Кто подчиняется главному бухгалтеру, какие у него права и обязанности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто подчиняется главному бухгалтеру, какие у него права и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под структурой управления организацией понимается упорядоченная совокупность специализированных функциональных служб и производственных подразделений, взаимосвязанных в процессе обоснования, выработки, принятия и реализации управленческих решений. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс: движение потоков информации, принятие управленческих решений, в котором участвует весь персонал. Структура необходима для того, чтобы все протекающие в организации процессы осуществлялись своевременно и качественно.
Действующее законодательство не дает однозначных ответов ни на один из следующих вопросов:
- Можно ли разделить ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета (за исключением субсидиарной ответственности по делам о банкротстве)?
- Какова ответственность руководителя организации за ведение бухгалтерского учета?
Для их решения главным ориентиром служит лишь судебная практика.
Так, руководителя наверняка привлекут к ответственности при отсутствии у суда доказательств, что:
- бухгалтерский учет в компании вело лицо, соответствующее требованиям законодательства (Постановление Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 127-АД18-5);
- руководитель организовал хранение бухгалтерских документов (Определение Верховного Суда РФ от 03.07.2018 N 307-ЭС18-8193 по делу N А56-71346/2013);
- бухгалтер имел доступ к ключам от банк-клиента (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.11.2015 № А05-11992/2012).
Отметим, что ответственность не минует и бывшего руководителя компании (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.01.2019 N Ф03-5750/2018 по делу N А51-8910/2016). До сих пор суды применяют постановление Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18 о разграничении ответственности. Суд признал объективность разности таких трудовых обязанностей, как:
- организация учета (руководитель);
- корректное ведение учета (бухгалтер).
Поскольку результатом выполнения (не выполнения) указанных обязанностей может стать один и тот же результат, обозначенные работники компании могут нести совместную ответственность за:
- ошибки в бухучете;
- правовые последствия учетных ошибок.
Бухгалтерский учет позволяет формировать полную картину динамики деятельности организации и данных об имущественном состоянии. Эти данные необходимы не только для констатации фактов и отчетности налоговой, ведь с их помощью можно строить прогнозы на будущее. Исходя из этого, бухучет помогает в решении следующих задач управляющего бизнесом и владельца:
- определение резервов всевозможных имущественных активов компании для поддержания ее устойчивого финансового состояния;
- регулярная и актуальная подача руководству объективной, структурированной и точной экономической информации;
- минимизация рисков, которые могут привести к негативному исходу хозяйственной деятельности;
- реализация контролирующей функции (как со стороны государства, так и со стороны прочих внешних контрагентов).
Место бухгалтерской службы в структуре управления организацией
Ключевыми понятиями структуры управления являются элементы, связи (отношения), уровни и полномочия. Элементами структуры управления могут быть как отдельные работники, так и службы, в которых заняты специалисты, выполняющие свои функциональные обязанности. Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые подразделяют на вертикальные и горизонтальные (линейные и функциональные).
Статус бухгалтерской службы
Правовой статус бухгалтерской службы регулируется действующим законодательством, нормативными документами, организационно-правовой формой и общей структурой управления организацией.
В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, а также за соблюдение действующего законодательства при выполнении фактов хозяйственной жизни несет ее руководитель. Он обязан создать необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить неукоснительное соблюдение всеми подразделениями и службами, работниками, имеющими отношение к учету, порядка формирования и представления учетных документов для отражения в учете содержащихся в них данных.
Основу построения процесса учета в хозяйствующем субъекте любой формы собственности составляет организация работы учетного персонала.
Руководитель за все в ответе!
Ответственность за документальный фонд организации, а значит, и за систему делопроизводства и ее построение, несет руководитель (т.е. единоличный исполнительный орган). За документы корпоративного управления и соответствующее делопроизводство такую же ответственность несут совет директоров / его председатель и корпоративный секретарь. Это – ответственность перед учредителями / собственниками за организацию деятельности и ответственность в соответствии с действующим законодательством, в том числе и перед государственными контролирующими органами.
