Отказ от опекунства: документы, судебный порядок процедуры и последствия
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от опекунства: документы, судебный порядок процедуры и последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Таким образом, опекун вправе в любое время по собственной инициативе оформить отказ над опекаемым несовершеннолетним/недееспособным лицом. Но прежде, чем обращаться к сотрудникам органов опеки, необходимо учесть юридические последствия, к которым приведет данная процедура. Так, опекун теряет все свои социальные льготы и привилегии, не сможет пользоваться имуществом подопечного и вряд ли получит возможность оформить повторную опеку над ним же в дальнейшем, если передумает.
Лишение опекунства отделом опеки
Альтернативным вариантом прекращения опеки является освобождение опекуна по инициативе отдела опеки. Такая процедура называется отстранением.
Она реализуется отделом опеки, как средство защиты подопечного от неправомерных действий опекуна. То есть, при наличии веских доказательств о том, что права воспитанника грубо нарушаются, отдел опеки имеет право снять полномочия с опекуна в одностороннем порядке.
Основные причины отстранения:
- совершение преступления в отношении подопечного;
- совершение преступления в отношении другого гражданина с наказанием в виде реального лишения свободы;
- нарушение детских прав;
- злоупотребление правами в отношении несовершеннолетнего или недееспособного воспитанника.
Какие могут быть последствия
После отстранения от опекунских обязанностей, лицо теряет статус опекающего лица. Вместе со статусом человеку перестают поступать опекунские выплаты, перестают действовать определенные льготы, предназначенные для опекающих граждан. Такой человек больше не сможет пользоваться имуществом подопечного, проживать в его квартире.
Если будет установлено, что, находясь в статусе опекуна, лицо получало опекунские выплаты и тратило по своему усмотрению, но не на опекаемого, суд может постановить взыскать с лица необходимую, потраченную им некогда сумму.
Если отстранение было связано с совершенным правонарушением или преступлением, человек будет привлечен к административной или уголовной ответственности. В дальнейшем такое лицо не сможет усыновить ребенка, осуществлять опеку, стать приемным родителем.
Полезно также почитать: Как получить место в доме престарелых за пенсию
Возможные причины отказа от опекунства
Отписаться от опекунства над недееспособным или малолетним можно в силу различных причин. Конкретного перечня не приводится ни в одном нормативно-правовом акте.
Основания освобождения от опекунства могут быть следующими:
- возникновение проблем со здоровьем;
- пожилой возраст опекуна и невозможность справляться с обязанностями;
- разногласия между сторонами;
- конфликты опекуна и представителей власти;
- споры с родственниками подопечного;
- переезд в другую местность одной из сторон;
- невозможность исполнять обязанности опекуна из-за материальных трудностей;
- появление в семье опекуна других иждивенцев.
Чаще всего причиной освобождения от опекунства является сложность с подачей отчетов в контролирующие органы. Требования к заполнению этих документов действительно жесткие. Гражданину необходимо не только наблюдать за сохранением имущества подопечного, нужно фиксировать в отчетах все сделки с собственностью, подтверждать их фактами. Итак, как написать отказ от опекаемых ребенка или недееспособного лица?
В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП. Они имею право:
- подать исковое завалине о прекращении опекунства;
- обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.
Предлагаем ознакомиться: Как оформить расписку об отсутствии имущественных претензий после развода
Внимание: ответственность наступает за:
- использование прав в корыстных целях;
- оставление подопечного без помощи;
- ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.
Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:
- отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
- если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
- при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
- после возврата дееспособности судебным решением.
Над кем назначается опека
Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:
- в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
- невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
- утери способности руководить поступками.
Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП).
Совершеннолетних граждан лишают дееспособности только судебным решением. Но прежде необходимо полное обследование в психиатрической клинике. Оно проводится:
- Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
- Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.
Внимание: обследование проводится специалистами с использованием современных разработок, признанных на мировом уровне.
После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:
- родственники, проживающие:
- совместно с больным;
- отдельно;
- ОПП по месту регистрации;
- лечебное учреждение, где наблюдается данный гражданин;
- стационар (интернат), в котором он содержится.
Прекращение обязательств по опекунству
Опека всегда прекращается после признания судом опекаемого ребёнка дееспособным. Но обязательства по опеке могут прекратиться по другим причинам. В частности:
- Достижение несовершеннолетним возраста 14 лет. При необходимости подростку на период до восемнадцати лет назначается попечитель. Основанием для отмены опеки станет решение суда.
- Опека прекращается, если последовала смерть одной из сторон (опекуна или подопечного). В этой ситуации в орган опеки предъявляется свидетельство о смерти (копия). Если умер опекун, органы опеки и попечительства могут назначить другого опекуна.
- Отказ от опеки в соответствии с решением органов опеки обязателен, если несовершеннолетний усыновлён или вернулся на воспитание к родными родителями. В данном случае нужно обратиться с письменным прошением (заявление «Отказ от опекунства») в местные органы опеки. На основании этого документа опекунство будет отменено.
- По просьбе опекуна тоже возможно прекращение опеки. Такой вердикт выносится органами попечительства и опеки в случае существования противоречий между интересами подопечного и попечителя. Например, при выборе будущего учебного заведения или при возникновении разногласий в вопросах отчуждения имущества.
