Как правильно написать жалобу в жилищную инспекцию?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно написать жалобу в жилищную инспекцию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нaибoлee paдикaльный вapиaнт – этo cмeнa yпpaвляющeй кoмпaнии нa дpyгyю. Для этoгo пpидeтcя нaйти нoвyю УК, кoтopaя выpaзит гoтoвнocть oбcлyживaть мнoгoквapтиpный дoм. Чтoбы нe oшибитьcя c выбopoм, нyжнo oбpaтить внимaниe нa cтaж paбoты кoмпaнии, oтзывы в интepнeтe, a в идeaлe – cвязaтьcя c жильцaми дoмoв, в кoтopыx paбoтaeт пoтeнциaльнaя УК и выяcнить y ниx вce тoнкocти взaимoдeйcтвия c нeй.
Обратитесь к руководству УК
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Основания для подачи жалобы
Обратиться с претензией в жилищную инспекцию граждане вправе с разными проблемами.
Основанием для этого могут выступать обстоятельства вроде:
- несогласованного проведения переделки жилого объекта в нежилой без должного оформления, предусмотренного законом;
- незапланированной перепланировки с нарушением технических правил и законодательных норм;
- длительного (больше 5 лет) пренебрежения обязательством, связанным со сдачей средств на проведение ремонтных работ в подъездных помещениях;
- нарушения договорных условий коммунальщиками, которые проявляются в некорректных начислениях, безосновательном завышении платы за коммунальные услуги, их низкое качество (нет отопления, постоянно сломан лифт или затоплены подвальные помещения и пр.);
- нарушений правил общежития, допущенных соседями (курение в подъезде, употребление спиртных напитков или засорение общедомовой собственности и пр.).
Примеры рассмотрения жалоб
Чтобы понять процесс подачи и рассмотрения жалобы, разберем его на примерах. Гражданка Сидорова О. А. направила заявление в жилищную инспекцию на бездействие УК. Одну из комнат в ее квартире постоянно заливает по причине прохудившейся кровли. Сидорова неоднократно обращалась в УК, требуя обследования квартиры, составления акта о протечке и ремонта крыши. Организация ничего не предприняла.
В результате проверки, проведенной жилищной инспекцией, был установлен факт уклонения УК от обязанностей. Согласно Постановлению Госстроя №170, починка кровли – это восстановление общедомового имущества, потому возлагается и оплачивается управленцами. Жилищная инспекция привлекла руководство к административной ответственности, обязала провести срочное устранение протечки и возместить урон Сидоровой посредством ремонта ее квартиры.
Другой пример. Гражданин Петренко А. А. неоднократно направлял жалобы управляющему ТСЖ, требуя проведения ремонтных работ в подвальном помещении. Из-за протечки и повышенной влажности в подвале стены квартиры на первом этаже заплесневели. Руководство ТСЖ обращениями пренебрегало. Затем Петренко начал писать жалобы в ГЖИ в Коммунарке. Все обвинения также остались без удовлетворения. Что делать заявителю.
Положение, посвященное жилищному надзору, имеется на официальном сайте Жилищной инспекции. На нём можно подробно ознакомиться со всеми имеющимися нюансами. Далее обозначены основные моменты, которые являются поводом для написания жалоб на управляющие компании.
1. Просрочки по ремонтным работам, а также отсутствие выполнения обязательств перед жильцами дома. Здесь речь касается как капитальных, так и косметических ремонтах.
2. Частые поломки лифтов. Компания не может их самостоятельно устранить? Значит, она должна найти и привлечь других специалистов. Игнорирование проблемы ложится на управляющую компанию, которая несёт ответственность за предоставляемые людям опции.
3. Неправильные начисления за предоставление коммунальных услуг. Перед отправкой жалобы лучше позвонить в УК, чтобы попытаться мирно решить вопрос.
4. Возникающие часто перебои в подаче воды, газа и/или электрической энергии. К сожалению, подобные проблемы возникают часто. Особенно с ними сталкиваются люди, проживающие в новых домах, где работа управляющих компаний не налажена.
5. Протекание крыши дома, затопление отдельных его частей: чердаков, подвальных помещений.
6. Отсутствие службы, занимающейся вывозом мусора. Постоянная забитость мусоропровода. Некачественная очистка (или её отсутствие) дворовых территорий.
7. Незаконная перепланировка квартир или помещений жильцами. Перед отправкой жалобы стоит убедиться в том, что есть факты, доказывающие наличие нарушений. Доказательств нет, но имеются подозрения? О них стоит написать.
8. Выявленные нарушения, касающиеся правил обслуживания дома. Даже опытные управляющие компании нередко их допускают.
9. Также другие факторы, влияющие на здоровье и благосостояние жильцов дома. Что относится к этим факторам? Здесь всё условно, ведь индивидуальные случаи могут выбиваться из числа нормативных моментов. На основании этого рассматривается всё то, что опасно для жильцов или для их имущества.
Перед написанием претензии и заполнением акта, по факту ее проверки, юристы советуют:
- попытаться урегулировать спор мирным путем;
- ни в коем случае не наказывать виновных в порче имущества самостоятельно. Оставьте это другим организациям, в чьи обязанности входит данная сфера деятельности;
- подготовить весомые доказательства;
- не стесняться привлекать к процессу других недовольных жильцов многоквартирного дома, так как коллективные заявления рассматриваются намного оперативнее, чем индивидуальные жалобы;
- заявление рекомендуется составлять по строго определенному образцу, не выходя за рамки дозволенного.
Жалобы желательно написать в различные инстанции, в следующей последовательности:
- жилищную контору;
- жилинспекцию;
- Роспотребнадзор;
- судебные инстанции.
