Кому положена сельская надбавка к пенсии?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена сельская надбавка к пенсии?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Сняли, а потом вернули
Но назначалась она ранее лишь при определенных условиях: только неработающим пенсионерам, имеющим сельский стаж не менее 30 лет и проживающим в сельской местности.
В стаж для этой надбавки к пенсии включается работа в сельскохозяйственных организациях на территории Российской Федерации (до 01.01.1992 – на территории союзных республик бывшего СССР) в профессиях и должностях, предусмотренных списком, установленным отдельным постановлением Правительства РФ (смотрите ниже).
Причем работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
Также в стаж засчитывается и период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Антонина Климова спросила о перерасчете пенсии за детей, рождённых в СССР. Надо сказать, ажиотаж вокруг этой темы до сих пор не утихает.
«У меня двое детей. Я обратилась в Пенсионный фонд, чтобы мне сделали перерасчёт, но что-то особой разницы не заметила, может, мне ничего и не пересчитывали. Но почему?» — недоумевает женщина.
Оказалось, что такой перерасчёт выгоден не всем.
«Каждая ситуация рассматривается индивидуально, — сказала Наталия Тихоновна. — Если периоды ухода за детьми совпадают по времени с периодами работы, в страховой стаж учитывается один из периодов – тот, с учётом которого размер пенсии будет выше. При замене периода работы на период ухода мы должны будем исключить из стажа три года (если у женщины двое детей), но насчитать пенсионные баллы. И в некоторых случаях получается не прибавка, а, наоборот, уменьшение. Поэтому специалисты ПФР каждый раз смотрят, какой вариант для пенсионера будет более выгодным».
Как правило, реально увеличить свою пенсию смогут лишь те, у кого небольшой стаж, низкая зарплата и трое или более детей. Речь идёт о женщинах, вышедших на заслуженный отдых до 2015 года. Тем же, кто вышел позже, выгодный вариант выбрали сразу.
То же самое с учёбой. Многие думают, что с включением в стаж периодов учебы пенсия будет больше. Но это не всегда так.
«Если мы засчитаем в трудовой стаж периоды учёбы, то мы должны будем ограничить расчётный размер пенсии максимальной суммой– 655,96 рублей, такой вариант расчёта выгоден далеко не всем», — пояснила специалист.
При назначении пенсии специалисты рассчитывают её размер и с учётом учебы по «старому» закону, и без периода учебы по «новому» закону, и, как и в случае с детьми, выбирают более выгодный вариант.
Нюансы начисления государственной 25%-ной надбавки к пенсии
Существуют особые критерии начисления пенсионной надбавки для сельских жителей:
- Установленная 25 %-ная надбавка положена не всем категориям пенсионеров, а только гражданам, которые официально проработали в различных отраслях сельского хозяйства в течение календарного периода установленного повышенным сроком — 30 лет. При этом государством утвержден отдельный перечень профессий, для которых положена надбавка.
- Принятый указ президента гарантирует начисление доплаты к пенсии в сельской местности в 2020 году только за стажевую деятельность в сфере сельскохозяйственной аграрной отрасли. Общая доплата 25% начисляется к фиксированной на государственном уровне сумме надбавки к общему размерному решению установленного обеспечения. В 2020 фиксированная часть составляет 5686 руб. Таким образом, льготники, полностью соответствующие параметрам законодательного решения, могут получить надбавку, которая в итоге составит 1333 руб.
- Данная выплата предусмотрена для сельских граждан, которые получают основное пособие по старости, а также инвалидности. При этом дополнительно для инвалидов 3 группы действует другая фиксированная надбавка, которая составит 50% от установленной выплаты (2667 руб.) Начисление повышенного пенсионного пособия начнется с 1 января.
При наступлении непредвиденных обстоятельств, существенно влияющих на бюджет пенсионера, он вправе обратиться в органы социальной защиты населения за единовременной или регулярной материальной помощью в денежной и натуральной форме (одежда, обувь, продукты питания, дрова, уголь, средства гигиены, медицинские приборы и др.).
