СНИЛС: что это за документ и почему в России он нужен каждому
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «СНИЛС: что это за документ и почему в России он нужен каждому». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ключевое отличие в том, что сам СНИЛС и вся сопутствующая информация теперь всегда под рукой гражданина – в его личном кабинете. На смену страховому свидетельству пришли электронные уведомления. Те, кому не подходит электронный формат, по старинке могут получить информацию на бумаге – это не проблема. Но с 1 апреля 2019 года при регистрации в Пенсионном фонде зеленые карточки по умолчанию больше не выдают. Вместо них начали предоставлять уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета с номером СНИЛС на обычном бумажном неламинированном бланке. Оформляется СНИЛС в отделении ПФР или в МФЦ, причем сделать это можно в режиме реального времени. Выдать такое уведомление могут и дистанционно – через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда.
Какая информация собирается на Индивидуальном Лицевом Счете
На каждое застрахованное лицо открывается лицевой счет с уникальным номером, который состоит из 11 цифр.
Номер присваивается по специальному алгоритму, исключающему подделку и дублирование.
На этом счете в процессе всей трудовой деятельности человека собирается информация по следующим разделам:
-
Общая информация:
-
Ф. И. О.;
-
возраст;
-
адрес;
-
гражданство;
-
периоды трудовой деятельности;
-
размер заработной платы;
-
перечисленные суммы страховых взносов;
-
другая информация.
-
Специальная информация:
-
суммы накопительной пенсии;
-
выбранная управляющая компания;
-
другая информация.
-
Профессиональная информация:
-
суммы инвестиционного дохода;
-
суммы выплат;
-
другая информация.
Информация, сопоставленная со страховым номером индивидуального лицевого счета:
-
содержит полные данные об отчислениях работодателей (в ФСС и ПФР) за весь период трудового стажа работника (имеется в виду страховой стаж, начиная с 2002 года);
-
применяется для формирования государственных регистров граждан (в рамках обмена персональными данными гражданина между различными ведомствами);
-
необходима для авторизации на портале госуслуг.
Ключ к пенсионным накоплениям
Теоретически сам по себе СНИЛС – это закрытая информация. То есть, посторонние лица не должны знать этот номер, он есть только у застрахованного лица, а получить выписку из реестра может тоже только владелец личного счета. Но раз СНИЛС выдается один раз и на всю жизнь, рано или поздно он может «утечь» – через банк, чиновников, МФЦ или владелец просто потеряет карточку с ним.
Однако СНИЛС поменять невозможно (в отличие от потерянного паспорта или банковской карты), а еще он выступает как основной идентификатор гражданина в системе пенсионного страхования. Следовательно, его лучше не терять и не раскрывать перед кем-то еще, кроме государственных органов. А если данные все же утекли, нужно не терять бдительности и помнить о мерах предосторожности.
Вообще СНИЛС нужен для того, чтобы подтвердить личность заявителя – просто сопоставив паспортные данные и этот номер. Если данные в системе совпали, значит заявление действительно написал тот, на кого оно составлено (и наоборот, если владельцы СНИЛС и паспорта – разные люди, заявление дальше не пойдет). Это работает в разных сферах деятельности, но чаще всего именно в пенсионной системе
А в пенсионной системе уже давно существовала проблема – разные негосударственные пенсионные фонды (НПФ) так боролись за клиентов, что не брезговали привлекать сомнительных агентов к работе. И эти агенты изобрели несколько схем, суть которых раскрыл Андрей Обухов из Московской гильдии адвокатов и юристов:
В период пенсионных реформ начала 2000-х годов, когда особенно активно развивалась система негосударственных пенсионных фондов, по всей стране масштабно работодатели стали переводить накопительную часть будущих пенсий своих работников в негосударственные пенсионные фонды.
Сейчас граждане РФ получают страховое свидетельство практически сразу после рождения. Для этого мать или отец со своим паспортом и свидетельством о рождении должны посетить отделение Пенсионного фонда или МФЦ по месту жительства либо фактического проживания (в регионах, где МФЦ оказывают подобные услуги).
