Акт ввода объекта в эксплуатацию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт ввода объекта в эксплуатацию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Настоящий документ имеет определённую схожесть с иными официальными бумагами. В качестве примера можно ознакомиться с актом ввода в эксплуатацию оборудования. Однако в данном материале речь пойдёт по поводу объектов строительства.
Заключение о соответствии (ЗОС)
Заключением о соответствии (ЗОС) называется заключение органа строительного надзора о соответствии возведенного объекта требованиям проектной документации и техническим регламентам. Важным критерием для выдачи ЗОС является исполнение требования по энергетической эффективности и оснащению построенного здания или сооружения приборами учета использования энергетических ресурсов. В случаях, предусмотренных п. 9 ч. 3. ст. 55 ГрК РФ, для получения заключения также необходимо представить заключение государственного экологического контроля.
Выдача заключения о соответствии происходит только в том случае, когда в процессе строительства или реконструкции объекта не были нарушены требования технически норм и правил, а также иных правовых актов и проектной документации.
Прием-сдача объектов строительства в эксплуатацию регламентируется на законодательном уровне и является двухэтапной процедурой, в ходе которой перед специализированными группами ставятся задачи:
- определения готовности объекта;
- установление соответствия объекта санитарным, экологическим, противопожарным, техническим и иным нормам;
- установление соответствия объекта проекту;
- определение соответствия сметной стоимости с фактической стоимостью.
То есть, как видно из поставленных задач, в состав комиссии входят разноплановые специалисты – санитарные инспекторы, техники, пожарные инспекторы, экономисты, бухгалтеры, иные представители государственных надзорных органов.
Как было сказано выше, сдача объекта в эксплуатацию является двухуровневой процедурой, а именно:
- уровень рабочей комиссии;
- уровень государственной комиссии.
Комментарии к ст. 55 ГрК РФ
1. Часть 1 комментируемой статьи дает определение понятию «разрешение на ввод объекта в эксплуатацию».
2. Части 2 и 3 комментируемой статьи определяют органы, в которые подается заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и виды документов, которые необходимо приложить к данному заявлению. Перечень документов является открытым, т.к. ч. 4 комментируемой статьи дает право Правительству РФ устанавливать иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» и Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечень документов, который прилагается к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, был уточнен.
Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» комментируемая статья была дополнена ч. 4.1, запрещающей требовать иные документы, нежели установленные в данной статье, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает варианты действий органа, выдавшего разрешение на строительство, при получении заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Решением данного органа может стать выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения.
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 143-ФЗ «О внесении изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации» ч. 5 была изложена в новой редакции. В ней устанавливается случай, когда при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта осмотр объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
———————————
СЗ РФ. 2006. N 31. Ст. 3442.
4. Часть 6 комментируемой статьи устанавливает основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Часть 7 статьи дополняет данный перечень еще одним основанием для отказа в выдаче разрешения: невыполнение застройщиком требований ч. 18 ст. 51, которая устанавливает, что застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию будет осуществлена только после того, как заявитель выполнит данное требование.
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» в ч. 6 было внесено дополнение, которым отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при несоответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
Изменение, внесенное в ч. 7 комментируемой статьи Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», расширяет состав материалов, которые застройщик обязан передать для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
5. Часть 8 комментируемой статьи предусматривает право оспорить отказ в выдаче разрешения в судебном порядке.
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 143-ФЗ «О внесении изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации» в ч. 6 и 8 были внесены изменения, конкретизирующие положения данных частей.
6. Часть 9 устанавливает необходимость передачи копии схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка в органы, выдавшие разрешение на строительство, с целью размещения данной копии в информационной системе.
7. Части 10 и 11 комментируемой статьи устанавливают, что основанием постановки на государственный учет объектов капитального строительства является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в котором должны содержаться необходимые сведения о данном объекте для постановки его на учет. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию также является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Форма данного вида разрешения устанавливается Правительством РФ. Правительство РФ 24 ноября 2005 г. приняло Постановление N 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Форма № кс-11 обязательна?
- Номер приложения, раскрывающего сведения об установленном на объекте оборудовании;
- Номер приложения, информирующего о подведенных коммуникациях (канализация, холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение и т.д.);
- В таблице отразить данные о проведенных мероприятиях по развитию инфраструктуры и озеленению объекта (вид работ, объем и сроки выполнения);
- Далее должны быть раскрыты сведения о стоимости объекта строительства или реконструкции;
- Сведения о стоимости основных фондов;
- Дополнительные условия (указываются при наличии).
- В нижней части документа необходимо указать должности и ФИО лиц, ответственных за сдачу и приемку объекта строительства, а также подписи и печати исполнителя СМР и заказчика.
