Новые положения о продлении инвалидности связанная с катастрофой на ЧАЭС в 2024 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые положения о продлении инвалидности связанная с катастрофой на ЧАЭС в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.
В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.
Логика Конституционного Суда
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
С этой даты оценка расстояния проводится без возможности проверки экспертами МСЭ персональных данных гражданина. Заявки будут анонимными. Направления будут распространяться через информационную систему, включающую все округа. Информация о гражданине из системы приводит к заключению ТСР и составлению плана реабилитации человека.
Направление будет содержать всю важную информацию, в том числе о том, что гражданин прошел необходимые тесты. Если ни один из них не проходит, офис возвращает его в медицинское учреждение в течение нескольких дней. Затем у больницы есть 14 дней, чтобы провести недостающие анализы и отправить заявление обратно в офис.
Человек может получить вердикт в виде справки об инвалидности или отрицательного заключения через портал Госуслуги или по почте.
Претенденты на статус
Гражданам, которые получают звание инвалида — чернобыльца выдается соответствующее удостоверение. На основании этого документа они имеют права на получение социальной поддержки и целого ряда преференций. Однако список льгот зависит от степени поражения организма и условий, при которых эти поражения были получены. В 2023 году претендовать на получение льготной категории могут граждане:
- В период катастрофы проживающие на зараженной территории, получившие критическую дозу излучения.
- Все категории работников и специалистов, принимавших участие в устранении последствий.
- Лица, у которых диагностированы заболевания спустя определенный период времени. Эти проблемы должны быть связаны с облучением.
- Имеющие статус инвалида по причине развития лучевой болезни.
- Доноры, предоставляющие костный мозг для пострадавших. Место проведения трансплантации роли не играет.
- Граждане, постоянно проживающие и работающие в хоне умеренного облучения.
Кроме перечисленных категорий, льготы предоставляются:
- детям, находившимся в утробе матерей в момент катастрофы;
- сотрудникам МЧС, проводившим спасательные работы и военным;
- медицинскому персоналу, оказывающему помощь в пострадавших районах;
- иным специалистам, занятым на восстановительных работах.
Привилегии гарантированы на уровне законодательства.
Продление инвалидности по новым правилам
Правительство РФ также ходатайствует о продлении срока действия Указа № 588 от 05. 04. 2022 г. Инвалидность. Никакого нового законодательства о дополнительных льготах или выплатах принято не было, но новая процедура предоставляет заявителям довольно обширный список прав.
MSEC, 2022-2023 Как будет происходить продление инвалидности :
- Граждане имеют дело с медицинскими учреждениями (МСЭ или МСЭК, используются обе аббревиатуры), относящимися к медико-социальной экспертизе.
- В запросе заявитель указывает предпочтительную форму проведения экзамена (очно или по почте). В некоторых случаях TSE может отсутствовать и не проводиться. Например, если экспертиза требует использования сложного оборудования, которое может применяться только в лабораториях медицинской и социальной диагностики, то
- Медицинское учреждение самостоятельно направляет необходимую документацию в МСЭ, гражданин — нет.
- Проводится ГСЭ, о результатах сообщается заявителю, составляется закон и информация заносится в реестр.
Граждане также имеют право обжаловать выводы МСЭ даже в суде; через Госуслуг они могут подавать жалобы в вышестоящие органы (региональные и федеральные штаб-квартиры). Назначение и продление пенсий производится государственными органами автоматически в порядке предосторожности.
Мы имеем удостоверение Зона проживания с правом на отселения
Граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, имеют право на получение одноразовой беспроцентной ссуды на хозяйственное обзаведение и на строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками. При этом допускается погашение ссуды за счет средств организаций (независимо от организационно-правовой формы и вида собственности), в которых работают члены семей переселенцев, либо за счет иных источников финансирования. Данная льгота распространяется также на граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
Желающие получить удостоверение чернобыльца должны воспользоваться этими правами. Эта процедура является добровольной, а не автоматической. Необходимо собрать документы и обратиться в конкретное учреждение.