При обращении в ПФР страховое свидетельство должны, по уверениям официального сайта Пенсионного фонда, выдать сразу, если анкета у вас уже заполнена.
Через МФЦ оформление СНИЛС занимает 5 дней. Такой порядок действует для всех детей до 14 лет. Подростки старше этого возраста вправе самостоятельно обратиться в ПФР со своим паспортом.
Взрослые граждане, а также иностранцы, официально трудоустроенные в России, могут получить СНИЛС двумя способами:
1 При трудоустройстве.
Если с вами заключают трудовой или гражданско-правовой договор на оказание услуг/выполнение работ, работодатель обязан не позднее, чем через 14 дней отправить ваши данные в ПФР. Там за 5 дней присвоят идентификационный номер, оформят страховое свидетельство, отправят его работодателю, а тот передаст вам.
Порядок запроса документа
Зачем нужен СНИЛС, выяснили. А как его правильно оформить? Вообще можно справиться с этой задачей по-разному. Например, лично обратиться в уполномоченные органы или направить запрос почтовым отправлением. Некоторые пользуются услугами официальных представителей.
На практике чаще всего граждане оформляют СНИЛС путем личного визита в регистрирующий орган. Для этого гражданину потребуется:
- Собрать определенный пакет документов. Его составляющие будут меняться в зависимости от ситуации.
- Заполнить заявление на выдачу или обмен страхового свидетельства.
- Обратиться в уполномоченную службу по месту прописки заявителя с прошением установленного образца.
- Подать запрос и взять расписку о его принятии работниками уполномоченного органа.
- В назначенное время забрать готовую страховую карточку.
Звучит так, словно никаких затруднений быть не должно. Действительно, при правильной подготовке к операции оформить страховое пенсионное свидетельство проще простого.
Для детского документа
Как расшифровывается СНИЛС, выяснили. А что нужно для оформления страхового пенсионного свидетельства несовершеннолетнему?
Все зависит от возраста ребенка. Дети, достигшие 14 лет, самостоятельно обращаются за СНИЛС в уполномоченные службы. Им придется подготовить такой же пакет справок, что и совершеннолетним получателям.
А вот с маленькими детьми бумажная волокита окажется более обширной. Дело все в том, что для оформления страхового пенсионного свидетельства на несовершеннолетнего, его законные представители должны подготовить:
- заявление (заполняется одним из представителей);
- паспорт заявителя (родителя);
- свидетельство о рождении ребенка;
- справки с места жительства несовершеннолетнего (желательно).
Ничего трудного в подготовке нет. Поэтому оформление страхового пенсионного свидетельства на практике доставляет мало затруднений.
Так ли необходимо страховое свидетельство?
Правильный ответ – да.
Что нельзя сделать без СНИЛСа? Вот неполный список неудобств:
- Не получится легально/официально получить работу. Российские законы гласят, что работодатель наказывается штрафом, если в штате компании/предприятия есть лица, не прошедшие регистрацию в Пенсионном фонде.
- Нельзя начислить зарплату. С 2016 года заработная плата прикреплена к страховому номеру. Если этого нет, бухгалтерия юрлиц и ИП не может переводить положенные деньги работникам.
- Проблематично оформить трудовой стаж. Восстановление до 2002 года возможно, а после – практически нет. В последнем случае придётся много бегать по архивным отделам и самостоятельно выписывать из платёжных ведомостей и фиксировать зарплату за каждый месяц.
- Есть трудности с доступом к ряду бесплатных услуг. Сюда относятся в первую очередь медицина и образование.
- Становится невозможной авторизация на Госуслугах. Как итог – возникновение сложностей при записи в очередь в детский сад или школу, а также при регистрации на приём к доктору дистанционным способом и т.п.
- Отказ в кредитовании. Отсутствие СНИЛСа сразу же вызывает подозрения у сотрудников банков – ещё на этапе проверки заявления на предоставление займа. Это интерпретируется как признак нестабильности прибыли гражданина.
