Какие решения и действия военкомата можно обжаловать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие решения и действия военкомата можно обжаловать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обжалованию может подлежать любое решение военкомата, вынесенное в письменной форме. Например, отказ от продления отсрочки по предусмотренному законом основанию, присвоение категории годности, не соответствующей действительности и так далее.
Что и куда можно обжаловать
Обжалование решений военкомата может происходить на трёх уровнях. Первый из них – вышестоящее руководство военкомата. Это может быть руководитель конкретного подразделения или начальник по региону. Если внутриведомственное разбирательство ни к чему не приведёт, обращаемся в прокуратуру. Она как надзорный орган обладает достаточными полномочиями для разрешения данных споров. Если и ответ прокуратуры не устроил заявителя, остаётся только один способ – подавать исковое заявление в суд. Свою позицию придётся отстаивать в рамках судебного заседания. Рекомендуем заручиться поддержкой опытного представителя (адвоката).
Подача жалобы на должностное лицо военкомата
Действия работников военкомата иногда идут вразрез с нормами законодательства. При выявлении оснований для обжалования действий должностных лиц первой инстанцией является начальник учреждения – военный комиссар.
Условие представления | Особенности | Пояснение |
Форма представления | Жалоба представляется в письменной форме через канцелярию учреждения | После приема документа на экземпляре заявителя секретарь должен проставить номер регистрации по журналу входящей корреспонденции |
Состав данных жалобы | Необходимо указать данные получателя, отправителя, суть жалобы | Документ должен быть подписан лицом |
Приложения к жалобе | Факты, изложенные в документе, необходимо подтвердить документально | В жалобе указывают перечень прилагаемых документов |
Срок рассмотрения | На рассмотрение жалобы предоставляется 30 дней | Порядок рассмотрения жалоб лиц предусмотрен ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ |
Нарушение порядка рассмотрения граждан может повлечь административное наказание. Статья 5.59 КоАП предусматривает наложение штрафа от 5 до 10 тысяч рублей. Вынести наказание имеют право работники прокуратуры в рамках проверки, инициированной по жалобе лиц.
Как действовать призывнику
Гражданин может выражать свое несогласие с вердиктом без составления письменной заявки. Это можно сделать во время оглашения результата на заседании ПК, оставив пометку в протоколе. Этот метод неэффективен ввиду невозможности формулирования сути претензии и предоставления доказательных документов, указывающих на неправомерность решения.
Именно поэтому рациональнее обращаться в вышестоящую инстанцию и в суд уже после оглашения вердикта.
Внимание! В случаях с нарушениями, произошедшими при медицинских обследованиях, обращение с претензией только на ВВК (но не на решение ПК) не приостанавливает реализацию постановления ПК.
Обращение в судебные органы предполагает приложение копии вердикта призывной комиссии. Военный комиссар обязан вручать или высылать этот документ по письменному требованию призывника согласно п. 6 ст. 28 ФЗ № 53.
Военкомат субъекта РФ и прокуратура
Подать жалобу на действие или бездействие сотрудников районного военкомата можно либо в вышестоящий комиссариат либо в прокуратуру. Обращаться в эти инстанции нужно, если:
- вы планируете обжаловать решение районной призывной комиссии;
- на ваши жалобы не реагирует начальник районного военкомата;
- вас не направляют на медицинское обследование от военкомата;
- не выдают военный билет в установленные законом сроки;
- районная призывная комиссия вынесла решение не в полном составе;
- не все врачи присутствовали при проведении медицинского освидетельствования.
Куда подать жалобу на врача медкомиссии?
Если нарушения ваших прав было осуществлено со стороны врача медицинской комиссии, но можно обжаловать это и в иных структурах, таких как
- комитет по охране здоровья граждан;
- региональное или федеральное Министерство здравоохранения;
- Фонд обязательного медицинского страхования;
- Росздравнадзор.
Помимо этого, существует немало независимых экспертных организаций, которые оказывают услуги по проведению проверок медицинских заключений, организуют полные медицинские обследования.
Специализированная коллегия адвокатов “Призывник” также занимается данной деятельность. Мы оказываем нашим клиентам полное содействие на протяжении всего процесса решения проблемы и привлекаем медицинских специалистов для проведения дополнительных обследований. Нужно это в том случае, если
- врач от военкомата ставит вам неверный диагноз;
- он неверно определяет степень имеющихся нарушений;
- отказывается проводить дополнительные обследования, которые бы подтвердили или уточнили масштаб болезни.
