Как подать жалобу на прокурора города
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу на прокурора города». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возможность подать жалобу на прокуратуру в Российской Федерации предусмотрена законодательством. Граждане имеют право обратиться в суд с жалобой на действия или бездействие прокуроров, которые нарушают их права или обязанности.
Куда и когда обращаться
Так как прокуратура – служба весьма влиятельная и изолированная от общего госаппарата, жаловаться на неё не так уж и просто. Существует всего два места, куда вы можете пожаловаться на прокуратуру при бездействии и нарушении ваших прав:
- Вышестоящее руководство;
- Различные судебные инстанции.
При этом для жалобы должны быть веские основания. В число причин для подачи заявления с жалобой можно отнести:
- Неподобающее общение сотрудника: хамство, угрозы, оскорбления;
- Необоснованный отказ принять ваше заявление с жалобой на нарушение прав;
- Бездействие при рассмотрении жалобы, умышленное неисполнение обязанностей;
- Отказ рассматривать важные материалы дела или показания свидетелей;
- Отказ заводить дело и передавать материалы в вышестоящие службы при необходимости;
- Распространение персональных данных участников дела;
- Нарушение гражданских прав участников дела с помощью имеющихся служебных полномочий;
- Использование служебных полномочий для получения личной выгоды;
- Получение или передача взяток.
Составление заявления
Перейдем к самой форме жалобы. Это документ строгой формы, который пишется в соответствии с общими правилами обращений в государственные службы. То есть в нём не должно быть оскорблений, ложных сведений, он должен быть составлен без ошибок, а информация в нём должна быть прописана кратко, но чётко и понятно. При этом само заявление состоит из трех частей.
- Заголовок. В первую очередь в него вписывают ФИО и звание руководителя отделения, в которое подается жалоба. Затем прописывается полное наименование отделения, принимающего заявление, а так же данные по самому заявителю: ФИО, адрес, контакты;
- Информационная часть. Содержит описание дела, с которым вы пожаловались первоначально, а так же описание действий, предпринятых сотрудником прокуратуры. Затем подробно описывается проблема, с которой вы столкнулись (если речь идет о бездействии, то нужно описать в чём оно заключается) и ваша попытка мирно урегулировать конфликт. Завершает информационную часть перечень ваших просьб к руководству;
- Заключение. Содержит опись всех материалов, приложенных к жалобе, а так же подпись заявителя и дату подачи жалобы.
Частые вопросы и ответы на них
Для отправки ответа на жалобу необходимо указать имя и адрес гражданина. Анонимные жалобы не рассматриваются. Однако проверяющие органы имеют право проводить внеочередные проверки на основании полученной информации. Если будет обнаружено правонарушение, виновный будет привлечен к ответственности.
Инспекционные органы имеют право не отвечать на жалобу, если у них нет достаточной информации о проверке. Жалобы на неразборчивый текст, нецензурную лексику и унижение достоинства также не принимаются во внимание.
Электронные жалобы можно подать через Управление государственной службы «Обращения в Генеральную прокуратуру». Учетная запись на государственной службе обеспечивает доступ к форме апелляции.
На ответ нижестоящей прокуратуры можно повлиять через вышестоящую прокуратуру. Например, ответ областной прокуратуры или городской может быть затронут через прокуратуру Российской Федерации. Во-вторых, меры прокурорского реагирования прокуратуры Российской Федерации могут быть затронуты через Генеральную прокуратуру.
Беседы и консультации по телефону — самый быстрый способ получить ответ. Через анкету ниже — примерное время ожидания ответа составляет 5-7 дней.
В каких ситуациях это возможно, основные причины обращения
Этот документ составляется, если вы не удовлетворены решением или если прокурор оставил жалобу без рассмотрения, несмотря на то, что она была составлена по всем правилам. Это является основной причиной для подачи апелляции:
- Несмотря на заполнение формы, как того требует закон, ответа на официальный документ не последовало.
- Вы не удовлетворены решением прокурора, потому что
- Должностное лицо издало акт, нарушающий права и интересы физического лица или организации.