Уже этих моментов вполне достаточно, чтобы понять, что без зелёной карты рутина в жизни обрастает множество трудностей, которых может не быть при наличии документа.
Как восстановить утерянный или поврежденный СНИЛС
Лучше не терять документы и хранить их бережно. Но ситуации в жизни бывают разные. Иногда страховое свидетельство может потеряться или испортиться даже по причинам, независящим от владельца.
Если человек ранее получил свидетельство («зеленую карточку»), то при утере, краже или просто ее повреждении получить новую уже нельзя. Этот формат документов отменили с апреля 2019 года.
Вместо свидетельства можно всегда получить новое уведомление о регистрации в системе пенсионного страхования. Эта бумага полностью заменяет старое свидетельство. Существует несколько вариантов получения уведомления взамен утерянного или поврежденного:
- личное посещение ПФР;
- через один из многочисленных МФЦ;
- с помощью сервиса «Личный кабинет» на сайте ПФР.
Кто может потребовать предоставить свидетельство
Для быстрой идентификации личности, помимо документа, ее удостоверяющего, требуют предоставить СНИЛС в следующих случаях:
- работодатель при трудоустройстве;
- сотрудник ПФР, для получения справок, оформления льгот, пенсии, инвалидности и т.д.;
- при обращении за медицинской помощью;
- для подтверждения учетной записи на «Госуслугах» (сотрудники ПФ, МФЦ, ГИБДД и др.);
- при получении муниципальных и государственных услуг;
- оформляя договор купли-продажи.
СНИЛС ребенка требуют во всех:
- дошкольных и школьных образовательных учреждениях;
- учебных заведениях;
- организациях, предоставляющих дополнительное образование и детский отдых.
Для чего лицевой счет может потребоваться
Его открывают в Пенсионном фонде. Раньше в учреждении выдавали документ, теперь же – только уведомление о постановке лица на регистрацию в системе персонифицированного учета. Действие «зеленой карточки» распространяется далеко за пределы сферы страхования.
Уникальный номер-идентификатор делает доступными любые государственные и муниципальные услуги, дает доступ к льготам и получению пособий. Льготные программы распространяются на граждан РФ вне зависимости от возраста. Именно поэтому страховой полис так важен и является второй официальной «корочкой», которую человек получает после свидетельства о рождении.
После возвращения из роддома необходимо сделать малышу его первые документы. Это свидетельство о рождении, которое надо оформить в течение 30 календарных дней. Во-вторых, – регистрация-прописка. И, наконец, – СНИЛС.
Когда родители станут составлять заявку на пособие или страховку, потребуется карточка пенсионного страхования.
Прежде чем выяснять, что нужно для оформления и получения СНИЛС новорожденному ребенку и где выдают документ, следует разобраться с терминологией. Всем известная «зеленая карточка» – это номер индивидуального лицевого счета в ПФР в виде последовательности из 11 цифр. Это и есть уникальный страховой номер-идентификатор. Гражданам РФ такой присваивается один раз в жизни.
Оформлять его необходимо и маленьким детям, поскольку с помощью идентификатора родители смогут:
- получить на малыша полис обязательного медстрахования;
- получать бесплатные медуслуги в больницах и поликлиниках;
- оформить получение бесплатных лекарств;
- получить льготы (что конкретно и в каком размере следует уточнять по месту регистрации);
- поставить ребенка на очередь в детское дошкольное учреждение (детсад).
Собирая информацию о том, что нужно, чтобы оформить и получить СНИЛС на новорожденного в Пенсионном фонде, следует помнить: номер закрепляется однократно, изменить его – в отличие от паспорта – впоследствии нельзя. Он представляет необходимые сведения о гражданине:
- рабочий стаж;
- доход;
- данные о начислении и уплате страховых взносов.
Часто задаваемые вопросы
В случае потери «зеленой карточки» со СНИЛС, сам идентификационный номер застрахованного лица никуда не девается, он по-прежнему присвоен только вам, и на счету все так же учитываются все отчисления работодателей и ваш стаж. Однако бывают ситуации, когда свидетельство нужно, так сказать, в натуре.