Но ни в одном действующем нормативном правовом акте ответственность руководителя за весь документальный фонд организации, к сожалению, не зафиксирована в прямой форме, в виде конкретной формулировки. Она выражается опосредованно, как правило, в форме полномочий органов управления по утверждению документов, изданию приказов, назначению ответственных / делегированию полномочий опять-таки на основании приказов.
Должностная инструкция главного бухгалтера
При необходимости на должность главного бухгалтера может быть назначено лицо, не имеющее высшего специального образования, при наличии у него стажа работы по специальности не менее трех лет. Прием и сдача дел при назначении и освобождении главного бухгалтера оформляются актом после проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности. На время отсутствия главного бухгалтера (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) права и обязанности главного бухгалтера переходят к его заместителю, а при отсутствии последнего — к другому должностному лицу, о чем объявляется приказом по организации.
Основные права и обязанности главного бухгалтера определены ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете».
Бухгалтерскую службу организации возглавляет главный бухгалтер, который назначается и освобождается от должности руководителем организации. Основная задача главного бухгалтера заключается в том, чтобы организовать руководство процессом функционирования и развития системы бухгалтерского дела в структуре управления организации. Круг обязанностей главного бухгалтера устанавливается нормативными правовыми актами, трудовым договором, а также должностной инструкцией.
Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие совершаемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.
Кто такой заместитель главного бухгалтера и зачем он нужен
Заместитель главного бухгалтера чаще всего представляет собой высококвалифицированного специалиста из административно-управленческого персонала. Данные работники обычно считаются руководителями второго звена. То есть, традиционно главный бухгалтер относится к высшему руководящему составу, а в сфере его ответственности находится ведение потоков всей организации, принятие управленческих решений и контроль за работой всей бухгалтерии.
В то же время заместитель обычно выполняет рутинную деятельность, не связанную со столь высокой ответственностью и принятием важных решений. Часто задачей заместителей является руководство подчиненными бухгалтерами, контроль за исполнением текущих задач, подготовка основной отчетности и подобная деятельность. Соответственно таковому разделению трудовых обязанностей, на предприятии у главного бухгалтера в подчинении может находиться сразу несколько заместителей, которые реализуют выполнение своих задач в различных направлениях.
Квалификационные требования к заместителю главного бухгалтера
Российское законодательство выдвигает строгие требования к наличествующему опыту и образованию отдельных категорий работников. Должность главного бухгалтера предполагает наличие как минимум пятилетнего стажа и высшего образования соответственно требованиям ФЗ №402 от 06.12.2011. Соответственно подобным ограничениям, многих кадровых специалистов интересуют нормативные требования и к кандидатурам заместителей.
В законе «О бухгалтерском учете», равно как и в ЕКС профессий, должность и профессия заместителя главного бухгалтера не рассматриваются. Однако справочник может быть полезным работодателю и кадровику, так как содержит примерные требования и задачи как главного бухгалтера, так и бухгалтеров-ревизоров, и рядовых бухгалтеров. На их основании работодатель самостоятельно может сформировать всю внутреннюю документацию.
Не смотря на то, что квалификационные требования к заместителю главного бухгалтера в общем случае не применяются, ведомственные внутренние нормативные документы отдельных госслужб могут предполагать их наличие, например, в отношении должностных обязанностей заместителя главного бухгалтера в бюджете.
Функции главного бухгалтера
На главного бухгалтера возлагаются следующие функции:
-
руководство ведением бухгалтерского учета и составлением отчетности на предприятии;
-
формирование учетной политики с разработкой мероприятий по ее реализации;
-
оказание методической помощи работникам подразделений предприятия по вопросам бухгалтерского учета, контроля и отчетности;
-
обеспечение составления расчетов по зарплате, начислений и перечислений налогов и сборов в бюджеты разных уровней, платежей в банковские учреждения;
-
выявление внутрихозяйственных резервов, осуществление мер по устранению потерь и непроизводительных затрат;
-
внедрение современных технических средств и информационных технологий;
-
контроль за своевременным и правильным оформлением бухгалтерской документации;
-
обеспечение здоровых и безопасных условий труда для подчиненных исполнителей, контроль за соблюдением ими требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;
Что такое бухгалтерия?