Кем и как заполняется акт КС-14
Заполнением бланка занимается непосредственный исполнитель работ. Документ оформляется в таком количестве экземпляров, которого будет достаточно для всех участников сделки: заказчика, инвестора исполнителя, представителей указанной комиссии.
После заполнения всех разделов акта приемной комиссией выносится окончательный вердикт, направленный на определение дальнейшего статуса объекта в части его соответствия проектным решениям, нормам санитарно-эпидемиологического характера, правилам, связанным с пожарной, экологической и строительной безопасностью, а также требованиям стандартов. Определяется итоговая готовность объекта к сдаче в эксплуатационный режим.
Всеми членами комиссии принятое решение закрепляется с помощью личных подписей в соответствующих графах формы. Здесь же расшифровываются инициалы и должности участников приемки.
- Верхняя часть листа для подписания содержит сведения о названии объекта, подлежащего сдаче комиссии;
- Далее следует вывод, касающийся соответствия объекта требованиям указанных ранее нормативных актов и технической документации;
- Первой из подписей является таковая со стороны председателя комиссии;
- Далее следуют подписи членов комиссии, представляющих заказчика;
- Затем фигурируют подписи представителей надзорных органов (санитарно-эпидемиологического, экологического, пожарного и архитектурно-строительного);
- Далее документ подписывает уполномоченное лицо от генеральной подрядной организации.
Подробная информация об акте ввода в эксплуатацию
Акт ввода объекта в эксплуатацию представляет собой особый документ, который подтверждает, что строительство здания, его реконструкция или капремонт были своевременно закончены, все работы были выполнены в полном объёме в соответствии с нормами действующего законодательства.
После завершения строительно-монтажных работ заказчик и подрядчик подписывают соответствующий документ, подтверждая тем самым отсутствие претензий и выполненные друг перед другом обязательств.
Акт подтверждает те обстоятельства, что строительные или реконструкционные работы были проведены правильно, без нарушений технических условий и разработанных положений, а следовательно, объект капстроительства готов к эксплуатации.
Его нужно обязательно оформлять после возведения любых видов жилых и нежилых зданий и сооружений. Перед подписанием акта проводится тщательная проверка со стороны государства. Если члены созданной госкомиссии обнаружат нарушения или несоответствия работ разработанному проекту, то акт подписан не будет. Как только замечания устранены, проводят повторную проверку, после которой принимается окончательное решение.
Акт приемки законченного строительством объекта (бланк)
Акт приемки законченного строительством объекта, а также акт приемки строительного объекта в эксплуатацию, акт сдачи в эксплуатацию временного сооружения, акт приемки объекта газораспределительной сети — это документы, востребованные в сфере строительства. С чем связана необходимость их использования?
Акт приемки законченного строительством объекта заполняется по форме КС-11, которая была введена в документооборот постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а.
Задействуется она в процессе приемки зданий производственного или жилого назначения любых форм собственности — на стадии, когда они построены в полном соответствии с согласованным проектом либо контрактом.
Акт является основанием для осуществления финансовых расчетов между заказчиком и застройщиком.
Несмотря на то что с 2013 года унифицированные формы первичной документации использовать необязательно, на практике во многих НПА предусматривается оформление рассматриваемого документа.
Так, Минспорта РФ утвердило форму КС-11 как неотъемлемый документ, используемый при подписании контрактов на строительство стадионов для чемпионата мира 2018 года в России. В частности, в соответствии с п. 4.1 разд. IV приказа Минспорта от 25.11.
2014 № 946/1 дата исполнения обязательств застройщика по контракту совпадает с датой, когда им и заказчиком была подписана форма КС-11.
О том, как организуется учет затрат в строительстве, читайте в материале «Порядок учета затрат в строительстве (нюансы)».
Акт ввода объекта в эксплуатацию: как получить, что предшествует
После возведения нового задания, работ по реконструкции и капитальному ремонту, перед использованием по назначению, необходимо подтвердить безопасность и надежность объекта. Для этого проводят комплексное обследование.
Процедура позволяет установить, насколько строение соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительным, санитарным и иным нормам.
Если в ходе оценки не будет выявлено нарушений, контрольные органы оформят акт ввода объекта в эксплуатацию.
Положительное заключение не будет выдано, если во время контрольной проверки обнаружены значимые и необоснованные отклонения от утвержденных проектных решений и законодательных требований. Контрольные структуры разрешат ввести объект в эксплуатацию только после устранения недочетов и повторной оценки.
В статье рассмотрим, что становится предметом экспертизы, кто и как ее проводит.
Акты, сопровождающие операции с основными средствами
Акт ввода в эксплуатацию основного средства или акт списания — это ключевые формы бухгалтерской документации, которые отражают перемещение имущественных активов организации. Для каждой группы имущества предусмотрены индивидуальные формуляры.