Восстановить карточку несложно. Если вы официально трудоустроены, приходите в отдел кадров и пишете заявление в территориальный орган Пенсионного фонда на выдачу дубликата страхового свидетельства (форму заявления подскажет сотрудник кадровой службы).
Если вы индивидуальный предприниматель, адвокат или нотариус, в ПФР необходимо обратиться самостоятельно, заполнив заявление (бланк можно взять здесь) По тому же алгоритму следует действовать неработающим гражданам. Если вы живете не в том регионе, где постоянно зарегистрированы, ехать никуда не нужно – ПФР принимает заявления и по месту временной регистрации.
Правила безопасности для владельцев СНИЛС
Можно выделить несколько правил, которые актуальные для владельцев страховых свидетельства разных возрастов:
- Сотрудники ПФР не ходят по домам граждан РФ. Поэтому любые лица, которые представляются работниками Пенсионного фонда России и просят пустить в квартиру, являются преступниками.
- Перед подписанием любых договоров и бумаг необходимо внимательно их прочитать и ознакомиться с каждым пунктом.
- При сотрудничестве с кадровыми агентствами не стоит передавать сотрудникам СНИЛС – подобные данные им по роду деятельности не требуются.
- Не оставляйте в интернете ни на каких сайтах номер свидетельства. Подобную информацию в сети может запрашивать только портал «Госуслуги» или сайт ПФР, остальные ресурсы, просящие такие данные, являются мошенническими.
- Карточку СНИЛС нельзя передавать в руки третьим лицам ни при каких обстоятельствах
Иностранные работники и счет в ПФР
Если на работу в России устраиваются иностранные граждане, они так же, как и жители РФ, должны быть официально застрахованы. Этого требует ст.7 Федерального закона № 167 от 15.13.2001 г.
Не имеет значения, как долго проживают граждане других государств на территории РФ, либо это лица без гражданства. Нужно установить лишь их официальный статус, от которого зависит, какой документ они должны предоставить для оформления СНИЛС в качестве удостоверения личности вместо паспорта гражданина России. Иностранцам, пребывающим в РФ, присваивается один из трех статусов:
- постоянно проживающие – их удостоверением личности в России является вид на жительство, который обновляется раз в 5 лет;
- временно проживающие – им выдают на 3 года разрешение на временное проживание, которое в перспективе может быть заменено видом на жительство;
- временно пребывающие в РФ удостоверяют свою личность «родным» документом, находиться в РФ им позволяет виза или другие международные нормы, не предусматривающие визового режима. Для этой категории гостей официальное трудоустройство и получение СНИЛС не предусмотрено.
К СВЕДЕНИЮ! Процедура оформления СНИЛС для граждан иных государств и лиц, не имеющих гражданства, ничем не отличается от обычной, только вместо паспорта предъявляется другой документ, предусмотренный законодательством.
Многие задаются вопросом – для чего нужен СНИЛС взрослому и ребенку. Ответ прост – получение льгот и пособий, удобства при трудоустройстве и оформлении ребенка в школьные учреждения.
Многие кредитные учреждения затребуют свидетельство в качестве второго документа, удостоверяющего личность. Часто требуется при оформлении целевого и долгосрочного кредитования для понимания пенсионных отчислений за отчетный период.
Оформление занимает не более месяца. Поэтому каждый клиент должен получить свидетельство заблаговременно. Это возможно сразу же после рождения самими родителями. Для этого нужно подать заявление установленного образца и в течение нескольких недель получить пластик.
Оформление через работодателя может затянуться на несколько месяцев. Мало того, он оформляет только при первом трудоустройстве. В остальное же время гражданин должен самостоятельно приходить в Пенсионный фонд и подавать заявление. Но восстановление также доступно через работодателя.
Оформить свидетельство не так сложно. Достаточно предоставить полный пакет документов и заявление установленного образца. Необходим пластик для входа в личный кабине на портале Госуслуг, который позволяет оформлять все действия дистанционным путем, а также для формирования страхового стажа, других отчислений и баллов для оформления будущей пенсии. Также необходим при трудоустройстве на официальное место работы.