Например, с жизненными трудностями могут столкнуться пенсионеры, которых ограбили, чей дом сгорел, чей коттедж был затоплен при наводнении, чей родственник скончался и т.д. В каждом из перечисленных случаев пострадавший должен документально подтвердить факт причинения ущерба и обратиться за помощью в УСЗН.
Важно! Жителям сельской местности, проживающим в частных домах, не подключенных к центральному газоснабжению, предоставляется субсидия на услуги по газификации.
Как получить доплату к пенсии за работу в сельском хозяйстве более 30 лет
До 1 сентября 2019 года перерасчет будет производиться без заявлений, по документам, имеющимся в выплатных делах пенсионеров. Органы ПФР в крае сейчас уточняют список лиц, претендующих на выплату. Независимо от того, когда пенсионер начнет получать выплату, ему доплатят за период с 1 января 2019 года.
Если до 1 сентября он перерасчет не получит, он может самостоятельно обратиться в ПФР и предоставить документы о стаже до 31 декабря 2019 года. Тогда ему тоже сделают перерасчет с 1 января 2019 года.
Если пенсионер обратится за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, перерасчет будет произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем его обращения, сообщают в отделении ПФР по Алтайскому краю.
В случае возникновения вопросов по теме надбавки к пенсии селян лучше всего обращаться на телефон горячей линии Отделения ПФР по Алтайскому краю (3852) 399-934, для барнаульцев работает единый многоканальный телефон (3852) 399-999.
Закон о доплате за работу в сельской местности
По причине отсутствия единого федерального закона, который определял бы правила и особенности начисления рассматриваемых материальных начислений в случае наличия официального трудоустройства на территории сельской местности, сумма положенной выплаты различается между собой в каждой отдельно взятой организации и сфере деятельности.
- законодательства того региона, в пределах которого осуществляет трудовую деятельность конкретный рабочий. К примеру, подобные начисления установлены Положением об оплате труда наемных сотрудников бюджетных учреждений, которые находятся на балансе Министерства по физкультуре, спорта и туризма Республики Удмуртии (в соответствии с Постановлением республиканского правительства № 454 от сентября 2013 года);
- отраслевой ведомственной нормативной документации. В данном случае надбавка за трудовую деятельность в сельской местности может быть утверждена в конкретной отдельно взятой сфере деятельности. К примеру, Приказом МЧС России № 700 “О системе оплаты труда…” от декабря 2015 года.
Доплата пенсионерам, работавшим в сельской местности
Впервые о возможности повысить пенсионные выплаты для бывших аграриев заговорили в 2013 году. Тогда была принята поправка к закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункту 14 статьи 17, доплата пенсионерам, работавшим в сельской местности в АПК, устанавливалась в размере 25% от базовой части пенсии. В законную силу поправка не вступила. С целью экономии средств бюджета был введен мораторий на период вплоть до 2021 года. К вопросу неоднократно возвращались в последующие годы, но безрезультатно. После поручения главы государства было решено начать выплату бонуса с начала 2021 года. Средства на реализацию программы будут выделены из федерального бюджета.
Исключение из должностного оклада 25% надбавки медработникам, правомерно ли
Саша, я написала про действие этого бюджетно-правового механизма в связи с твоим доводом о нецелевом использовании БС. Потому что, как я полагаю, нецелевого расходования не было. И, возможно, такие условия для нецелевого создаются именно сейчас: прикрывшись «письмом» работников лишат ранее установленных надбавок, а средства пустят на иные нужды. Кстати, почему мы решили, что понятие «сельская местность» тождественно понятию «сельское поселение»? А если речь идёт о мед. работниках, работающих в населённом пункте (деревня, посёлок), расположенного в границах муниципального образования «городское поселение»? К такой административно-территориальной единице нельзя применить понятие «сельская местность»? Думаю, что никаких уведомлений администрация слать не обязана была, не изменяются существенные условия договора. Если я правильно понял, то сейчас медучреждение находится в городском поселении, поэтому нормативный правовой акт о надбавке на его работников не распространяется.
