Продление миграционного учета в связи с коронавирусом

Правовые ответы 30 января, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционного учета в связи с коронавирусом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Правила миграционного учета для граждан Киргизии в 2021 году

2. Какие документы потребуются для продления регистрации?

3. Что такое миграционная карта

4. Как иностранным гражданам продлить регистрацию по месту пребывания

5. Что дает Киргизии присоединение к ЕАЭС

6. Необходимые документы

7. Продление временной регистрации гражданину Киргизии

8. Продление миграционной карты в связи с коронавирусом

9. Продление миграционного учета иностранцам с патентом и гражданам ЕАЭС

10. Без паники: инструкция для мигрантов по регистрации в РФ на время карантина

11. Срок миграционной карты для граждан Киргизии в 2021 году в РФ

У миграционной карты нет срока действия, как такового, а есть срок пребывания на территории России. Время пребывания на территории России зависит от многих факторов, например, из какой страны прибыл человек, есть ли у этой страны безвизовый режим с Россией и т.д.

Все нормы, связанные с пребыванием иностранцев на территории Российской Федерации во время пандемии, регулируются указами Президента РФ и профильными правительственными нормативно-правовыми актами.

Все такие НПА носят временный характер, а потому перманентно заменяются следующими, когда период действия предыдущих заканчивается. Это часто и вызывает недопонимание со стороны иностранцев и связанных с ними лиц.

На данный момент и до 31 декабря 2021 года, рассматриваемые нормы регулируются Указом Президента Российской Федерации №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 15 июня 2021 года. Ему и будет посвящен дальнейший материал (с полным текстом Указа президента о продлении регистрации можно ознакомиться в конце статьи).

Правила миграционного учета для граждан Киргизии в 2021 году

После присоединения Киргизии к соглашению ЕАЭС был изменен срок постановки на миграционный учет лиц, прибывших с дружественной страны в РФ. Процедура оповещения УФМС РФ также осталась в силе.

Внимание: Если проживание в течение всего срока нахождения в России гражданина Киргиза будет проходить в гостинице, то обязанность по постановке на учет иностранца возлагается на отельный комплекс. Ответственность в этом случае при наличии брони номеров берет администрация учреждения.

После постановки на учет в органе УФМС РФ уполномоченное лицо организации передает иностранцу корешок уведомления с отметкой госучреждения о постановке на учет. Дополнительно проставляются даты разрешенного нахождения в РФ в миграционной карте. Стандартно разрешенный срок пребывания в стране составляет 90 дней. В некоторых случаях он подлежит продлению на время до 1 года. Миграционная карта и корешок уведомления остаются на хранении у иностранца.

Постановка на учет осуществляется бесплатно. Государственный тариф на такого вида услугу не установлен. Однако при направлении извещения через почтовые отделения потребуется внести средства в счет почтового сбора.

Внимание: для трудоустройства граждан Киргизии согласно последним изменениям в связи с заключением международного трудового контракта получать патент не требуется.

Какие документы потребуются для продления регистрации?

Для того, чтобы продлить срок временной прописки, необходимо подготовить следующий пакет документов:

мотивированное заявление на русском языке;
оригинал паспорта иностранного гражданина, а также его перевод на русский язык в случае необходимости и ксерокопии этих документов, заверенные нотариально;
миграционная карта;
оригинал национального паспорта и его нотариально заверенная копия;
перечень документов, которые подтверждают обоснованность продления регистрации (например, трудовой договор, патент, справка из образовательного или медицинского учреждения, справка о подаче документов на оформление ВНЖ или РВП).

Что такое миграционная карта

Миграционная карта представляет собой двухсторонний бланк, который содержит некоторую информацию о мигранте, а также отметку пограничного контроля РФ. Заполнять ее следует очень внимательно и указывать правдивую информацию о себе, так как эти данные будут внесены в базу учета мигрантов. В случае некорректного заполнения могут возникнуть проблемы при оформлении каких-либо других документов на территории России.