Другие варианты мошенничества
Итак, мошенники больше не собирают данные СНИЛС у граждан, потому что в этом уже нет никакого смысла. Но все равно номером лучше не разбрасываться – он выдается всего раз, и сменить его уже нельзя.
Способов украсть данные несколько:
- методы социальной инженерии. Это могут быть «соцопросы», «поквартирные обходы», ознакомление с новой «пенсионной реформой», звонки якобы от представителей Пенсионного фонда. Чаще всего у мошенников уже есть часть данных, и они пытаются узнать недостающее – как раз СНИЛС, серию и номер паспорта;
- обещание выплаты. Это может быть звонок якобы из Пенсионного фонда, электронное письмо, смс-сообщение или сообщение в мессенджере. Суть обычно одна – человеку сообщают, что у него накопились средства на индивидуальном счете, и он может их оттуда забрать. И для этого нужны некоторые данные… А иногда тут обман в другом – чтобы получить эту «выплату», жертву просят ввести данные карты (которые затем воруют) или просто перевести какую-то сумму в виде несуществующей комиссии или госпошлины;
- прямая утечка данных. Данные могут продавать недобросовестные сотрудники государственных органов, банков или НПФ. В редких случаях данные утекают в результате хакерских атак на серверы, где они хранятся.
Но для чего мошенникам нужны эти данные, если возможности заработать на пенсионных накоплениях больше нет? Прежде всего, с помощью набора «паспортные данные + СНИЛС» можно открывать банковские счета, электронные кошельки и даже оформлять микрозаймы. И если с займами все понятно, то по электронному кошельку могут проводить незаконные операции, из-за чего его номинальному владельцу угрожает ответственность вплоть до уголовной.
Имея СНИЛС и пароль от портала «Госуслуги», туда можно зайти даже без доступа к мобильному телефону (правда, сам портал для проверки может «спросить» что-то такое, что должен знать только сам пользователь). А Госуслуги открывают многие другие ресурсы – от сайта ФНС до возможности пройти аутентификацию в финансовых сервисах.
Вводя СНИЛС, правительство России хотело скопировать опыт США в этой области – ввести аналог карты социального страхования американца. Однако страна не была готова к такому шагу. В 1998 году, во времена появления зеленой карточки, не было единой базы данных по госуслугам и социальному обеспечению.
Только в 2013 году удалось запустить проект универсальной электронной карты, которая базировалась на страховом свидетельстве и имела множество функций:
- удостоверяла личность лиц пенсионного возраста;
- заменила полис обязательного медицинского страхования;
- стала проездным билетом на всех видах городского транспорта, в том числе и подземного;
- имела расчетный счет в банке и т.д.
По ряду причин в конце 2016 г. проект был закрыт. В настоящее время правительство РФ на базе СНИЛС планирует перейти на электронные паспорта. Пока же круг функций номера СНИЛС ограничен.
Номер лицевого счета — своего рода идентификатор личности. Он содержит всю важную информацию о человеке: ФИО, дату и место рождения, серию и номер паспорта, гражданство и ИНН. Такой номер нужен, чтобы отслеживать пенсионные накопления, управлять получением государственных услуг онлайн и оформлять некоторые документы и льготы.
Получать пенсию. Она формируется из страховых отчислений в ПФР, которые работодатель делает за вас. Если вы официально не работаете, страховые взносы за вас никто не платит и пенсия не копится. ИП платит страховые взносы сам за себя.
Получать социальные выплаты и помощь от государства. У правительства есть единая информационная система соцобеспечения, через которую помогают нуждающимся гражданам. И здесь обязательно нужен СНИЛС. Например, документ нужен, чтобы у школьников были льготные питание и проезд, детям до трех лет выдавали бесплатные лекарства по рецепту врача или родители получали материнский капитал за второго рожденного ребенка.
Оформлять документы. Например, страховой номер индивидуального лицевого счета нужен для оформления или замены полиса обязательного медицинского страхования вне зависимости от возраста ребенка или взрослого.