- Прокурор провел внеплановую проверку или проверку документов с нарушениями (отсутствие самообращения, непредставление документов, подтверждающих право на льготы, проверка документов, не относящихся к делу).
- Несвоевременное рассмотрение первоначальной жалобы.
- Запугивание, неуважительное поведение прокурора.
- Другие действия, не относящиеся к компетенции соответствующего учреждения.
Когда заявителю может быть отказано в удовлетворении просьбы?
Если проверка покажет, что решение нижестоящего прокурора соответствует Положению, вы должны следовать его указаниям.
В этом случае вы можете попытаться обжаловать решение в суде. Вы можете подать ходатайство о проведении предварительной судебной экспертизы и ходатайство об определении ссылок на регламент.
Общие рекомендации о том, как подать жалобу в Высшую прокуратуру:
- Предоставляйте только достоверные личные данные и контактную информацию — вся информация будет проверена.
- Не направляйте документы повторно в одни и те же инстанции, так как это только затянет рассмотрение дела.
- Излагайте суть жалобы последовательно на соответствующем русском языке, текст должен быть понятен.
- Не используйте эмоциональные цвета. Честное изложение события гораздо предпочтительнее.
- Предоставьте документы, подтверждающие соответствующие нормативные акты и инциденты из действующего законодательства.
- Помните, что существует уголовная ответственность за ложную информацию, клевету, нанесение ущерба знаниям должностного лица.
Объясняем, как составить жалобу «на пальцах»
Жалоба в прокуратуру по своей структуре будет разделяться на три элемента: шапку, основной блок с разъяснением сути проблемного вопроса, обращение к вышестоящему прокурору с просьбой. Рассмотрим порядок и правила оформления каждого из них.
В шапке мы укажем, кому и от кого подаётся жалоба. Так, в правом верхнем углу листа бумаги потребуется прописать полное наименование вышестоящего прокурорского органа, ФИО прокурора, юридический адрес управления. Затем здесь же мы обозначим ФИО заявителя жалобы, серию и номер его паспорта, место прописки. Не забываем оставить номер сотового телефона в качестве средства обратной связи.
Ниже по документу утверждаем, что ранее обращались в нижестоящий прокурорский орган с жалобой, оставив ссылку на дату обращения и регистрационный номер, присвоенный ему при приёме входящего. Затем кратко разъясняем суть проблемного вопроса, с которым обращались, обозначаем, что прокуратура нарушила порядок рассмотрения обращения гражданина, отказала в принятии жалобы или не нашла оснований для привлечения виновных лиц к ответственности. Ксерокопию первой жалобы и ответа на неё (если он был) мы прикрепляем к официальной бумаге в качестве приложения.
Следующим шагом обращаемся к прокурору, просим принять нашу жалобу к производству, провести прокурорскую проверку, привлечь виновных к ответственности. Если в процессе разбирательства выяснится, что нижестоящий прокурор бездействовал осознанно, к нему будут применены серьёзные санкции.
Область ответственности органов прокуратуры
Прокуратура — это государственный орган, который осуществляет надзор за соблюдением принятого законодательства на территории нашей страны. В рамках своей деятельности сотрудники данного ведомства придерживаются целого ряда законов, ключевым из которых является ФЗ №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Закон устанавливает основные обязанности сотрудников ведомства:
- контроль соблюдения законных требований органами исполнительной власти, правоохранителями и юридическими лицами;
- контроль соблюдения всех прав и свобод гражданина, закрепленных Конституцией РФ, особенно при проведении с его участием оперативных и следственных мероприятий;
- рассмотрение жалоб граждан в случае нарушения их прав.
Когда вынесено неправомерное решение
А что делать, если государственным надзорным органом вынесено неправомерное решение по вашему заявлению или вас не устроило разъяснение прокуратуры, куда жаловаться при таких обстоятельствах?
Должностные работники надзирающего органа, нарушившие положения Федерального Закона №59, несут за это ответственность. Это прописано статьёй 15 соответствующего ФЗ. Наказанием являются административные штрафы, налагаемые на виновников нарушения установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан.