Возвращенная надбавка к пенсии сельским жителям
Пенсионная добавка селянам – это не законодательное новшество наступившего года. Она предусмотрена Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (17-я статья, пп.14 — 15).
В связи с экономическими трудностями в стране, с 2017 года власти решили «заморозить» действие указанных пунктов. «Заморозка» должна была продлиться до начала 2020 года, однако ее отменили на один год раньше (Федеральный закон № 350-ФЗ от 03.10.2018, 9-я статья).
Работники Пенсионного фонда России (далее – ПФР) уверяют, что у сельчан-пенсионеров нет необходимости специально обращаться в их ведомство, чтобы оформить дополнительную выплату. Если в базе ПФР уже имеются все нужные сведения, подтверждающие право пенсионера на денежную прибавку, она назначается ему «автоматом».
Однако, если гражданин считает, что ему положена по закону надбавка к пенсии за сельское хозяйство, но она ему не выплачивается, необходимо явиться в ПФР со всеми документами, которые могут доказать право заявителя на получение пенсии в повышенном размере. Это, прежде всего, паспорт (с указанием места постоянной регистрации) и трудовая книжка.
Пересчет всех пенсий сотрудники ПФР производят в течение нескольких месяцев – с начала года и до 1-го сентября. Пенсионерам, которые с января не получали надбавку из-за затянувшегося перерасчета, ее выплатят сразу за несколько месяцев.
Денежная прибавка предусмотрена в отношении только страховых пенсий, и высчитывается исходя из фиксированной части пенсионной выплаты. Пенсионерам, трудившимся в сельской местности, ее увеличили на 25%.
Согласно 10-й статье закона № 350-ФЗ, с января текущего года фиксированная часть страховой пенсии – 5334,19 руб. Значит, надбавка к пенсии (25 процентов от данной суммы) равна сумме 1333,55 руб. Такая выплата добавляется сельским пенсионерам, получающим от государства пенсии:
-
по старости (если достигли пенсионного возраста);
-
по инвалидности (если установлена 1-я / 2-я группа).
При инвалидности 3-й группы надбавка к пенсии в сельской местности полагается в размере 666,77 руб. Это связано с тем, что для данной категории инвалидов фиксированная выплата меньше – 2667,10 руб. (50% от ее полной величины).
Надбавка к пенсии за стаж в сельском хозяйстве 30 лет: размер, условия предоставления
- Агрономы и агрохимики различных направлений;
- Агротехники, бахчеводы, бригадиры различных направлений;
- Водители;
- Главный инженер, главный гидромелиоратор, главный механик, главный энергетик;
- Глава хозяйства, директор, и их заместители;
- Слесари различных направлений по ремонту и наладке сельхозмашин и оборудования;
- Рабочие всех направлений;
- Управляющие отделением;
- Звеньевые;
- Заведующие;
- Инженеры в растениеводстве;
- Исследователи;
- Машинисты сельхозмашин;
- Мельники;
- Мастера растениеводства;
- Начальники;
- Наладчики машин и оборудования;
- Операторы;
- Техники;
- Члены колхоза, крестьянского хозяйства и т. д.
- Энтомологи.
Расширен список сельских профессий для получения надбавки к пенсии
Правительство РФ своим Постановлением № 805 от 25 июня 2019 г. расширяет список получателей надбавки в 25% к сельской пенсии.
Новая редакция включает в себя профессии растениеводства, животноводства, рыбоводства, которые ранее не были учтены в списке, такие как:
- рабочие всех наименований;
- индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сельском хозяйстве;
- лица, связанные с обслуживанием и ремонтом сельхозтехники и производственного оборудования;
- заведующие складскими помещениями, лица, связанные с охраной производственных объектов сельского хозяйства.