Следует помнить, что указанная в бланке цель въезда очень влияет на дальнейшую . Так, если целью въезда указан туризм или транзит, то при оформлении, например, вас попросят заменить документ на новый, корректно заполненный.

При выезде из страны миграционную карту нужно обязательно сдать сотруднику Пограничной службы РФ, так как от этого зависит, поступят ли миграционное ведомство данные о том, что вы покинули государство вовремя. Если даже по каким-либо причинам пограничник на контроле не попросит вас ее вернуть, об этом вы должны позаботиться самостоятельно, так как это, прежде всего, в ваших же интересах.

Читайте подробнее о том, для чего нужна .

Многие мигранты, особенно те, кто решил перебраться в Российскую Федерацию на постоянное или временное место жительства, сталкиваются с необходимостью сбора огромного количества документов. Иногда этот процесс затягивается, поэтому для дальнейшей легализации своего положения на территории России мигрантам необходимо знать, как продлить миграционную карту.

Сама процедура продления, как уже отмечалось выше, зависит от имеющихся на это оснований.

Если иностранный гражданин успел подать документы на получение РВП или ВНЖ в России в срок, указанный в миграционной карте, законно находиться в стране он может до вынесения решения по его вопросу. Если будет принято решение положительное и мигранту будет выдан соответствующий документ, необходимость в продлении бланка миграционного учета отпадет. В случае отрицательного ответа иностранец должен будет покинуть Россию в установленный действующим законодательством РФ срок, при этом нарушением срока пребывания это считаться не будет.

В связи с ситуацией, сложившейся в последние годы в Украине, в Российскую Федерацию хлынул огромный поток мигрантов из Луганской и Донецкой областей. Некоторые процедуры для них были упрощены и ускорены, однако со временем некоторые послабления были отменены, поэтому многие мигранты из Украины вполне обоснованно интересуются тем, как будет выглядеть продление миграционной карты для жителей Донбасса в 2021 году.

Несмотря на то, что ситуация на Донбассе до конца так и не урегулирована, бланк миграционного учета для украинцев из неспокойного региона на сегодняшний день может быть продлен только на законных основаниях, например, при оформлении РВП или прошении о предоставлении .

Как иностранным гражданам продлить регистрацию по месту пребывания

Срок временного пребывания иностранца в России определяется выданной ему визой, а если виза для въезда на территорию страны ему не нужна – действующим законодательством (в настоящее время, согласно п. 1 ст. 5 ФЗ № 115, он составляет не более 90 суток в течение каждых 180 дней). В случае, если иностранец учится или работает в РФ, срок его пребывания определяется сроком действия патента или продолжительностью программы обучения, которую он будет проходить в российском учебном заведении.

Миграционный учет иностранных граждан осуществляется для следующих целей:

Для создания нужных условий для реализации прав и свобод иностранных граждан в РФ, а также для исполнения иностранцами обязанностей, возложенных на них.
Для выработки и реализации гос.политики в миграционной сфере;
Для формирования достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранцев в РФ и ведения государственного статистического наблюдения в миграционной сфере, необходимых для прогноза последствий перемещений иностранных граждан.
Для возможности планирования развития территорий РФ;
Для управления в кризисных ситуациях;
Для защиты основ конституционного строя, а также прав и интересов граждан РФ и иностранцев, которые находятся в России, и для обеспечения нацбезопасности страны и общества путем противодействия незаконной миграции и другим противоправным действиям;
Для систематизации сведений об иностранцах в РФ и их персональных данных, и систематизации сведений о перемещениях иностранных граждан по стране;
Для решения иных общественно-политических и социально-экономических вопросов.

Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан зависят от страны, гражданином которой является иностранец.

В основном все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее 7 дней

после прибытия, но есть исключения для граждан стран из ЕАЭС и граждан Таджикистана.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина, временно проживающего или временно проживающего в РФ, в место пребывания, необходимо подать в территориальный орган управления по вопросам миграции (ГУВМ МВД) не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, в место пребывания, необходимо подать в территориальный орган ГУВМ МВД не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания.