При недостаточности наказания или неурегулировании административными штрафами проблемы, вытекающей из вашего обращения, можно перенести решение по вердикту в судебные органы. Именно там вы сможете стать активным участником процесса и влиять на ход судебного разбирательства.
Для правильного оформления документов лучше воспользоваться услугами наших юрисконсультов.
Что считается бездействием?
Пожаловаться на прокурора можно как на бездействие, так и не правомерные действия при выполнении служебных обязанностей. Практика показывает, граждане подают жалобы в случае:
- отказа принимать заявления;
- формальных отписок о принятых мерах;
- долгосрочного рассмотрения заявок;
- вымогательства взяток.
Подавать претензии на прокуратуру разрешено в свободной письменной форме, соблюдая обычные правила делопроизводства.
В заявлении указывают:
- орган прокуратуры, куда подается жалоба;
- реквизиты заявителя, включая контактные данные;
- описание сути обращения;
- ссылки на закон по этому случаю;
- требования принять определенные меры;
- перечень приложений с доказательными фактами;
- подпись и дата составления документа.
- Существуют негласные правила, как должна быть составлена претензия:
- в корректном тоне;
- простым для понимания текстом;
- разбитой на смысловые абзацы.
Перед отправкой письма нужно проверить описание и исправить ошибки.
В рамках возложенных полномочий прокурор осуществляет надзор:
- За исполнением законодательства (осуществляет проверку исполнения законодательства на основании поступившей информации, возбуждает дело об административном правонарушении и освобождает от ответственности, обжалует правовые акты, противоречащие закону).
- За соблюдением прав и свобод человека и гражданина (рассматривает заявления о нарушениях, разъясняет порядок защиты пострадавшим, возбуждает дела об административном правонарушении или уголовном преступлении, представляет интересы гражданина в суде).
- За исполнением законов правоохранительными органами (рассматривает заявления и жалобы граждан на действия (бездействия) правоохранительных органов, осуществляет проверку таких действий на соответствие требованиям уголовно-процессуального законодательства).
- За исполнением законов в сфере исполнения наказаний.
Также в соответствии с требованиями Конституции РФ, Закона о прокуратуре и УПК РФ прокурор:
- участвует в судебных заседаниях в качестве обвинителя (в уголовных делах) и представителя граждан, чьи права были нарушены;
- может ходатайствовать об изменении меры пресечения или сроке ареста;
- отменяет постановления органов полиции и иных правоохранительных структур в случае выявления нарушений и противоречий головному законодательству;
- отстраняет должностных лиц от исполнения обязанностей в области расследования;
- истребует материалы уголовного или административного дела для проведения проверки.
Сроки получения ответа
На уровне федерации принят закон под № 59. В статье 12 акта отражено, что прокурорский работник обязан принять решение по поступившему обращению в течение тридцатидневного срока. Если возникла исключительная ситуация – указанный период увеличивается еще на 30 дней. Период для проведения проверки не зависит от того, каким способом подана жалоба. Когда заявителем нарушены правила подведомственности и направлено обращение в высший орган – срок проверочных мероприятий становится дольше на неделю.
Такой промежуток необходим для отправки принятого решения в нижестоящую инстанцию. Срок может быть увеличен на 15 дней при условии, что для полной проверки требуется изучить материалы уголовного дела или запросить документацию. Если человек подал жалобу на прокурорского сотрудника в судебный орган, то жалоба подлежит рассмотрение на протяжении месяца. Отсчет начинается с момента поступления документа в суд.
Когда при рассмотрении уголовного дела человек совершает заявление – рассмотреть его судья обязан в течение пятидневного срока. Отсчитывается срок с момента поступления заявления. По итогу принимают решение об удовлетворении жалобы или отказе. Действия прокурора могут быть признаны несоответствующими закону.