Если вы начнете изучать справочники и документацию, определений бухгалтерии встретится много. Например, Википедия предлагает такое:
Бухгалтерия — штатно-структурное подразделение хозяйствующего субъекта, предназначенное для аккумулирования данных о его имуществе и обязательствах.
В учебниках вместо краткого, но сложного для восприятия текста, вы найдете целые главы, посвященные этому определению. Но для неспециалиста они также не вносят ясности.
На самом деле, отдел бухгалтерии отвечает за следующие направления:
- Бухгалтерский учет;
- Налоговый учет.
Из кого состоит отдел бухгалтерии
Здесь я не буду рассматривать отдельные подразделения, подчиненные бухгалтерии – финансовый и HR (кадровый) отдел. В разрезе проблематики работы с бухгалтерией эти отделы вызывают наименьшее число проблем.
Финансовый отдел занимается строго движением средств, и взаимодействие с ним редко вызывает вопросы. Часто разработчики и технические специалисты с ним вообще не пересекаются.
Отдел кадров, хоть и относится к бухгалтерии, но является, по сути, отдельным подразделением с собственными системами автоматизации учета и другими особенностями. HR скорее относится к управленческому учету.
Основной состав бухгалтерии делится на два разновесных субъекта:
- Главный бухгалтер.
- Рядовой состав бухгалтерии
Как действовать бухгалтеру?
Изложите ваши требования в письменной форме и ознакомьте с ними работников. Пропишите, какие документы нужно составить по конкретным сделкам. Установите сроки, когда сотрудники обязаны представить их в бухгалтерию.
Из-за новых правил ответственность главбуха тоже увеличилась. Именно вы обязаны организовать в компании документооборот и наладить взаимодействие между отделами. Поэтому будьте готовы к тому, что теперь директора еще чаще станут перекладывать на вас вину в нарушениях. Подробнее о том, как должен действовать бухгалтер и в какие дела ещё должен вмешаться, читайте в статье « Договоренности компаний, в которые бухгалтеру надо срочно вмешаться»
Анастасия Витковская, MBA (SSE), Партнер и директор открытых программ бизнес-школы AMI, Санкт-Петербург
О чем мы вам расскажем в этой статье
- Целесообразность совмещения должностей главного бухгалтера и финансового директора
- Функции и обязанности главного бухгалтера и финансового директора
- 3 сценария эффективного сочетания должностей в компании
- Полномочия финансового директора и главного бухгалтера
Целесообразность совмещения должностей главного бухгалтера и финансового директора определяется исходя из ответов на следующие вопросы:
- Какие функции выполняют в Вашей компании бухгалтерия и финансовое управление?
- Кто там работает?
- Как организована в компании структура финансового отдела и бухгалтерии?
- И какой Вы хотели бы эту структуру видеть?
Организационно главный бухгалтер и финансовый директор в структуре компании могут располагаться на одном (схема 1) или на разных (схема 2) уровнях. В последнем случае во главе стоит финансовый директор, которому подчиняются финансовый отдел и главный бухгалтер. Модификация последней схемы для небольших компаний – финансовый директор осуществляет свои функции единолично, без финансового отдела, и ему же подчиняется бухгалтерия.
ИЗМЕНЕНИЕ 2. ВВЕДЕНИЕ ОДНОУРОВНЕВОЙ ПОДПИСИ
В первичных учетных документах и в бухгалтерской отчетности подпись главного бухгалтера теперь не обязательна. вместо двухуровневой подписи, предусмотренной Законом № 129-ФЗ, Закон о бухучете ввел одноуровневую подпись — только руководителя организации. Главному бухгалтеру теперь остается лишь визирование финансовых документов и отчетности, причем только в том случае, если порядок визирования работодатель установит в локальном нормативном акте.
В настоящее время вносим изменения в должностную инструкцию главного бухгалтера. «Споткнулись» на его полномочиях. Например, право подписи документов. Как известно, в настоящее время на финансовой документации достаточно одной подписи — руководителя организации. Но как же быть с требованиями о двухуровневой подписи, содержащимися в нормативных документах по бухучету, которые официально не отменены?