Другими словами, принимающая сторона должна отправить в органы, осуществляющие миграционный учет, заполненную форму уведомления о прибытии иностранного гражданина, и тем самым проинформировать их о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не позднее 7 дней

после прибытия иностранца.

Важно!

Для граждан некоторых государств установлены иные сроки постановки на миграционный учет. В частности речь идет о постановке на миграционный учет граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии (ЕАЭС), им отводится
30 дней
со дня прибытия для того, чтобы встать на миграционный учет.

Также иные сроки постановки на миграционный учет установлены для граждан Таджикистана, срок регистрации иностранцев в России из этой страны составляет 15 дней

со дня прибытия для того, которые отведены на то, чтобы встать на миграционный учет.

Если прибывший иностранный граждан является участниками программы добровольного переселения соотечественников, то они и члены их семей могут быть поставлены на миграционный учет в течение 37 дней.

Где встать на миграционный учет? Этим вопросом задаются многие иностранные граждане.

При регистрации иностранного гражданина и постановке его на учет по месту пребывания принимающей стороной могут выступать:

Граждане РФ, имеющие регистрацию по месту жительства в стране, либо имеющие в собственности жилое помещение, по адресу которого оформляется миграционный учет иностранца.
Иностранные граждане, которые получили вид на жительство в РФ и у которых есть регистрация по месту жительства в РФ.
Иностранец, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может сам себе оформить миграционный учет. При этом он не может поставить на миграционный учет другого иностранца, равно как и членов своей семьи.
Иностранец со статусом ВКС, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может также сам себе оформить миграционный учет. При этом он может поставить на миграционный учет еще и членов своей семьи.
Также возможна постановка на миграционный учет юридическим лицом. Российская компания, либо ее филиал или представительство может выступать в качестве принимающей стороны, если иностранный гражданин фактически проживает по адресу юр.лица или в помещениях, арендованных юридическим лицом.
Международная организация или ее представительство, представительство другой страны также могут быть принимающей стороной, в случае если они предоставляют жилое или иное помещение для фактического проживания иностранному гражданину.
Орган государственной власти РФ или местного самоуправления.

Другими словами, выступить в качестве принимающей стороны и поставить иностранного гражданина на миграционный учет может любой из приведенного списка.

Что дает Киргизии присоединение к ЕАЭС

ЕАЭС был создан для свободного перемещения товаров, капиталов и рабочей силы между странами, подписавшими соглашение. На данный момент, помимо России и Киргизии, в союз входят Беларусь, Армения и Казахстан. Для граждан это означает:

отмену таможенного оформления и таможенных сборов;
введение единых таможенных тарифов;
отмену экзаменов по истории и русскому языку для работников (в РФ);
увеличение периода оформления регистрации;
возможность въезда по внутреннему паспорту на срок более 30 дней;
безвизовый режим.

Подобные законы действуют на территориях всех стран-союзников.

Необходимые документы

Сегодня для увеличения времени действия МК в Санкт-Петербурге или Москве, Химках либо Челябинске, да и в остальных городах страны, необходимо подготовить ряд важных бумаг, к числу которых относятся:

заявление от иностранца с просьбой о пролонгации установленного законодательством образца;
официально заключенный договор с работодателем и его ксерокопия (при наличии);
разрешение или патент на трудоустройство;
миграционная карта с копией;
паспорт и распечатанные копии его страниц.

Затем нужно обратиться в УФМС, куда предоставить всю документацию. Сотрудники департамента произведут проверку бумаг и вынесут решение.

Для трудоустройства иностранцев из Беларуси и Казахстана продление МК осуществляется на основании предоставления следующих документов:

заявление от действующего работодателя с просьбой о пролонгации карты для своего сотрудника;
трудовое соглашение;
оригинал и ксерокопия миграционной бумаги;
паспорт и копии его страниц.