Срок рассмотрения жалобы на решение призывной комиссии
Жалоба на решение призывной комиссии может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав и законных интересов. В административном порядке срок рассмотрения составляет пять рабочих дней с момента поступления заявления. Жалоба на решение призывной комиссии в суде должна быть рассмотрена в течение двух месяцев после поступления заявления в суд. При сложном административном деле указанный срок может быть продлен еще не более чем на один месяц.
Важным моментом является тот факт, что на время рассмотрения заявления гражданина о несогласии с действиями призывной комиссии приостанавливается исполнение ранее принятого решения в отношении призывника. Период обжалования заключений врачебной комиссии не влияет на реализацию решений призывной комиссии, поэтому, если целью является обжалование именно призыва на военную службу, то жалобу следует подавать в отношении действий призывной комиссии военкомата.
Обжалование действий или бездействия врача в военкомате
Первое, с чем сталкивается призывник в военкомате – это военно-врачебная комиссия районного уровня. Та самая, которая проводит медицинское освидетельствование. Поэтому первые нарушения возможны именно на этом уровне. Врачи, входящие в состав данной комиссии, вправе и обязаны выполнять следующее: изучить представленные им медицинские документы и на их основе или принять решение о выставлении категории годности, или, если информации недостаточно, выдать направление на дополнительное обследование. При этом строго формально направление выдает призывная комиссия. Самостоятельно устанавливать диагноз врач в военкомате не имеет права – хотя бы потому, что не имеет возможности провести полноценное обследование на месте.
В связи с этим наиболее часто встречаются следующие нарушения прав призывников:
- Установление или изменение диагноза. Повторим в который раз: все, что вправе делать врач в военкомате – это сличить формулировку диагноза в документах из медицинских учреждений с формулировкой из Расписания болезней. Ничего не меняя, не домысливая, не дорабатывая и тем более не ставя диагноз с нуля. Жалобу нужно обязательно подавать в военкомат (призывную комиссию вашего субъекта федерации), и только параллельно в прокуратуру.
- Самовольная выдача направления на повторное обследование. Если у вас уже есть заключение по результатам стационарного обследования, но врач почему-то в нем сомневается, он может выписать направление на дополнительное обследование. НО! Формально это направление выдается решением призывной комиссии. Врач только оформляет соответствующий документ. На деле эта норма нарушается сплошь и рядом. Обжаловать в военкомат и / или в прокуратуру.
- Отказ в фиксации жалоб призывника на здоровье. Наверное, это самое частое нарушение, совершаемое врачами военкомата. Формально они обязаны отметить даже устные и звучащие впервые жалобы, но по факту они практически прямым текстом заявляют, что их интересуют только медицинские документы. Это крайне неправильно с точки зрения отбора военнослужащих, но военкомат считает иначе. Жалобу обязательно подавать в военкомат, очень желательно в прокуратуру.
- Незаполнение листа медицинского освидетельствования. При прохождении призывником данного мероприятия каждый врач должен внести в этот самый лист соответствующие данные, на основании которых в пределах своей специальности выставить категорию годности. Не заполнять документ могут, чтобы потом, уже без призывника, вписать туда сведения, необходимые для той или иной (скорее всего, призывной) категории. Жалобу подавать в военкомат, также можно в прокуратуру.
- Отказ в определении категории годности. Все медицинские документы есть, их очевидно достаточно, но врач отказывается проставлять категорию годности по каким причинам, которые он не всегда может четко сформулировать. Или как вариант – категорию определяет, но намеренно игнорирует какое-то заключение и основной диагноз, сосредотачивая свое внимание на побочных, сопутствующих формулировках. Такие деяния можно обжаловать сразу в суд, минуя военкомат.
Кроме того, иногда случаются просто фантастические даже на общем фоне нарушения, причем не столько медицинского, сколько организационно-правового плана:
- привлечение к медицинскому освидетельствованию левого врача, вообще не входящего в состав данной конкретной военно-врачебной комиссии;
- привлечение к работе, включение в состав комиссии лица, не имеющего действительной лицензии на осуществление медицинской деятельности.
В таких случаях в военкомат жалобу нужно подавать обязательно, в прокуратуру – как хотите. Более того, можно сразу пойти в суд, потому что это крайне серьезное нарушение, исходящее даже уже не от одного сотрудника, а от руководства комиссии и военкомата. Заключение, вынесенное военно-врачебной комиссией при участии врача без лицензии и / или врача, не включенного в ее состав, должно быть признано недействительным – равно как и все другие решения, вынесенные на основе такого заключения.