В новом Законе о бухучете отсутствуют положения о необходимости подписи главного бухгалтера на денежных и расчетных документах, документах, подтверждающих финансовые и кредитные обязательства, а также на документах, которыми оформляются операции с денежными средствами, как это было предусмотрено ранее в абз. 3 п. 3 ст. 7, абз. 2 п. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ.
В то же время в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о бухучете до утверждения федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета, предусмотренных этим Законом, применяются правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти до дня вступления Закона в силу. В числе таких документов, например, Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утв. приказом Минфина России от 29.07.1998 №34н (далее — Положение о бухучете).
Абзацами 2 и 3 п. 14 Положения о бухучете предусмотрено, что документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами. Без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению (за исключением документов, подписываемых руководителем федерального органа исполнительной власти, особенности оформления которых определяются отдельными указаниями Минфина России). Под финансовыми и кредитными обязательствами понимаются документы, оформляющие финансовые вложения организации, договоры займа, кредитные договоры и договоры, заключенные по товарному и коммерческому кредиту. Таким образом, Положение о бухучете по существу повторяет и уточняет утратившие силу нормы Закона № 129-ФЗ.
Нормы подзаконных нормативных правовых актов, прямо корреспондирующие с утратившими силу положениями Закона № 129-ФЗ, Также утратили силу. Закон о бухучете устанавливает требования к первичным учетным документам, среди которых отсутствуют требования наличия подписи главного бухгалтера. Специальных требований для каких-либо отдельных видов первичных учетных документов в Законе не содержится.
Статья 30 Закона № 402-ФЗ говорит только о применении правил ведения бухучета и составления бухгалтерской отчетности. При этом нормы абз. 3 п. 14 Положения о бухучете не содержат правил ведения бухучета и составления бухгалтерской отчетности, а касаются вопросов действительности финансовых и кредитных обязательств и понятия таких обязательств.
Между тем данные вопросы регулируются гражданским законодательством РФ и не относятся к сфере регулирования бухгалтерского учета исходя из понятия бухгалтерского учета, данного в статье 1 Закона о бухучете. На этом основании нормы абз. 2, 3 п. 14 Положения о бухучете с 1 января 2013 г. не подлежат применению.
Вместе с тем после 31 декабря 2012 г. порядок подписания документов, которыми оформляются операции с денежными средствами, продолжает регулироваться нормативными правовыми актами, утвержденными уполномоченными органами на основании законодательства РФ, в частности Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетами Банка России на территории Российской Федерации, утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П, Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утв. Банком России 19.06.2012 № 383-П. На этом основании подпись главного бухгалтера по-прежнему нужна на кассовых документах: в кассовой книге 0310004, на приходных кассовых ордерах 0310001, на расходных кассовых ордерах 0310002.
Согласно ч. 8 ст. 13 Закона о бухучете бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта. В отличие от п. 5 ст. 13 Закона № 129-ФЗ подпись главного бухгалтера (должностного лица, ведущего бухгалтерский учет) на бухгалтерской отчетности теперь не нужна.
Главный бухгалтер подчинение по закону
Однако, данный документ утрачивает силу с 1 января 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 06 декабря 2011 г.
№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон № 402-ФЗ). Нормы старого и нового Законов «О бухгалтерском учете», касающиеся главного бухгалтера, различаются коренным образом. Так, если в Законе № 129-ФЗ речь шла о подчиненности, полномочиях и обязанностях главного бухгалтера, то Закон № 402-ФЗ эти вопросы не затрагивает.
В соответствии со ст. 7 Закона № 402-ФЗ Как следует из п.3 указанной выше статьи, руководитель экономического субъекта, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.
Статус, права, обязанности и ответственность главного бухгалтера
7 Федерального закона «О бухгалтерском учете».
Главный бухгалтер, осуществляя организацию бухгалтерского учета на основе установленных правил его ведения, обязан обеспечить: Главный бухгалтер совместно с руководителями соответствующих подразделений и служб обязан тщательно контролировать: Главный бухгалтер обязан активно участвовать в подготовке мероприятий, предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушения финансового и хозяйственного законодательства. В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписок, использования средств не по назначению и других злоупотреблений) главный бухгалтер обязан докладывать об этом руководителю организации для принятия мер.