Иностранцы, приехавшие в СПБ и другие населенные пункты с визой, могут жить на российской земле столько, сколько прописано в разрешительной документации. Если же гражданин пересекает рубеж РФ без визы, то ему нужно в недельный срок обязательно встать на регистрационный учет.

Сделать это надо узбекам, а таджикам придется пройти подобную процедуру по истечении 15-дневного пребывания в нашей стране. Гражданам Беларуси, Армении и Казахстана можно пожить без официальной регистрации в течение месяца, а украинцам – 3 месяца.

Продление временной регистрации гражданину Киргизии

Стандартно срок пребывания в России киргизов составляет 90 дней с момента пересечения государственной границы. Если в течение этого срока трудовой договор не расторгнут, то требуется продление регистрации в РФ. Максимальный срок составляет 1 год на основании заключенного на это время трудового соглашения.

Если контракт расторгнут в течение 90 суток, то иностранцу предоставляется 15 дней для того, чтобы перезаключить контракт на новых условиях, с иным работодателем либо выехать с территории РФ.

Рекомендация эксперта

Граждане Киргизии могут не оформлять миграционную карту, если срок их пребывания в России составляет не более 30 дней. Также требуется наличие при себе документа, в который есть возможность проставить отметки о приезде и выезде с территории РФ. Иными словами, нужен заграничный паспорт. Если время нахождения в России составит более 30 дней, то нужно заполнить миграционную карту и осуществить постановку на учет в миграционной службе в течение указанного срока – месяц с даты пересечения государственной границы.

Глазкова О.Л., представитель таможенной службы РФ

Еще одним преимуществом пребывания граждан Киргизии в России является необходимость подтверждать знания на основании диплома об образовании в Киргизии. Документ признается российскими властями без необходимости легализации.

По каким документам граждане Киргизии могут въехать в РФ:

внутренний паспорт родной страны;
заграничный паспорт;
дипломатический и служебный паспорт;
если у приезжего есть выписка из судовой роли, то нужен ещё паспорт моряка;
свидетельство на возвращение в КР;
с 2019 года детям Киргизов для выезда за границу требуется собственный загранпаспорт;

Жители Киргизии могут заниматься профессиональной деятельностью в России по дипломной специальности, но в некоторых случаях есть исключения. К примеру, если киргиз имеет педагогическое, юридическое, медицинское или фармацевтическое образование, то предварительно проходится процедура нострификации (признание полученного диплома).

Также в России существует своеобразная налоговая система, в виде 13% с оклада работающего, но изымается этот денежный сбор с работодателя. Работник, приехавший с Киргизской Республики, должен получить страховой номер индивидуального лицевого счёта, чтобы шли своевременные начисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. В настоящее время такая услуга предоставляется МФЦ «Мои документы».

Если цель вашего визита в другой город имеет продолжительность в один месяц, и как законопослушный гражданин стремитесь оформить прописку, то мы наверняка сможем вас обрадовать.

Продление миграционной карты в связи с коронавирусом

При потере миграционной карты или порче документа для ее восстановления в трехдневный срок нужно обратиться в ГУВМ МВД. При себе следует иметь паспорт. После проверки всех сведений выдается дубликат.

Если восстановление МК было сделано вовремя, штрафные санкции не предусматриваются. В случае просрочки иностранный гражданин будет обязан уплатить штраф размером до 5000 рублей.

Логичным является вопрос: подлежит ли замене миграционная карта иностранца при смене такого документа, как паспорт? В соответствии с законом, российская миграционная карта должна содержать полную информацию об иностранном гражданине, проживающем в России.

Хотя ее оформление при наличии предыдущего документа, удостоверяющего личность, нарушением не является, при смене паспорта все же лучше написать заявление в МВД и для смены карты.