Подробнее: Повышение пенсии сельским пенсионерам в 2019 году. Кого именно ждут надбавки?
Представители данных профессий получат прибавку, пересчитанную ПФР автоматически, без обращения в органы с 01 января 2019 г.
Количество получателей выплаты будет увеличено на 3% или 30 тыс. человек.
М. Топилин, руководитель Минтруда, заметил: «Прибавка будет финансироваться в рамках утвержденного бюджета Пенсионного фонда России, то есть не потребует выделения дополнительных средств.»
Всего в бюджете 2019 г. на эти цели выделено 16,7 млрд. руб., исходя из запланированной численности получателей повышения – 1 039 300 граждан.
Те из сельских тружеников, кто не получает пересчитанную пенсию, но может:
- подтвердить стаж не менее 30 лет работы в сельском хозяйстве;
- не осуществляет трудовую или иную деятельность, подлежащую обязательному пенсионному страхованию;
- постоянно проживает в сельской местности,
должен придти с подтверждающими документами в пенсионный фонд. Ему назначат повышенные фиксированные выплаты и пересчитают их с 01 января 2019 г. Сделать это необходимо до конца 2019 г. В противном случае выплаты будут назначены с даты обращения.
ПФР России информирует, что на 17 июня 2019 г. общее количество получателей повышенных фиксированных выплат в соответствии с Постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018 г. составляет 922 989 человек.
Сельским пенсионерам доплачивают за тяжелый труд
Право на надбавку предоставляется при соблюдении трех условий. Во-первых, гражданин должен проработать не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве по специальности, предусмотренной установленным государством перечнем, при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд (ПФР). В список из правительственного постановления № 1440 от
2018 года вошло более 500 профессий, таких как агроном, бригадир полеводческой бригады, тракторист, пчеловод, слесарь по ремонту сельскохозяйственной техники. Во-вторых, доплата полагается только неработающим сельским пенсионерам. В-третьих, человек должен проживать в сельской местности.
Крестьянская специфика
Очевидно, что сельский труд имеет свои особенности, принципиально отличающие его от работы в условиях города. Практически всегда это труд физический, от зари до зари, без привязки к каким-либо графикам и распорядкам. Плюс, расходы в деревнях заметно выше расходов горожан, особенно в зимнее время. В силу множества факторов, таких как бездорожье, печное отопление, малое число торговых точек и плохой доступ к медицинским услугам, сельский повседневный быт неизмеримо сложнее, чем городской. Эти обстоятельства не могли не учитываться при принятии решения о надбавке в 25% к фиксированной пенсионной выплате. Однако дело не только в них, уверяют опрошенные «МК» эксперты.
В советскую эпоху существовало четкое разделение на две категории: работники совхозов и работники колхозов, напоминает профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов. Первым, отмечает аналитик, государство платило пенсии в соответствии с нормами, установленными для рабочих промышленных предприятий. На вторых же не распространялся закон о социальном обеспечении, они получали возмещение из фонда своих колхозных артелей. То есть их «пенсия» зависела о того, как идут дела у колхоза. В конечном итоге эта ситуация выливалась в разницу в материальном обеспечении, нивелировать которую не удавалось до момента распада СССР и фактического упразднения самой совхозно-колхозной системы.
Вторая проблема заключалась в том, что заработные платы в сельском хозяйстве изначально были процентов на 15 ниже, чем в индустриальном секторе. Соответственно, ниже были и пенсии: максимальная составляла 102 рубля, минимальная — 34. А в турбулентных 1990-х годах на селе господствовал бартер: многие труженики получали вместо зарплаты продукты питания.
В итоге начисление пенсий не производилось, и сегодня за это расплачиваются те, кто стал пенсионером в начале 2000-х годов, поскольку возмещение идет по низшей базе, рассказывает Сафонов.