Помимо указанных способов обжалования можно обратиться и в другие инстанции – уже по медицинской части. Так, на самого не в меру творческого врача можно заявить в администрацию медицинского учреждения, где он постоянно работает, в орган управления здравоохранением вашего региона, а также в региональное управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор). Изменить решение это не поможет, но неприятностей врачу вы таким путем доставить сможете.
Обжалование нарушений сотрудников военкомата
В этом разделе речь идет, прежде всего, о бездействиях постоянных должностных лиц военкомата, занимающих административные посты – не врачей военно-врачебных комиссий. Это бездействие чаще всего может выражаться в том, что военкомат не истребует из ряда учреждений информацию о состоящих на учете или не выдает направления на лабораторные анализы в поликлинике по месту жительства.
Сначала рассмотрим первый случай. Инструкции по проведению призывной кампании, утвержденными министерскими циркулярами, предписывают начальнику районного отдела военного комиссариата ежегодно в срок до 15 марта истребовать списки лиц, состоящих на диспансерном учете из следующих медико-социальных учреждений:
- противотуберкулезных, кожно-венерологических, наркологических, психоневрологических диспансеров или, при их отсутствии, кабинетах;
- из других медицинских учреждений – сведения об аллергиях на медикаменты и иные вещества, о профилактических прививках, о переболевших за последний календарный год инфекционными или паразитарными заболеваниями;
- из бюро и центров медико-социальной экспертизы – списки лиц, признанных за истекший календарный год инвалидами.
По сути, при надлежащем исполнении военкоматом своих обязанностей он получает огромный массив медицинской информации вообще без малейшего участия призывника. По идее, тысячи молодых людей по всей стране могли бы получать непризывные категории без каких-либо усилий – просто по данным, полученным военкоматом от всех вышеперечисленных учреждений. Но, увы, на практике такое происходит не всегда. Время от времени появляются новости о том, как глубокому инвалиду с детства пришла повестка в военкомат – или не запросили данные, или их потеряли, или что-то напутали.
Теперь о втором случае. До дня медицинского освидетельствования призывнику нужно получить результаты клинико-инструментальных исследований и лабораторных анализов, как которые дают представление о состоянии его здоровья в целом, так и могут выявить конкретные проблемы. Направления на эти исследования военкомат в лице помощника старшего врача должен выдавать так, чтобы до медицинского освидетельствования их физически успели сделать. Список этих анализов и исследований:
- общий анализ крови, общий анализ мочи;
- флюорограмма (рентген) грудной клетки;
- электрокардиограмма (ЭКГ);
- анализ крови на антитела к ВИЧ, на маркера гепатитов В и С.
Справедливости ради, отметим, что такие нарушения довольно редки. Но если вы все-таки столкнулись с ним, имейте в виду: без них медицинского освидетельстование проводить нельзя, потому что у врачей просто не будет всей необходимой информации о текущем состоянии вашего здоровья. А наличие антител к ВИЧ, например, – это вообще основание не просто для непризывной категории, а для категории «Д» (не годен).
Юридическая помощь призывникам: как пишется жалоба на военкомат
Российское законодательство предусматривает защиту прав каждого гражданина, его интересов и свобод. Однако, наряду с правами, каждый подданный РФ имеет определенные обязанности по отношению к государству. Одной из таких обязанностей является воинская служба в рядах вооруженных сил. Каждый мужчина, достигший семнадцатилетнего возраста, должен стать на воинский учет по месту своего проживания. По достижении совершеннолетия он будет отправлен на службу путем общего призыва, устанавливаемого Указом Президента РФ.
Однако законодательством предусмотрены случаи, когда молодые люди освобождаются от воинской обязанности по ряду причин, установленных юридическими документами. Кроме того, воинская служба может быть заменена альтернативной, при наличии определенных обстоятельств. Не все знают также, какие документы нужны для службы по контракту, и это незнание становится причиной отказа. Юридическая помощь призывникам на сегодняшний день доступна каждому. Это обусловлено тем, что практически любые консультации юриста осуществляются бесплатно, в том числе и жалоба на военкомат. Юридическая помощь призывникам на нашем портале производится в режиме онлайн консультации, в любое время, удобное для обратившегося.
Как составить исковое заявление против военкомата?
Мнение эксперта
Макаров Евгений Михайлович
Адвокат с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Эксперт в области права.