Полный перечень обязанностей ГЖИ содержится в Положении о жилищном надзоре и сводится к решению следующих вопросов:
- несвоевременное проведение ремонтов – текущих, капитальных, косметических;
- завышенные начисления платы за коммунальные услуги;
- неработающие лифты;
- отсутствие электричества, отопления, горячей, холодной воды;
- затопление чердаков и подвалов, протекающие крыши;
- плохая организация вывоза мусора, очистки двора, мусоропроводов;
- нарушение договора обслуживания дома;
- перепланировки помещений;
- другие ситуации, связанные с безопасностью жильцов многоквартирного дома.
Инспекции организуют проверки, принимают меры к нарушителям, разбирают проблемы, возникшие при использовании общего имущества многоэтажного здания.
Порядок рассмотрения жалоб в ГЖИ
Жилинспекции рассматривают жалобы граждан в соответствии с тем же ФЗ «Об обращениях граждан». Так, срок рассмотрения обращения составляет 30 дней. Следует отметить, что в данный срок не входит время доставки жалобы и ответа на нее почтой, поэтому фактически ответа иногда приходится ждать дольше.
В исключительных случаях, когда требуется проведение дополнительных проверок, срок рассмотрения жалобы может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.
Нарушение данных сроков является поводом для обращения с жалобой в прокуратуру.
Следует отметить, что на обращения управляющих компаний жилинспекция обязана отвечать в течение 10 дней.
Рассмотрение жалобы предполагает проверку изложенных в ней фактов, в том числе выезды на место, проверки документов, а также вынесение предписаний и протоколов об административном нарушении при необходимости. Заявителю направляется ответ, в котором ГЖИ отчитывается о предпринятых мерах по устранению нарушений, а также разъясняет права заявителя.
Как найти жилищную инспекцию
ГЖИ функционируют в каждом крупном городе, а контролирующие их органы находятся во всех районных и областных центрах. Чтобы найти координаты Жилищной Инспекции достаточно набрать в поисковой системе запрос, у всех компаний существуют официальные сайты и на них можно найти адрес необходимой организации.
Жалоба направлена в ГЖИ! Что дальше?
Инспекция, получив жалобу, обязательно ее рассматривает. Представители ведомства проверят изложенные в обращении данные. Если факты, указанные заявителем, подтвердятся, ГЖИ примет соответствующие меры. УК обяжут устранить нарушения. Компанию, отказавшуюся исполнить решение жилищной инспекции, ждет крупный штраф. А в особо вопиющих случаях – профессиональная дисквалификация и даже уголовное преследование.
Если же правота гражданина не получила подтверждения от Госжилинспекции, остается обратиться в прокуратуру либо суд. Мировые суды принимают иски стоимостью до 50 тыс. руб., районные – выше этой суммы. Согласно ст. 133 ГПК РФ, такие исковые ходатайства рассматривается не дольше 5 дней.
Никогда не надо рассматривать обращение в ГЖИ как кляузничество. Ведь отстоять свою правду совсем не зазорно. И не стоит опасаться, что контролирующий орган займет сторону управляющей компании. Если жалоба имеет под собой основание, то жилинспекция встанет на сторону жильца, и правосудие будет восстановлено. А УК, нарушившая закон, понесет заслуженное наказание.
Законодательная база по теме
Процесс обращения в ГЖИ предусмотрен ЖК РФ, Постановлениями Правительства РФ №25 и 491. Постановление №25 устанавливает правила, следовать которым должны все собственники недвижимости. Постановление №491 регламентирует права и обязательства граждан.
Также жильцы вправе пользоваться нормативными актами в пределах ЖК РФ, федеральными техническими и санитарными нормами.
В 2019 году законодательство претерпело определенные корректировки. Согласно ст. №17 ЖК РФ, собственники и арендаторы квартир должны строго соблюдать общественный порядок, санитарные требования и нормы:
- проводить шумные работы в отведенные законом часы;
- не оставлять за собой строительный и другой мусор;
- курить только в предназначенных для этого местах (ФЗ №15);
- содержать общее имущество в порядке (ст. №30, п. 4 ЖК РФ).
Образец заявления и обращения жалобы
Определенного образца жалобы для Жилищной Инспекции нет. Однако при составлении обращения необходимо следовать общепринятым нормам написания. Обращение в жилищную инспекцию должно быть кратким и не содержать лишней «воды».
- В верхнем правом углу пишется название организации, полная информация о заявителе (включая телефон, домашний (при наличии), сотовый, адрес проживания и электронной почты).
- Далее указывается конкретная информация об организации, допустившей нарушения, подробное описание самих действий или бездействий, приложение доказательств, подтверждающих их (желательно, чтобы это были составленные акты самой организации, записи телефонных разговоров, фотографические снимки).
- Обязательно написать о тех организациях, куда ранее обращался заявитель.
- В последней части заявления указать то, что заявитель требует: наказать нарушителей, устранить замечания, выплатить денежную компенсацию и т.д.
После того, как ЖИ проведет расследование по жалобе, последует выдача предписания обслуживающей организации на устранение замечаний. На это выдаются определенные сроки. Если, после истечения срока, замечания не будут выполнены, виновной стороне грозят штрафные санкции размером до 50 тысяч рублей единовременно.
Необходимо помнить и том, что если обслуживающая организация трижды не выполнить выданных предписаний, ей может грозить лишение лицензии на выполнение данного вида работ.
В этом документе должен быть подробно расписан весь перечень оказываемых услуг, их периодичность, ответственность сторон. Напечатаны они, как правило, очень мелким шрифтом. Довольно часто жильцы, заключившие договора, забывают о них надолго.