечивают их жизнедеятельность: питание, уход. Свою жизнь они не могут организовать без помощи.

Особенностью социальной услуги является и то, что она не только направлена на преодоление тяжелых жизненных обстоятельств, но и на их прогнозирование и предупреждение.

Социальная услуга направлена на удовлетворение потребностей человека, на помощь в решении образовавшихся проблем, их прогнозирование и предупреждение

Основная информация о виде поддержки

Предоставление преференция связано с происшествием, приведшим к резкой утрате материального положения человека. То есть за короткий промежуток времени гражданин должен перейти из статуса самообеспеченного к нуждающемуся в посторонней помощи. Чаще всего подобные ситуации связаны со стихийными бедствиями (пожар, наводнение) или выявлением серьезного заболевания.

Отсутствие средств к существованию, первоочередных благ и шоковое состояние снижают шансы на самостоятельное решение проблемы. Поэтому государством предусмотрены меры поддержки, имеющие экстренный характер. Для их оформления заинтересованному лицу нужно посетить местный ОСЗН.

Просто так орган соцзащиты не будет предоставлять свои услуги. Обратившемуся нужно представить доказательства бедственного положения и подробно описать причины кризиса. С учетом обозначенной информации выносится решение о скорейшем принятии мер. Процедура индивидуальна для каждого заявителя. Существует три составляющие, позволяющие классифицировать положение человека, как требующее оперативного вмешательства:

• выгодоприобретатель – лицо, у которого есть проблема, которую он не в состоянии разрешить самостоятельно. При этом любое промедление должно усугубить ситуацию;
• кризисное положение представляет собой обстоятельства, угрожающие жизни (здоровью) граждан, требующие оперативного вмешательства;
• срочная помощь — неотложные меры, состоящие из набора соцуслуг, предоставляемых в экстренных ситуациях.

Основная информация о виде поддержки

Предоставление преференция связано с происшествием, приведшим к резкой утрате материального положения человека. То есть за короткий промежуток времени гражданин должен перейти из статуса самообеспеченного к нуждающемуся в посторонней помощи. Чаще всего подобные ситуации связаны со стихийными бедствиями (пожар, наводнение) или выявлением серьезного заболевания.

Отсутствие средств к существованию, первоочередных благ и шоковое состояние снижают шансы на самостоятельное решение проблемы. Поэтому государством предусмотрены меры поддержки, имеющие экстренный характер. Для их оформления заинтересованному лицу нужно посетить местный ОСЗН.

Просто так орган соцзащиты не будет предоставлять свои услуги. Обратившемуся нужно представить доказательства бедственного положения и подробно описать причины кризиса. С учетом обозначенной информации выносится решение о скорейшем принятии мер. Процедура индивидуальна для каждого заявителя. Существует три составляющие, позволяющие классифицировать положение человека, как требующее оперативного вмешательства:

• выгодоприобретатель – лицо, у которого есть проблема, которую он не в состоянии разрешить самостоятельно. При этом любое промедление должно усугубить ситуацию;
• кризисное положение представляет собой обстоятельства, угрожающие жизни (здоровью) граждан, требующие оперативного вмешательства;
• срочная помощь — неотложные меры, состоящие из набора соцуслуг, предоставляемых в экстренных ситуациях.

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

В индивидуальной программе предоставления социальных услуг указывают такую информацию, как:

• форму обслуживания;

• ее виды;

• объем;

• периодичность;

• сроки предоставления;

• условия оказания социальных услуг;

• мероприятия по социальному сопровождению.

Что из себя представляет соцпомощь на дому?

Следуя Гражданскому Кодексу Российской Федерации, социальная поддержка граждан престарелого возраста может осуществляться с целью:

• улучшения качества жизни и отдыха пожилых людей;
• приобретения продуктов питания, медикаментов, товаров первой необходимости и т.п.;
• предоставления разного рода услуг и помощи по дому (к примеру, доставки питьевой воды, розжига печи (при отсутствии центрального отопления и водопровода);
• приведении в порядок жилья, включая посильный ремонт помещений в квартире или частном доме;
• помощи в оплате коммунальных услуг, сопровождении к участковому врачу, на прогулке, в поездке в санаторий или профилакторий;
• вызова специалиста узкой медицинской специальности на дом в случае необходимости.