Заявление в суд требует строгих стандартов оформления. Если заявление составлено с нарушением статей 125 и 126 КАС РФ, суд откажется его рассматривать.Чтобы этого не случилось, нужно соблюсти некоторые обязательные формальности.
Как юристы Службы Помощи Призывникам готовят заявления:
- Грамотно формулируем требование искового заявления.
- Проверяем основания для удовлетворения искового заявления. Если призывник считает, что его диагноз является основанием для освобождения от призыва, нужно лишний раз сопоставить его с официальным Расписанием болезней. Если заболевание не соотносится ни с одним из пунктов этого документа, предполагающих присвоение категории годности «В» или «Д», то шансов выиграть дело нет.
- Прикладываем к заявлению доказательства заболевания. К ним относятся копии медицинских документов.
- Если призывник ставит целью искового заявления отмену решения призывной комиссии, то прикладываем еще и копию этого решения. Ее вы можете получить в военкомате.
- Если призывная комиссия приняла решение об отправке призывника в войска, то к заявлению прикрепляем копию повестки на отправку.
- Составляем опись всех документов, отправляемых в суд и оплачиваем государственную пошлину (в данном случае составляет 300 рублей). Квитанцию об оплате гос. пошлины тоже прикладываем к заявлению.
Заявление обычно отправляем Почтой России, хотя вы можете подать его в суд лично. С момента подачи искового заявления в суд (или отправки его по почте) призывные мероприятия в отношении призывника должны быть приостановлены. И его призыв будет незаконным до момента вступления в силу решения по делу.
Прокуратура – это не суд, а потому никаких требований по оформлению жалобы она не предъявляет. Жалобу можно писать от руки, распечатать на принтере или оформить в виде рапорта. В любом случае жалоба будет принята и рассмотрена.
Знайте, что прокуратура никогда не предъявляла, не предъявляет, и не будет предъявлять требований по грамотному юридическому оформлению жалобы. В противном случае не было бы смысла в существовании прокуратуры, как органа, защищающего интересы граждан.
Это значит, что никакой юридической мотивировки от вас никто не потребует – пишите, как умеете. В прокуратуре работают юристы, способные и без ссылок на законодательство понять, что хочет заявитель.
И даже в случае, если из текста жалобы понять ничего невозможно, прокурор вызовет заявителя, задаст необходимые вопросы и разберется в предмете жалобы.
Главное, чтобы ваша жалоба содержала в себе:
- наименование органа, в который отправляется жалоба. Никаких званий и имен выяснять не нужно. Если вы знаете, кому конкретно предназначается ваша жалоба, то можете указать ФИО этого лица. Если нет – то вполне достаточно в качестве адресата указать просто «Военная прокуратура округа (района, флотилии, области и т.д.)»;
- ваши ФИО, адрес и контактные данные;
- краткое изложение события, в связи с которым вы обращаетесь с жалобой;
- краткое изложение вашего мнения о том, какое разрешение должна иметь создавшаяся ситуация;
- вашу просьбу к прокурору;
- дату подачи жалобы и вашу подпись.
Чтобы помочь вам, на нашем сайте представлен типовой шаблон жалобы в Военную Прокуратуру. Смело скачивайте его, вписывайте в строки ваши конкретные обстоятельства и отправляйте по назначению.
Как составить исковое заявление против военкомата?
Заявление в суд требует строгих стандартов оформления. Если заявление составлено с нарушением статей 125 и 126 КАС РФ, суд откажется его рассматривать.Чтобы этого не случилось, нужно соблюсти некоторые обязательные формальности.
Как юристы Службы Помощи Призывникам готовят заявления:
- Грамотно формулируем требование искового заявления.
- Проверяем основания для удовлетворения искового заявления. Если призывник считает, что его диагноз является основанием для освобождения от призыва, нужно лишний раз сопоставить его с официальным Расписанием болезней. Если заболевание не соотносится ни с одним из пунктов этого документа, предполагающих присвоение категории годности «В» или «Д», то шансов выиграть дело нет.
- Прикладываем к заявлению доказательства заболевания. К ним относятся копии медицинских документов.
- Если призывник ставит целью искового заявления отмену решения призывной комиссии, то прикладываем еще и копию этого решения. Ее вы можете получить в военкомате.
- Если призывная комиссия приняла решение об отправке призывника в войска, то к заявлению прикрепляем копию повестки на отправку.
- Составляем опись всех документов, отправляемых в суд и оплачиваем государственную пошлину (в данном случае составляет 300 рублей). Квитанцию об оплате гос. пошлины тоже прикладываем к заявлению.