- Министерство по чрезвычайным ситуациям или военные ведомства — сюда могут обращаться только военнослужащие, участвовавшие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- Министерство местного самоуправления или Жилищная комиссия;
- МФЦ «Мои документы» — услуги «одного окна», которые принимают заявления от граждан и направляют их в соответствующий орган;
- Портал государственных услуг — если услуга доступна в вашем регионе.
Обратите внимание на дату регистрации. Если вы хотите получить сертификат в следующем году, вы должны подать заявление не позднее 1 июля текущего года. Ранее, предпочтительно с 1 января. Лист ожидания создается не сразу, а с течением времени. Поэтому рекомендуется подавать заявку заблаговременно.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Как доказать в учреждениях, в которых оформляются льготы ликвидаторам аварии на ЧАЭС, что заявитель относится к льготной категории лиц?
Ответ: Всем, кто принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС и ПО «Маяк» выдавалось соответствующее удостоверение. Если оно было утрачено, необходимо обратиться в уполномоченный орган за дубликатом.
Вопрос №2: Полагаются ли льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в отношении их детей?
Ответ: Да, дети ликвидаторов аварий также могут претендовать на ряд льгот. К таковым относятся зачисление в ДОУ без очереди, путевки в оздоровительный детский лагерь, компенсацию питания в учебных и лечебных учреждениях.
Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов
Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.
Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.
Социальные пенсии включают в себя следующие виды компенсаций:
- Единовременное пособие по случаю утраты трудоспособности;
- Пенсии за утрату трудоспособности;
- Пенсии за профессиональное заболевание;
- Пенсии по старости;
- Пенсии по инвалидности;
- Пенсии по возрасту и стажу службы.
Получение социальных пенсий является правом каждого гражданина, утратившего здоровье вследствие выполнения своих трудовых обязанностей. Государство обязано обеспечить гражданам социальную защиту и компенсацию за утрату трудоспособности.
Система социальных пенсий направлена на поддержку лиц с утратой здоровья, позволяя им сохранять достойный уровень жизни и обеспечить свои основные потребности. Гарантированное государством финансирование пенсий позволяет избежать ситуации, когда граждане, утратившие трудоспособность, оказываются без средств к существованию.
Виды социальных пенсий | Основа для предоставления | Размер компенсации |
---|---|---|
Единовременное пособие по случаю утраты трудоспособности | Утрата трудоспособности | Размер пособия определяется с учётом стажа работы и степени инвалидности |
Пенсии за утрату трудоспособности | Утрата трудоспособности | Размер пенсии зависит от степени утраты трудоспособности и стажа работы |
Пенсии за профессиональное заболевание | Профессиональное заболевание | Размер пенсии зависит от степени утраты трудоспособности и стажа работы |
Пенсии по старости | Достижение пенсионного возраста | Размер пенсии зависит от стажа работы и размера заработка |
Пенсии по инвалидности | Утрата трудоспособности | Размер пенсии зависит от степени инвалидности и стажа работы |
Пенсии по возрасту и стажу службы | Достижение пенсионного возраста и стаж работы | Размер пенсии зависит от стажа работы и размера заработка |
Социальные пенсии, являясь формой компенсации за утрату здоровья, играют важную роль в обеспечении социальной защиты граждан. Они позволяют гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, получать финансовую поддержку и сохранять достойный уровень жизни. Государство обязано гарантировать достойные социальные пенсии всем нуждающимся гражданам, утратившим здоровье в результате выполнения своих трудовых обязанностей.
Налоговые льготы ликвидаторам аварии на чернобыльской АЭС и тем, кто пострадал от радиационного влияния, можно разделить на виды по типу налога:
- Земельный налог. Им предоставляется возможность снижения налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, то есть на 10 тыс. руб. Такой возможностью чернобыльцы наделяются только в отношении земли, которая им принадлежит или находится в бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. На местах могут вводиться дополнительные «бонусы» — информацию о них нужно уточнять в местном фискальном органе.