Многие пенсионеры, будучи на инвалидности, не могут себя полноценно обслуживать, даже простейшие гигиенические процедуры для них сложны и становятся непосильной задачей. Обязанность социальных работников — помочь таким людям, максимально сделать их жизнь комфортной. Для этого специалист из службы соцпомощи на дому обязан:

• предложить свои услуги, чтобы вызвать врача;
• выполнить все необходимые гигиенические процедуры, которые требуются подопечному;
• оказать содействие в прохождении медосмотра и медико-социальной экспертизы;
• сопроводить больного пожилого человека в лечебное учреждение для получения профессиональной медицинской помощи.

Кроме всего прочего, к социальным работникам нередко обращаются за помощью в вопросах юридического характера, сборе справок, получении бумаг, восстановлении документов и пр.

Порядок оформления бумаг

После сдачи престарелым лицом всех документов в службу соцзащиты его заявление рассматривается на комиссии в 10-дневный срок после подачи. Если комиссия приняла положительное решение, создается индивидуальная программа помощи, рассчитанная для конкретного пенсионера, к которому прикрепляется свой социальный работник. После одобрительного заключения комиссии оформляется договор. В нем прописываются все виды социальной помощи, которую планируется оказывать подопечному пожилому гражданину. Договор на получение социальной помощи — основной документ, регулирующий права и обязанности сторон. А именно — престарелого человека (или его доверенного лица) и социальной службы. Действует весь текущий год, вступая в силу со дня подписания. На следующий год действие договора продлевается автоматически: не оформляется заново. Визиты к своему подопечному социальный работник совершает ежедневно или несколько раз в неделю — в зависимости от состояния здоровья пожилого человека. Частота определяется по фактическому самочувствию инвалида.

Набор социальных услуг

Набор социальных услуг определен для удобства оказания поддержки гражданам, статус которых соответствует определенным критериям. Перечень лиц, подпадающих под это определение, определен ФЗ от 17.07.1999 г. № 178 ФЗ “О государственной социальной помощи” и включает в себя:

• участников ВОВ;
• граждан, награжденных знаком “Житель блокадного Ленинграда”;
• тружеников тыла;
• инвалидов войны;
• инвалидов;
• детей-инвалидов;
• членов семей погибших участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

Перечень оказываемых услуг представлен в виде:

• обеспечения необходимыми медицинскими препаратами;
• предоставления путевок в санатории;
• предоставления бесплатного проезда к месту лечения (исключая воздушный транспорт).

Примечательно то, что Законодательство позволяет заменить вышеуказанный набор услуг денежной компенсацией, которая выглядит следующим образом:

• 807.94 руб. – за отказ от лекарственных препаратов;
• 124.99 – за отказ от санаторно-курортного лечения;
• 116.04 – за отказ от услуг транспорта к месту лечения.

Перечень срочных услуг социальной помощи

Непосредственно в ст. 21 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» конкретизирован перечень услуг срочного социального обслуживания, который включает в себя:

• обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
• обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
• содействие в получении временного жилого помещения;
• содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
• содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
• иные срочные социальные услуги.

«Соцзащита нам ничего не предоставила, мы искали коляску на “Авито”»: как получить средства реабилитации и что делать, если их не выдают?

Астрид: «У мамы диабет плюс очень сильно болят суставы, тазобедренный и коленные почти разрушены. Мы тут один раз дошли до душа, но на это ушло полтора часа, только на дорогу.

Она могла с большим трудом дойти до туалета, но потом не могла встать, ей было и сидеть больно, и встать она не могла.