Заявление обычно отправляем Почтой России, хотя вы можете подать его в суд лично. С момента подачи искового заявления в суд (или отправки его по почте) призывные мероприятия в отношении призывника должны быть приостановлены. И его призыв будет незаконным до момента вступления в силу решения по делу.
В каких случаях актуально?
Федеральным законом №53 «О воинской обязанности и военной службе» оговариваются права призывника при его несогласии с решением военкомата относительно призыва. Гражданин может обжаловать в суде действия военкомата, если выявлены какие-либо нарушения со стороны призывной комиссии.
В суде дело рассматривается после того, как обращение было зарегистрировано. Но не все заявления имеет смысл направлять в суд.
Рассмотрим примеры, когда уместней всего обратиться за помощью к Фемиде:
- призывник считает, что решение, вынесенное на заседании комиссии, неправомерно;
- контрольное медицинское освидетельствование не выявило диагноз;
- присвоенная категория годности не соответствует состоянию здоровья, например вместо непризывной В присвоили Г (временная непригодность);
- гражданину не предоставляют возможность пройти дополнительное медосвидетельствование.
Административный порядок обжалования решения комиссариата
Увеличение судебной практики по России вводит людей в заблуждение. Считая, что они правы, призывники внушают себе, что могут выиграть судебное дело в бесспорном порядке. Однако ситуация с обжалованием действий сотрудников призывной комиссии, может иметь место в следующих случаях:
1) Молодого человека признали годным к прохождению военной службы по ошибке. Зная свою историю болезни, в соответствии с которой призывник не подлежит мобилизации в принципе, последний может подать жалобу (иск) в соответствующие инстанции;
2) Адвокаты часто сотрудничают со студентами дневной формы обучения. Эта категория молодых людей на период учебы имеет право на отсрочку от повинности;
3) В большинстве случаев сотрудники комиссариатов наивно полагают, что новобранцы просто не знают, как подать в суд на военкомат. Этим они пользуются в случае недобора основного потока. Так, молодых людей могут необоснованно оформлять на призыв даже при наличии веских обстоятельств (например, семейных);
4) Получение повестки вне зависимости от упреждающих факторов.
Заре гистрируйтесь на сайте сейчас и получите Бесплатную консультацию специалиста
Важно: вместо того, чтобы рассуждать, можно ли подать в суд на военкомат, лучше сразу принять меры. Надо проконсультироваться с адвокатом на предмет оспаривания решения военкомата. Если иск уже подан, необходимо воздержаться от получения повестки, так как комиссариаты грешат отменой своих действий задним числом. Итогом такой «игры» является отклонение вашего иска и встреча жалобы от призывной комиссии на предмет уклонения от службы. А это уже уголовное дело.
https://youtu.be/5ImHS8us7m8
Судопроизводство состоит из нескольких этапов, в рамках которых имеется достаточно много деталей, известных только опытному юристу. Судебный процесс с военкоматом – дело достаточно серьёзное, оно требует тщательной подготовки и грамотной расстановки ориентиров. Даже, казалось бы, обыкновенная подача искового заявления должна соответствовать принятым нормам: малейшая ошибка, допущенная в процессе его оформления, может привести к тому, что акт просто-напросто не будет рассмотрен.
Практический опыт показывает, что человек, будучи психологически и юридически не подготовленным, в ходе судебного разбирательства начинает не просто теряться, но и утрачивать способность ясно изложить свои мысли, привести весомые доводы, говорящие в его пользу. Однако гораздо иначе обстоит дело с представителями военкомата: как правило, лицом этого органа выступают опытные и юридически подкованные специалисты. Именно поэтому призывнику так важна помощь юриста, уместность которой будет актуально от момента подачи искового заявления до вынесения окончательного вердикта.
Нюансы, которые поможет осветить эксперт, заключаются в следующем:
- Грамотное составление искового акта;
- Сбор необходимой документации;
- Определение ключевых тезисов и аргументов, которыми необходимо оперировать на слушаниях, чтобы быть максимально успешным и доказать свою правоту.
Суд становится на сторону военного комиссариата в очень редких случаях. Однако и такие ситуации не являются исключением, и здесь также как нельзя кстати придётся помощь профессионала, который поможет не только составить и подать апелляцию, но и расширить круг аргументов, дополнив его новыми, чтобы судебное слушание в конечном счёте закончилось принятием решения в пользу юноши.