Все материальные активы предприятия, срок полезного использования которых превышает 12 месяцев, следует относить к основным средствам. Причем объекты принято группировать по видам, категориям и прочим характеристикам.
Помимо ключевой классификации по амортизационным группам, предусматривают разделение ОС на активные и пассивны категории. Например, активная часть основных средств — это все категории активов, которые непосредственно участвуют в производственном цикле. Это и оборудование, и машины. То есть все, без чего компания не сможет вести экономическую деятельность.
Пассивная часть — это имущество, которое участвует в обеспечении стабильного процесса жизнедеятельности предприятия. Например, это здание или сооружение, которое, по сути, не участвует в самом производстве, но без него выполнять технологический процесс было бы проблематично или невозможно.
Нужно ли получать согласие банка на ввод здания, если земельный участок в ипотеке
Предположим, что земельный участок взят в ипотеку и находится в залоге у банка. Нужно ли брать согласие в банке на строительство и ввод дома в эксплуатацию, построенного на этом участке?
В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) (статья 65 Закона) на земельном участке, заложенном по договору об ипотеке, залогодатель вправе без согласия залогодержателя возводить в установленном порядке здания или сооружения, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. Если иное не предусмотрено договором об ипотеке, ипотека распространяется на эти здания и сооружения. Если возведение залогодателем на заложенном земельном участке здания или сооружения влечет или может повлечь ухудшение обеспечения, предоставленного залогодержателю ипотекой этого участка, залогодержатель вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации потребовать изменения договора об ипотеке, в том числе, если это необходимо, путем распространения ипотеки на возведенное здание или сооружение.
Таким образом в случае, если в договоре существует условие или положение о получении согласия банка — согласие необходимо, если условия отсутствуют — согласие не требуется.
Как оформить ввод в эксплуатацию основных средств
Ввод оборудования в эксплуатацию сопровождается составлением соответствующей документации.
Отсутствие документов, подтверждающих дату ввода объекта в эксплуатацию, является поводом для исключения начисленной амортизации из затрат в ходе налоговой проверки. Соответственно, доначисляется налог на прибыль, а на сумму недоимки выставляются пени и штрафы.
Для определения даты ввода в эксплуатацию применяются типовые бухгалтерские формы:
- № ОС-1 – для одного отдельного объекта. Кроме зданий и сооружений;
- № ОС-1а – для зданий и сооружений;
- № ОС-1б – для групп объектов основных средств. Кроме зданий и сооружений.
Главное, при составлении акта зафиксировать дату ввода оборудования в эксплуатацию. Помимо этого, отражается:
- Первоначальная стоимость;
- Срок полезного использования;
- Способ начисления амортизации.
Зачем нужен акт ввода в эксплуатацию
При приобретении основного средства компаниям необходимо отразить этот факт хозяйственной деятельности в учете.
С 2013 года нет необходимости применять унифицированные формы для отражения принятия основного средства, но большинство фирм пользуются ими. Узнаем, в каком документе фиксируется пуск оборудования и какие документы оформляют на предприятии:
Форма |
Описание |
---|---|
Акт по форме ОС-1, ОС-1а, ОС-1б |
ОС-1 — документ о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) ОС-1а — первичный документ о приеме-передаче здания (сооружения) ОС-1б — фиксирует прием-передачу групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) |
Инвентарная карточка ОС-6 |
ОС-6 — инвентарная карточка учета объекта основных средств |
Приказ о вводе ОС в использование |
Оформляется распоряжением директора компании в свободной форме |
Приказ о создании комиссии по вводу в использование ОС |
Оформляется распоряжением директора компании в свободной форме |
Акт о вводе ОС в эксплуатацию |
Унифицированными формами не предусмотрен. Для учета введенного оборудования применяется форма ОС-1. Компании дополнительно составляют документ о вводе в свободной форме |
После проведения осмотра и иных испытаний составляется документ, который не отменяет необходимость оформления приема-передачи объекта основных средств, например, по форме ОС-1, и открытия к нему инвентарной карточки объекта по форме ОС-6.
Когда оборудование готово к эксплуатации, комиссия, назначенная приказом директора, дает заключение в письменной форме. По итогам составляется и подписывается акт о вводе в использование основного средства. Иногда эта форма содержится в комплекте документов от поставщика, который передается после осуществления шеф-монтажа.
Если поставщик не предоставил документ, то сделайте его самостоятельно и попросите представителя компании его подписать.
Если шеф-монтаж осуществляется сотрудниками компании без участия представителя поставщика, то документ составляется назначенными членами комиссии организации.
Вот что писать в акте ввода в перечне работ по вводу в эксплуатацию оборудования:
- какие работы проведены — установка, монтаж, пуско-наладочные работы;
- проводятся ли иные испытания;
- выявляются ли в процессе ввода недостатки, устранены ли они и т. д.