Правила подсчета и подтверждения страхового стажа
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правила подтверждения установлены для других видов страхового стажа. Несмотря на то что в общем случае главным подтверждающим документом остается трудовая книжка, Постановление N 1015 позволяет определить, какие документы нужно собрать для обращения за пенсией применительно к каждому особому случаю.
Номер документа: | 1015 |
Дата принятия: | 02.10.2014 |
Состояние документа: | Действует |
Начало действия документа: | 01.01.2015 |
Органы эмитенты: | Правительство |
Подтверждение стажа в случае отсутствия записи в трудовой книжке
Гражданам, чей трудовой стаж начат до применения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о трудовом стаже возможно предоставить посредством представления следующих документов, содержащих сведения о трудовом стаже (Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»):
- письменный трудовой договор, оформленный в соответствии с трудовым законодательством;
- письменный договор гражданско-правового характера;
- трудовая книжка колхозника;
- справка, выданная работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органом;
- выписка из приказа;
- лицевой счёт;
- ведомость на выдачу заработной платы.
Таким образом, в случае отсутствия записи в трудовой книжке, работник может предоставить сведения о трудовом стаже посредством предъявления документов, указанных в нормативном акте.
На основании имеющихся у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, данных определяется размер страховой пенсии.
Распространенные ответы на вопросы
Вопрос №1. Я находилась в отпуске по уходу за детьми в общей сложности 7 лет 5 месяцев. Неужели весь период ухода за детьми не войдёт в страховой стаж?
Ответ: Согласно Постановлению Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (с изменениями и дополнениями) в страховой стаж каждого из родителей засчитывается не более 6 лет ухода, если они не совпадают по времени либо уход осуществляется за разными детьми. Причём стоит отметить, что в страховой стаж включается отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, но в сумме не более 6 лет. Таким образом, 6 лет ухода будут включены в страховой стаж, 1 год 5 месяцев нет.
Вопрос №2. У меня есть запись в трудовой книжке о том, что я являлся членом колхозного хозяйства с 1992 по 1995 гг. В Пенсионном фонде мне сказали, что этот период не включён в стаж. Поясните, пожалуйста.
Ответ: Дело в том, что наличие членства в составе коллективного хозяйства ещё не означает наличия трудового стажа. Для подсчёта трудового стажа необходимо наличие трудовой деятельности, т.к. в соответствии с п. 66 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (с изменениями и дополнениями) календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Что относится к страховому стажу
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа на правовом уровне заложены в двух документах:
- в законе № 400-ФЗ от 28 декабря 2015 года;
- в Постановлении Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014.
Под термином «стаж» понимают сумму периодов работы гражданина:
- оформленной официально;
- за которые произведены перечисления в солидарный бюджет ПФР.
При этом под словом «работа» понимается любой вид оплачиваемой, общественно полезной деятельности. К примеру, творческие личности или индивидуальные предприниматели также трудятся, как рабочие шахт и заводов. Главным критерием для страхового стажа является уплата взносов:
- в ПФР;
- в Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности и материнству (ФСС).
Внимание: понятие страхового стажа введено в 1 статье закона № 27-ФЗ от 01.04.1996.
Правила исчисления периодов работы сводятся к следующему:
- Подтверждением таковых считаются записи в трудовой книжке (ТК);
- При отсутствии ТК (либо отдельных записей) доказать период труда можно архивной справкой;
- Если в архив документов не сохранилось, то специалисты ПФР имеют право:
- воспользоваться иными документальными доказательствами;
- направить заявителя в суд для установления факта работы.
Распространенные ответы на вопросы
Вопрос №1. Я находилась в отпуске по уходу за детьми в общей сложности 7 лет 5 месяцев. Неужели весь период ухода за детьми не войдёт в страховой стаж?
Ответ: Согласно Постановлению Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (с изменениями и дополнениями) в страховой стаж каждого из родителей засчитывается не более 6 лет ухода, если они не совпадают по времени либо уход осуществляется за разными детьми. Причём стоит отметить, что в страховой стаж включается отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, но в сумме не более 6 лет. Таким образом, 6 лет ухода будут включены в страховой стаж, 1 год 5 месяцев нет.
Вопрос №2. У меня есть запись в трудовой книжке о том, что я являлся членом колхозного хозяйства с 1992 по 1995 гг. В Пенсионном фонде мне сказали, что этот период не включён в стаж. Поясните, пожалуйста.
Ответ: Дело в том, что наличие членства в составе коллективного хозяйства ещё не означает наличия трудового стажа. Для подсчёта трудового стажа необходимо наличие трудовой деятельности, т.к. в соответствии с п. 66 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (с изменениями и дополнениями) календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Что относится к страховому стажу
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа на правовом уровне заложены в двух документах:
- в законе № 400-ФЗ от 28 декабря 2015 года;
- в Постановлении Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014.
Под термином «стаж» понимают сумму периодов работы гражданина:
- оформленной официально;
- за которые произведены перечисления в солидарный бюджет ПФР.