Мне мой друг помог сделать такую секцию из гипрока, куда мы поставили специальную кровать, у которой поднимается спинка, — нашли на “Авито”. Нужен был специальный матрас, куча приблуд, с которыми я не сталкивалась раньше.

Соцзащита нам ничего не дала, я даже туалет доставала через “Каритас” [католическая благотворительная организация], я просто работала там и знаю, что у “Каритас” есть патронажная служба. Они к нам приезжали, дали нам памперсы бесплатные и прикроватный туалет. Это офигенная штука, это просто нас выручило. Мама не может на него садиться, но она в него сливает свои баночки. Соцзащита нам ничего не предоставила, коляску мы искали на “Авито”».

На существующий спектр социальных услуг имеет право не каждый гражданин РФ, а только тот, кто был признан специальной комиссией нуждающимся в предоставлении услуг социального характера. Именно этот гражданин РФ и будет считаться получателем социальных услуг.

В каждом регионе страны существует Министерство труда и социального развития, и именно на его уровне утверждаются решения о нуждаемости гражданина в услугах социального характера.

Это происходит при следующих обстоятельствах:

• гражданин не может или не способен должным образом продолжать обслуживать себя самостоятельно по причине заболевания, возрастных изменений, получения травмы или признание его инвалидом;
• гражданин не может обеспечить должный постоянный уход за ребенком-инвалидом или взрослым, признанным инвалидом — в силу того, что вынужден работать;
• в составе семьи присутствуют дети или один ребенок, нуждающиеся в социализации, несовершеннолетние могут быть и опекаемыми;
• члены семьи не имеют возможности осуществлять как постоянный, так и временный уход за несовершеннолетними, инвалидами, детьми-инвалидами, в том числе и по причине отсутствия попечения за данными членами семьи;
• в составе семьи находятся асоциальные лица со сформированными алкогольной, наркотической или игровой зависимостями, а также имеющие психические отклонения или присутствуют признаки семейного насилия;
• гражданин, не достигший 23 лет остался без постоянного места жительства по выходу из учреждения для несовершеннолетних, оставшихся без родителей в связи со смертью последних или в связи с лишением родителей родительских прав;
• гражданин не трудоустроен и лишен средств к существованию;
• прочие обстоятельства, предусмотренные региональным законодательством или федеральными законами.

В рамках полустационарного социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов вы можете рассчитывать на предоставление следующих услуг:

1. Вам будет предоставлено горячее питание; предложены постельные принадлежности, выделено спальное место в комнате с санитарно-гигиеническими условиями, соответствующими нормативам для данных учреждений; у вас будет свободный доступ к печатной продукции различной направленности, а также к настольным играм, соответствующим вашей возрастной группе.
2. Социально-медицинские услуги: вам будет оказана как медицинская, так и психологическая помощь в границах ваших потребностей; в том числе вы можете рассчитывать на санитарно-гигиенические услуги, различные виды оздоровительных, реабилитационных процедур.
3. Полустационарное социальное обслуживание инвалидов предусматривает, в частности, медицинские реабилитационные манипуляции в соответствии с «Индивидуальной программой реабилитации инвалида». Эту помощь трудно переоценить, так как не каждый гражданин с инвалидностью может позволить себе ежедневные реабилитационные мероприятия на базе лечебных учреждений, особенно учитывая их удаленность.
4. В рамках полустационарного социального обслуживания пожилых и инвалидов предусмотрено не только повышение вашего образовательного уровня, но и получение новой профессии. Вы сможете получить практические навыки в выбранной профессии, а с помощью психологического сопровождения вам будет легче обрести уверенность и в новых обстоятельствах, и в новом для вас статусе.
5. Получатели социальных услуг, как правило, нуждаются в правовой помощи. И консультации юридического характера им предоставляются на безвозмездной основе.

Похожие записи:

• Единоразовая выплата при рождении ребенка в 2024 году Челябинск
• Как перевести долю в квартире в комнату?
• Кому и какие налоги платить при покупке и продаже квартиры