Обращаться в соответствующие органы следует не позже чем через 3 дня после получения паспорта. Заменят карту или нет, зависит от миграционной службы, однако к иностранному гражданину претензий по этому поводу не будет никаких.

В случае окончания действия миграционного документа иностранный гражданин теряет право проживать в РФ и должен будет уехать за пределы страны. Проживание в России регламентировано законодательством, а дальнейшее нахождение в стране без миграционной карты не разрешено.

Если имела место просрочка менее месяца, то иностранец будет оштрафован и, возможно, выдворен за пределы страны. Размер штрафа при этом составит до 5000 рублей.

Когда время пребывания в стране больше 120 дней, нарушителю запретят въезд в страну в течение 3 лет, 180 — в течение 5 лет, более года — 10 лет.

Приезд в Россию до окончания этих ограничений будет запрещен.

Важно! На сайтах в Сети можно встретить объявления с предложением приобрести миграционную карту. В данном случае учтите и вероятность мошенничества. Дело в том, что выдачей миграционных карт занимаются исключительно уполномоченные органы. Таким образом, существует риск купить поддельный документ, за который можно получить еще и штраф при выявлении.

Продление миграционного учета иностранцам с патентом и гражданам ЕАЭС

Собственно, главное – на какие именно статусы отсчет сроков приостановлен:

Сроки временного пребывания. Речь о безвизовом нахождении, визах и, как следствие, миграционных картах, учете по месту пребывания, окончание которых приходится на период после 16.06.21 включительно.
Сроки действия РВП, ВНЖ, удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища в России.
Период действия свидетельств об участии в программе по добровольному переселению соотечественников, если они действовали на 15.06.20.
Допустимые периоды пребывания за границей участников программы по добровольному переселению соотечественников, а также членов их семей.
Сроки действия РВП и ВНЖ Российской Федерации, действующие на 15.06.20, при условии, что их обладатели пребывают за границей РФ, а также допустимые сроки пребывания этих лиц за границей, если РВП, ВНЖ или разрешение на работу высококвалифицированного специалиста были получены, но период допустимого въезда превышен, т.е. если из-за коронавируса не удалось заехать в Россию в течение установленного 6-месячного периода (в обычных условиях, если не въехать в течение полугода, основания аннулируются).

Миграционная карта в указанных случаях продлевается автоматически.

Еще один серьезный аспект Указа, вызывающий путаницу. Действительно, установлено, что до 30 сентября 2021 года:

Запрещалось применять к иностранцам принудительное выдворение за пределы РФ, контролируемый самостоятельный выезд, выполнение решений о депортации и/или передачи иностранному государству, запрете на въезд, нежелательности пребывания и о сокращении срока временного нахождения в стране.
Лицам, оказавшимся в России до 15.06.20 и не имеющим законных оснований для пребывания на 16.06.21, разрешалось обратиться в миграционные органы с заявлением в свободной форме для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.

Однако есть два существенных момента:

Во-первых, данные нормы изначально не распространялись на лиц, которые:
- были освобождены из мест лишения свободы;
- нарушили законодательные нормы о госгранице РФ;
- создают угрозу нацбезопасности, в т.ч. выступали за насильственное изменение конституционного строя России, совершали экстремистские или террористические акты, или способствовали им, участвовали в несанкционированных митингах, собраниях, демонстрациях и т.д.
Во-вторых, данная норма, как уже указывалось, действовала только до 30.09.21.

Соответственно, на момент публикации этой статьи данная «амнистия» более не действует. Все, кто пребывал в стране без оснований и не успел воспользоваться шансом для легализации являются нарушителями закона, а их нахождение в России нелегально, если не может быть использован другой из перечисленных способов легализации нахождения в РФ.

Без паники: инструкция для мигрантов по регистрации в РФ на время карантина

Работодатели, имеющие разрешение на привлечение иностранных работников, вправе до 31 декабря 2021 г. обратиться за получением разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в порядке, требующем получения визы, независимо от их цели въезда в Российскую Федерацию.