Куда жаловаться на прокуратуру – ответ закреплен в законах. Для защиты своих правомочий граждане вправе написать жалобу на решение, вынесенное сотрудником прокуратуры. Обращение направляется в вышестоящие инстанции. Представлена она в форме прокуратуры области или района. Если возникла необходимость – заявитель обращается в следственные органы или Генеральную прокуратуру. Жалоба может быть адресована главе страны или судье.
Подать анонимное заявление
Главное требование, как правильно написать заявление в прокуратуру – указать имя и адрес заявителя, поэтому подать документ анонимно не получится, имея желание получить ответ от госорганов. Если попробуете отправить даже правдивую и правильно оформленную жалобу, но без ФИО заявителя и его адреса – документ прокуратура рассматривать будет, но ответа на него не последует.
Таким образом, хотя закон не запрещает отправлять анонимные образцы жалобы, и они могут послужить основанием для внеочередной проверки, прокуратура не ответит на документ. Так что заявитель не узнает, были ли предприняты меры или органы бездействовали. Это логично, поскольку если жалоба имеет анонимную природу, неизвестно куда направлять ответ.
Порядок процесса обжалования решения прокурора
Первая инстанция для подачи обращения – вышестоящий орган относительно того, где было принято решение. Жалобы рассматриваются только в иерархическом порядке.
Обжалование сформированного постановления прокурора путем подачи заявления может производиться как лично через приемную прокуратуры, так и в электронном виде или письмом по почте. Также могут быть обращения от одного лица или коллективные. Рассмотрение поданного обращения обязательно и бесплатно. Уполномоченное лицо (или группа) проводит рассмотрение, ряд действий по проверке отдельных аспектов на протяжении семи рабочих дней с момента получения такого обращения (отмечается в специальном журнале регистрации поступивших обращений). В случае перенаправления жалобы в другое структурное подразделение обязательно уведомляется инициатор обращения. При проверке могут быть задействованы все правовые институты.
На сайте правительства: возможность отправить письменное заявление
Если вы столкнулись с бездействием прокуратуры и желаете подать жалобу, вы можете воспользоваться специальной возможностью отправить письменное заявление через интернет. На сайте правительства есть раздел, в котором вы можете написать и отправить жалобу на бездействие прокурора или органа прокуратуры.
Подача заявления через интернет является удобным способом обратиться к вышестоящим органам власти и требовать рассмотрения вашей жалобы. Этот способ также позволяет сохранить документ в электронном виде как подтверждение подачи заявления.
В заявлении необходимо указать все факты и обстоятельства, связанные с бездействием прокурора или органа прокуратуры. Помните, что чем более подробно вы изложите суть своей жалобы, тем больше шансов ваша жалоба будет рассмотрена.
Рассмотрение жалобы может занять некоторое время, так как требуется проведение расследования, обработка всех обстоятельств и сбор доказательств. В зависимости от сложности случая и количества поданных заявлений, время рассмотрения может варьироваться.
Подача письменного заявления является реальным способом привлечь внимание к вашей проблеме. Жалоба на бездействие прокуратуры может послужить основанием для начала следственного расследования или судебного спора в защиту ваших прав.
Изначально можно обратиться в прокуратуру, так как это первая инстанция, позволяющая обжаловать действия прокурора. Она также располагает структурной иерархией, соответственно, подавать заявление нужно в некой последовательности. Жалоба на районного прокурора направляется в прокуратуру субъекта России, затем в Генеральную прокуратуру. На последнюю инстанцию можно жаловаться только Президенту.
Уведомление о нарушении должно содержать:
- Название прокуратуры;
- Данные заявителя;
- Детали случая;
- Суть претензии;
- Просьбу о проверке, устранении нарушения, и прочем;
- Список документов, в частности доказательств;
- Дату и подпись заявителя.
Готовая жалоба передается в уполномоченный орган лично, можно по почте. Ныне работает электронная приемная Генпрокуратуры, поэтому документ можно составить, сопровождая электронными бумагами, файлами, фотографиями и отправить на рассмотрение.
В Генпрокуратуру доступно обращаться только после неудовлетворительного рассмотрения жалобы нижестоящей инстанцией. Без этого специалисты передадут заявление в ведомство, где случилось правонарушение.