«Разумеется, встал вопрос, а что же дальше делать с этой исторической несправедливостью, — говорит собеседник «МК». — Единственный выход — проводить повышенную индексацию пенсионерам, живущим в сельской местности. В этой связи вспоминается успешный отечественный опыт: в 2010 году началась так называемая валоризация, то есть переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до пенсионной реформы 2002 года».
Заметим, что речь идет о надбавке к пенсии за советский трудовой стаж — мере государственной поддержки всех пенсионеров, отдавших свои силы той эпохе. Она положена всем, кто хотя бы один день работал до 1 января 2002 года. Валоризация проводится ежегодно и по сей день.
Что входит в стаж работы в сельской местности?
В стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
- периоды работы (деятельности) в сельском хозяйстве, которые выполнялись на территории Российской Федерации;
- периоды работы (деятельности) в сельском хозяйстве, которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г.;
- периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
- периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;
- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Минтруд расширил список сельских профессий для надбавки к пенсии
Министерство труда и социальной защиты РФ предложило расширить список профессий и должностей в области сельского хозяйства, которым положены повышенные фиксированные выплаты к пенсии. Ведомство подготовило и опубликовало для обсуждения проект правительственного постановления.
В документе говорится, что при наличии 30-летнего стажа в сельском хозяйстве, гражданин получает 25%-ю надбавку к фиксированной страховой пенсии по старости и по инвалидности. Также предлагается изменить список профессий и должностей которые учитываются в «сельскохозяйственном» стаже.
Минтруд считает, что следует расширить перечень специальностей с более широким наименованием, и внести в него рабочих, которые занимались ремонтом и обслуживанием сельскохозяйственной техники и другого оборудования сельскохозяйственных организаций, передает Интерфакс.
Так к работникам сельского хозяйства могут быть приравнены охранники и сторожа складов и кладовщики,а также заведующие складами и гаражами, строители сельхозобъектов , кочегары, токари, инженеры-механики и инженеры-электрики.
Какие категории сельских пенсионеров получат надбавку в 2020 году
Автоматическая система перерасчета будет производиться гражданам пенсионного возраста, при выполнении следующих утвержденных на законодательном уровне условий:
- Пенсионер должен иметь тридцатилетний стаж работы в сельскохозяйственной отрасли. Это является обязательным пунктом программы.
- В специальном проекте установлен перечень отдельных профессий — в список вошли такие актуальные должности как агроном, агротехник, глава фермерского хозяйства, директор, председатель, агрохимик, ветеринарный врач, фельдшер зоотехник, санитар. Комплексный подсчёт стажа будет осуществляться за весь календарный период — трудоустройство должно быть официальным. В общий стаж включены все больничные и отпуска.
- Для получения повышенного пособия необходимо продолжать жить в сельской местности — это является одним из требований федерального законодательства новой реформы по начислению пенсии.
Получить специальную надбавку к пособию по старости не составит особого труда — детальные перерасчетные операции пенсии в сельской местности в 2020 году будут произведены автоматически без необходимости направления каких-либо дополнительных сведений. Но это будет действовать при условии, если в местном ПФР есть подтверждающие данные об имеющемся у пенсионера обязательном стаже в сельскохозяйственной отрасли.
Какие вопросы могут возникнуть
- Пенсионер жил в селе. У него имеется 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве, но из-за плохого самочувствия он вынужден жить в городе с детьми. Тогда он не сможет получать надбавку, поскольку уже не является сельским жителем.
- У пенсионера городская прописка, но по факту он живет в селе. В таком случае ему необходимо взять справку о своем местожительстве и предоставить ее в ПФР или МФЦ, где будет произведен перерасчет его пенсии с положенной надбавкой.
- Если пенсионер работал в сельском хозяйстве на территории бывшего СССР (например, в Украине или Белоруссии), то этот стаж войдет в общий для получения прибавки к пенсии.