Для граждан Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины до 31 декабря 2021 г. сохранено право обращения за получением патента без учета требований к сроку подачи документов и заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Гражданам государств-членов Евразийского экономического союза также предоставлена возможность заключать трудовые или гражданско-правовые договоры независимо от цели въезда в Российскую Федерацию до 31 декабря 2021 года.

Иностранные граждане смогут осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия трудовых или гражданско-правовых договоров, а также выданных патентов или разрешений на работу, в том числе после 16 июня и до 31 декабря 2021 г.

Установленные Указом временные меры, как и ранее, не распространяются на лиц, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку.

После 16 июня 2021 г. возобновляется правоприменительная практика, связанная с аннулированием ранее выданных иностранным гражданам разрешений на работу либо патентов, разрешений на временное проживание и видов на жительство, за исключением основания нахождения иностранных граждан за пределами Российской Федерации более 6 месяцев.

Первоначальный миграционный учёт приезжих производится на срок до 3 месяцев (гражданином какой страны является конкретный иностранец — не важно). Проведение подобной процедуры позволяет безвыездно находиться в РФ на законных основаниях в течение упомянутого срока.

Когда он истекает, нужно:

Выехать за переделы России;
Продлить прописку до полного истечения срока, обозначенного в законодательстве.

Подобное действие может быть произведено только при наличии оснований. Примечательно, что граждане некоторых стран могут получить первоначальную регистрацию на 1 год, если имеют на руках трудовой договор, заключенный с работодателем, находящимся в РФ.

Невыполнение описанных формальностей влечёт штраф в размере от 2000 до 7000 руб. и выдворение с запретом на пересечение границы в будущем.

Официально в законодательстве РФ не прописаны основания для отказа во временной регистрации иностранных граждан.

Однако компетентные органы могут отказать в получении прописки, если:

Приезжий хочет прописаться в жилом помещении со слишком маленькой площадью. В такой ситуации требуется найти более подходящую квартиру;
В предоставленном пакете документов отсутствуют какие-либо бумаги. Решить подобную проблему можно, быстро собрав недостающую документацию;
Правила получения временной регистрации были нарушены иностранцем, которого депортировали на родину. Как правило, подобное действие влечёт запрет на въезд на определённый срок. Решить проблему до его истечения не получится.

Избежать штрафных санкций можно, заранее начав процедуру продления временной регистрации. Такой подход позволит более внимательно отнестись к сбору пакета документов, составлению заявления и формулировке оснований для продления.

Постановкой на учет вновь прибывших граждан Киргизии занимаются принимающие стороны. В качестве принимающей стороны могут выступать:

юридические лица;
граждане России;
иностранные граждане, постоянно проживающие в России (резиденты).

Гражданин Киргизии должен предъявить принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту с отметкой. Принимающей стороной могут быть гостиницы, дома отдыха, отели и т.д. Принимающая сторона, вне зависимости от того кем она является физическим или юридическим лицом, обязана уведомить территориальные органы миграционной службы России о прибытии гражданина Киргизии в течение суток с момента его заезда. Для этого заполняется уведомление о прибытии и отрывную часть этого бланка с проставленной специальной отметкой, администрация гостиницы или другая принимающая сторона, обязана отдать приезжему. До момента выезда из страны документ хранится у иностранного гражданина.

Срок миграционной карты для граждан Киргизии в 2021 году в РФ

Рекомендация эксперта

Граждане Киргизии могут не оформлять миграционную карту, если срок их пребывания в России составляет не более 30 дней. Также требуется наличие при себе документа, в который есть возможность проставить отметки о приезде и выезде с территории РФ. Иными словами, нужен заграничный паспорт. Если время нахождения в России составит более 30 дней, то нужно заполнить миграционную карту и осуществить постановку на учет в миграционной службе в течение указанного срока – месяц с даты пересечения государственной границы.

Глазкова О.Л., представитель таможенной службы РФ