При этом под словом «работа» понимается любой вид оплачиваемой, общественно полезной деятельности. К примеру, творческие личности или индивидуальные предприниматели также трудятся, как рабочие шахт и заводов. Главным критерием для страхового стажа является уплата взносов:
- в ПФР;
- в Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности и материнству (ФСС).
Внимание: понятие страхового стажа введено в 1 статье закона № 27-ФЗ от 01.04.1996.
Правила исчисления периодов работы сводятся к следующему:
- Подтверждением таковых считаются записи в трудовой книжке (ТК);
- При отсутствии ТК (либо отдельных записей) доказать период труда можно архивной справкой;
- Если в архив документов не сохранилось, то специалисты ПФР имеют право:
- воспользоваться иными документальными доказательствами;
- направить заявителя в суд для установления факта работы.
Исчисление страхового стажа: как считать
Порядок расчета страхового стажа установлен в ст. 13 закона № 400-ФЗ:
- Исчисление происходит в календарных месяцах и годах. Если в одно и то же время у лица имела место трудовая деятельность и ситуация, указанная в ст. 12 закона № 400-ФЗ, то в страховой стаж засчитывается только что-то одно из них по выбору будущего пенсионера.
За месяц принимается 30 дней, за год — 12 месяцев. - Если лицу назначена пенсия в иностранном государстве и для нее был учтен какой-либо период деятельности, при расчете российской пенсии такой период уже считаться не будет.
- Периоды деятельности адвокатов, ИП, членов крестьянских хозяйств и т. п. засчитываются только, если ими совершались взносы.
- При назначении пенсии по старости лицам, получающим пенсию по выслуге лет, периоды их службы и учтенный в уже выплачиваемой пенсии стаж работы в страховой стаж не входят.
- Сезонная работа на торфоразработках, лесозаготовках, на предприятиях рыбного, мясного, молочного производства, а также полный навигационный период на водном транспорте засчитывается как год работы.
- Для авторов произведений литературы, науки, музыки установлено следующее правило. Если сумма взносов, удержанных с вознаграждения за передачу исключительных и лицензионных прав в течение календарного года, будет соответствовать установленному законодателем размеру взноса на обязательное пенсионное страхование (или превышать его), такой год будет засчитан как год страхового стажа. Если сумма взносов окажется меньше нормы, будут считаться только месяцы, когда они (взносы) совершались.
О трудовой книжке и контроле
Работодатель в кадровой работе руководствуется Правилами ведения трудовых книжек, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 (с изменениями и дополнениями).
В частности, в них строго указывается:
- Каждая запись в ТК делается на основании приказа руководителя, которому присвоен номер и имеется дата издания (данные заносятся в соответствующие графы).
- Запись об увольнении подтверждается подписью ответственного лица и заверяется печатью.
- Записи не могут иметь исправлений.
- Оттиск печати должен быть читаемым.
Важно: если в ТК порядок внесения данных нарушен, то следует срочно принять меры к исправлению ситуации (обратиться к кадровику предприятия).
Застрахованное лицо имеет возможность проконтролировать все персональные данные, занесенные на его лицевой счет в системе ОПС. Для этого нужно сделать следующее:
- Зарегистрироваться на портале госуслуг.
- Войти в личный кабинет
- Запросить выписку из персонального лицевого счета.
- Сверить данные с записями в ТК.
Внимание: если выявлены несоответствия, то необходимо донести в отделение ПФР документы, подтверждающие отрезки работы до 2002 года.
Если отсутствуют данные за период деятельности после 2002 года, значит, работодатель:
- не платит в ПФР;
- трудоустроил работника неофициально.
Влияние стажа на размер пенсии
Существует 3 вида стажа:
- Общий стаж – это количество проработанных лет на основной или дополнительной работе, а также время, проведенной в отпуске по уходу за ребенком.
- Специальный стаж начисляется за работу в особых условиях, повышенной тяжести или опасности, если законодательно этот вид деятельности является тяжелым или опасным.
- Страховой стаж – это обобщенный период, когда перечислялись отчисления на страховой фонд.
Все пенсионные вопросы регламентируются законом о пенсионном обеспечении ФЗ-166. Трудовая пенсия напрямую влияет на трудовой стаж и находится в зависимости от отчислений в пенсионную систему. Выплаты рассчитываются с учетом:
- государственной пенсии;
- условно-накопительной пенсии от нанимателя;
- индивидуальных 10% взносов.
Если нет записи в трудовой книжке, как подтвердить стаж?
Подтвердить свой страховой стаж можно непосредственно при выходе на пенсию. Но желательно это сделать заранее, так как сроки назначения пенсии будут увеличены до 3-х месяцев. А в случае не предоставления необходимых документов, пенсия будет назначена по имеющимся данным.