- Транспортный налог. Определяется местными властями, на федеральном уровне – не предусмотрен. Например, в Москве чернобыльцы не платят налог на 1 ТС, которое зарегистрировано на них, если его мощность не более 200 лошадиных сил. Но к таким ТС не относятся моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
- Имущественный сбор. В 2019 году были введены новые льготы в отношении уплаты имущественного сбора. До этого момента чернобыльцы вообще не вносили в казну налог на имущество, но теперь они освобождаются от его уплаты только за один объект по выбору налогоплательщика.
- НДФЛ. Ст. 218 НК РФ предусмотрено предоставление налоговых вычетов в размере 500 или 3000 рублей в зависимости от чернобыльской категории.
Как оформить статус чернобыльца?
Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
- справку об инвалидности;
- подтверждение участия в ликвидации;
- бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.
В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.
Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:
- совершив визит в соцзащиту;
- лично в МФЦ;
- онлайн через сайт госуслуги.
История льгот для Чернобыльцев
После трагедии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, многие люди были вынуждены покинуть свои дома и потеряли источники дохода из-за радиационных последствий аварии. В ответ на это, правительство Украины приняло ряд мер по предоставлению льгот и компенсаций для пострадавших.
В 1991 году был принят Закон «О социальном и правовом защите граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы». Согласно этому Закону, людям, получившим имущественный и нематериальный ущерб вследствие аварии, была предоставлена ряд самы разных льгот и компенсаций.
В 2001 году был принят новый Закон «О социально-экономическом развитии территорий, пострадавших от чернобыльской катастрофы». Этот Закон внес ряд изменений в предоставление льгот и компенсаций для чернобыльцев.
- Чернобыльцам были предоставлены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Они получили право на льготное жилье и освобождение от оплаты за отопление, водоснабжение, газ, электричество и другие коммунальные услуги.
- Люди, получившие инвалидность вследствие аварии, получили право на дополнительное пособие и медицинское обслуживание на бесплатной основе.
- Чернобыльцам были предоставлены льготы по оплате проезда на общественном транспорте и льготы на покупку продуктов питания и лекарств.
В 2011 году был принят новый Закон «О социальном и правовом защите граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы». Этот Закон уточнил порядок предоставления льгот и компенсаций для чернобыльцев, а также расширил круг лиц, право на получение которых имеют пострадавшие от аварии.
На данный момент, вопрос о предоставлении льгот для чернобыльцев в 2024 году остается открытым и подлежит решению соответствующих органов власти.
Расширение перечня льготных услуг и компенсаций для Чернобыльцев с 1 апреля 2024 года
С 1 апреля 2024 года будет вступать в силу новый перечень льгот и компенсаций, предоставляемых Чернобыльцам. Эти изменения направлены на улучшение условий жизни и здравоохранения лиц, пострадавших от Чернобыльской катастрофы.
Одной из важных нововведений является расширение перечня медицинских услуг, предоставляемых Чернобыльцам. Теперь они будут иметь право на бесплатное лечение ряда заболеваний, связанных с последствиями радиационного воздействия. Кроме того, будет расширен доступ к современным медицинским технологиям и методам диагностики.
Важным изменением является также увеличение размера компенсации за проживание в зоне радиационного загрязнения. Теперь Чернобыльцы получат большую сумму компенсации, что поможет им улучшить жилищные условия и обеспечить безопасность проживания.
Другим важным аспектом расширения перечня льгот является предоставление дополнительных государственных услуг. В список вошли такие меры, как бесплатное предоставление лекарственных препаратов, дополнительные выплаты на питание и услуги социального обслуживания.
В целом, расширение перечня льготных услуг и компенсаций для Чернобыльцев с 1 апреля 2024 года является важным шагом в обеспечении прав и интересов этой категории граждан. Он способствует улучшению их жизни и здоровья, а также помогает им справиться с трудностями, связанными с последствиями Чернобыльской катастрофы.