Подразделения и службы организации: Назначение,
Кто за кем идет кому подчиняется в бухгалтерском учете
Очень ответственная роль бухгалтера на предприятии! Обране Бухгалтер: В профессиональной жизни все еще более неочевидно. Противоречивость отечественного законодательства и непрозрачность практики его реализации лишают даже самого ответственного и добросовестного бухгалтера шанса сказать о себе, что ему никогда не приходилось идти на нарушение.
В таких ситуациях особенно важно знать пределы своей ответственности. Бухучет на предприятии: Это может быть: Введение в штат предприятия должности бухгалтера или создание бухгалтерской службы во главе с главным бухгалтером. Обращение к услугам специалиста по бухучету, зарегистрированного в качестве предпринимателя без создания юридического лица.
Заключение договора об оказании услуг по ведению бухучета с централизованной бухгалтерией или аудиторской фирмой. Самостоятельное ведение бухучета и составление отчетности непосредственно руководителем предприятия за исключением предприятий, отчетность которых должна обнародоваться.
От того, на каком из названных вариантов остановится предприятие, во многом будут зависеть условия и основания привлечения лица, занимающегося ведением налогового и бухгалтерского учета на предприятии, к ответственности. Как предусмотрено ч.
Чаще всего учредительные документы оставляют вопрос о форме организации бухучета на предприятии на откуп руководителю.
Впрочем, учитывая значимость вопросов ведения налогового и бухгалтерского учета, учредители могут включить в устав условие о том, в какой форме должен быть организован учет на предприятии, или оговорить обязанность директора согласовать кандидатуру на должность главбуха с общим собранием участников.
Должностная инструкция бухгалтера Относительно подчиненности главного бухгалтера предприятия Главный бухгалтер предприятия обязан: 3. Формировать в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, согласно особенностям деятельности и структуры предприятия, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости.
Осуществлять организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности, контроль сохранности собственности предприятия, контроль экономного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
Организовывать учет обязательств, имущества, товарно-материальных ценностей и денежных средств, хозяйственных операций, поступающих основных средств, результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия, исполнения смет расходов, выполнения работ услуг , а также расчетных, финансовых и кредитных операций, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, которые связанны с их движением. Принимать меры, предупреждающие недостачи, нарушения хозяйственного и финансового законодательства, незаконное расходование товарно-материальных ценностей и денежных средств.
Если в службе несколько отделов из первого списка, они подчинены главбуху. Что касается отделов из второго списка, то они подчиняются главному бухгалтеру только в том случае, если во внутренних документах определены как структурные подразделения бухгалтерской службы. Если они являются самостоятельными отделами, то имеют своего руководителя.
Не подчиняются главбуху отдел кадров , юридическая служба, логисты. Иногда подчиниться главному бухгалтеру приходится и руководителю. Главбух может отказаться подписывать сомнительные документы без письменного распоряжения руководства. При наличии филиалов учет может быть централизованный или децентрализованный.
При первом варианте все документы передаются в бухгалтерию головного предприятия.
Стаж бухгалтерской работы по профессии руководителя более низкого уровня: для магистра — не менее 2 лет, для специалиста — не менее 3 лет.
Используя эту информацию, они пытаются считать какие-то коэффициенты, но чаще всего бесполезно, так как не понимают экономической природы исходных показателей [4].
Анализом может заниматься лишь специалист, в полной мере владеющий техникой учета, а это — бухгалтер бухгалтер-аналитик в соответствии с англо-американской концепцией.
Однако на практике большинство менеджеров отказывает бухгалтерам в их законном праве на анализ собранных ими данных, оставляя за ними лишь отображение финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
.
Как только вступил в силу закон о бухучете, все немного расслабились, так как уже есть вероятность спокойно урегулироваться вопрос о повиновении главбуха самостоятельно.
В действительности, ранее главбух подчинялся конкретно начальнику компании и в данных условиях, в большом количестве компаний появлялись споры по виду отношений финдиректора и главбуха в структуре повиновения в условиях деяния нового законодательства о бухучете начальник может сам решать вопрос повиновения главного бухгалтера.