В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют записи о периодах работы или содержатся неточные сведения, в подтверждение трудовой деятельности принимаются дополнительные документы:
- письменные трудовые договоры;
- выписки из приказов;
- справки работодателей или соответствующих государственных (муниципальных) органов;
- справки архивных отделов и учреждений;
- табели учета рабочего времен;
- лицевые счета;
- ведомости по заработной плате;
- другие документы, из которых усматриваются необходимые сведения.
Справки колхозов, предприятий и учреждений, выданные работнику при увольнении с мест работы, в которых не указываются основания их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа.
Периоды работы после регистрации гражданина в ПФР в качестве застрахованного лица подтверждаются справками и различными документами об уплате соответствующих обязательных платежей (страховых взносов).
В 1996 году на территории Российской Федерации была внедрена единая система индивидуального учета работающего населения. Основную функцию выполняет пенсионный фонд, так как именно туда поступает информация о страховых взносах на работников.
Благодаря этим данным впоследствии происходит расчет будущей пенсии гражданам. Таким образом, вся информация о трудоустройстве, количестве отработанных лет и произведенных накоплений надежно хранится в государственной системе. Подтверждать стаж после 1996 года не нужно.
При необходимости можно подтвердить работу до 1996 года, так как не весь период мог быть занесен в пенсионную программу. Для этого потребуется судебное разбирательство, на заключении которого будет принято решение о зачислении трудового стажа в определенной организации. Для обращения в суд потребуется следующий пакет документов:
- заявление с просьбой включить конкретные периоды работы в стаж;
- справки из архивов, подтверждающие трудоустройство в компании;
- любые документы из компании (договора, выписки, справки с места работы, ведомости о заработной плате и тому подобное);
- бывшие коллеги, готовые подтвердить занятость человека.
Все это поможет подтвердить трудовой стаж в компании, что повлияет на изменение расчета пенсии.
ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И ПОДСЧЕТА СТРАХОВОГО СТАЖА
Действующее законодательство о социальном обеспечении устанавливает разные требования к определению стажа при назначении пенсий и пособий. В пенсионном обеспечении граждан эти различия зависят от того, о каком виде пенсий идет речь — о трудовых пенсиях или о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению. При обеспечении граждан пособиями по обязательному социальному страхованию применяются правила о страховом стаже, закрепленные законодательством Российской Федерации, и нормативные правовые акты о непрерывном стаже СССР.
Для трудовых пенсий исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности, а также иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев — в полные годы. При установлении гражданам каких-либо видов социально-страховых пособий страховой стаж свидетельскими показаниями не подтверждается.
При совпадении периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж при установлении пенсии, учитывается один из таких периодов по выбору обратившегося лица.
Иные периоды засчитываются в страховой стаж для трудовых пенсий при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности.
Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем году составила полный год.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Если помимо трудовой книжки представляются отдельные документы о работе за период до заполнения трудовой книжки, к которому относится суммарная запись, то весь страховой стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден документами или в установленных случаях — свидетельскими показаниями. Если в трудовой книжке нет сведений о видах трудовой деятельности, которые должны были вноситься отдельной строкой, то периоды такой деятельности, подтвержденные дополнительным документом, принимаются наряду с суммарной записью.
Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с данными его паспорта (свидетельства о рождении), то акт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится, как правило, в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов работы или иных периодов, рассмотренных выше, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением трудовой пенсии. Это касается тех работников, которые были заняты на сезонных работах. Сезон может продолжаться от двух до шести календарных месяцев в году в зависимости от вида выполняемых работ. Поэтому при исчислении страхового стажа полный навигационный период на водном транспорте и полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются так, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Как посчитать стаж по трудовой книжке?
Основным документом для оценки пенсионных прав граждан является трудовая книжка. Записи в ней, учитываемые при подсчете трудового (страхового) стажа, должны быть оформлены согласно трудового законодательства, действующего в период их внесения. Правилами ведения трудовых книжек предусмотрено:
- Все записи, внесенные за время работы должны иметь основание (с указанием номера и даты соответствующего документа).
- А при увольнении работника ставится печать и подпись работодателя (или ответственного лица).
- При этом печать должна быть читаемой, а записи не иметь исправлений, которые не оговорены соответствующим образом (подписью специалиста и печатью организации).
Если в трудовой книжке нет неправильно внесенных записей, в наличии все основания принятий и увольнений, подписи ответственных лиц и читаемые печати, подсчет имеющегося стажа не составит большого труда. Достаточно просто сложить периоды работы.
Также разработано много специализированных программ, куда можно ввести данные о периодах работы, и они автоматически произведут расчет. Расчет происходит в календарном исчислении, каждые 30 дней переводятся в месяц, и каждые 12 месяцев — в полный год.
При выходе на пенсию подсчет стажа производит Пенсионный фонд по периодам уплаты страховых взносов или периодам, за которые подавались сведения работодателями.
Разница между трудовым стажем и страховым?
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Таким образом, из определений следует:
Трудовой стаж | Страховой стаж |
· трудовой стаж – это продолжительность периодов работы; |