Законом предусмотрены четкие требования к потенциальным кандидатам на опекунство, правила их отбора и назначения. Однако право на опеку предоставляется гражданам далеко не всегда. По результатам рассмотрения заявления органы опеки вправе вынести решение как об установлении опеки, так и об отказе в ее установлении. Причиной тому может стать:
- несоответствие личности кандидата требованиям ст. 146 СК РФ;
- отсутствие у него материальной возможности воспитывать ребенка, оказывать уход и защищать интересы иных подопечных;
- несоответствие жилого помещения требованиям жилищных нормативов;
- наличие заболеваний, входящих в список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 117 от 14.02.2013;
- несоответствие поданных документов установленным стандартам, подача ложных сведений и документов;
- наличие иных потенциальных опекунов, обладающих преимуществом при оформлении опекунства.
Отказ в опеке оформляется соответствующим актом должностного лица. В нем должны быть указаны и обоснованы причины отказа кандидату на опекунство. Если субъект считает такой отказ необоснованным, он вправе обжаловать его в судебном порядке.
Законом предусмотрены четкие требования к потенциальным кандидатам на опекунство, правила их отбора и назначения. Однако право на опеку предоставляется гражданам далеко не всегда. По результатам рассмотрения заявления органы опеки вправе вынести решение как об установлении опеки, так и об отказе в ее установлении. Причиной тому может стать:
- несоответствие личности кандидата требованиям ст. 146 СК РФ;
- отсутствие у него материальной возможности воспитывать ребенка, оказывать уход и защищать интересы иных подопечных;
- несоответствие жилого помещения требованиям жилищных нормативов;
- наличие заболеваний, входящих в список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 117 от 14.02.2013;
- несоответствие поданных документов установленным стандартам, подача ложных сведений и документов;
- наличие иных потенциальных опекунов, обладающих преимуществом при оформлении опекунства.
Отказ в опеке оформляется соответствующим актом должностного лица. В нем должны быть указаны и обоснованы причины отказа кандидату на опекунство. Если субъект считает такой отказ необоснованным, он вправе обжаловать его в судебном порядке.
Основания прекращения опеки и попечительства
Назначение опеки и попечительства происходит по решению органа местной власти или самоуправления – на основании заявления, поданного в Орган опеки и попечительства (ООП), рассмотрения документов и выдачи заключения о праве быть опекуном или попечителем.
Полный перечень обстоятельств, по которым опека или попечение прекращается, предусмотрен ст. 29 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» и ст. 39— Гражданского кодекса РФ.
Некоторые из этих обстоятельств распространяются на всех подопечных, другие – только на несовершеннолетних или недееспособных подопечных.
Рассмотрим также дополнительные причины прекращения опеки или попечения, распространяющиеся на несовершеннолетних и недееспособных подопечных.
Как свести к минимуму вероятность визитов сотрудников ООП
Безусловно полностью исключить вероятность визита со стороны представителей органов опеки нельзя, т. к. жалоба может быть подана на почве личной неприязни (к примеру, между соседями произошел конфликт и один из них подал жалобу на 2-го), однако предпринять действия, которые позволят свести возможность их посещения к минимуму все-таки можно.
Так, для того, чтобы избежать визита ООП рекомендуется:
- Своевременно показывать ребенка медицинским специалистам (если он наблюдается в частной клинике, то участковый по месту жительства должен быть извещен об этом) и ставить необходимые прививки.
- Не допускать применения к ребенку насилия – как физического, так и психического.
- Осуществлять надлежащий уход за ребенком – его одежда должна быть чистой, подобрана в соответствии с погодными условиями, кроме того, он всегда должен быть накормлен и ухожен (чистые волосы, подстриженные ногти и т. д.).
- Не оставлять маленького ребенка одного – как дома, так и в общественных местах.
- Своевременно получать документы на ребенка.
- Предупредить педагога (учителя, воспитателя), если дети посещают спортивные секции, где не исключена вероятность получения травм и ссадин (к примеру, футбол, борьба и т. д.). В противном случае любой синяк или ссадина могут быть восприняты педагогом как результат неправомерных действий в отношении ребенка.
- Содержать дом в надлежащих санитарных условиях.
- Не злоупотреблять алкоголем, а также не употреблять наркотические средства.
Кроме того, рекомендуется ознакомиться со , т. к. в ней, помимо вышеперечисленных условий, содержатся иные, выявление которых может повлечь за собой визит ООП и последующее лишение родительских прав.
Что может служить причиной для отказа
Граждане РФ, не достигшие 14-ти летнего возраста, признанные судом недееспособными, от органов опеки и попечительства получают законных представителей (назначенных).
Если человеку исполнилось 14 лет, над ребенком (подростком) опека прекращается.
Но в некоторых случаях может потребоваться попечительство, которое назначается соответствующими службами и инстанциями до 18 лет или при достижении дееспособности.
Причиной для отказа от опекунства могут стать всевозможные обстоятельства:
- разногласия, возникшие между подопечным и опекуном;
- обнаруженное заболевание опекуна;
- срочный переезд одного из них в другой населенный пункт;
- проявленное желание гражданина не исполнять ранее оформленные обязательства по уходу над недееспособным гражданином.
Для этого придется заполнить соответствующую форму или бланк для обращения в опекунский совет. Что должно содержать заявление, где указываются причины отказа? Для этого рекомендуется проконсультироваться у опытного нотариуса. Основные причины при сложившихся обстоятельствах должны быть очень серьезными, когда приходится отказываться от опекунства над ребенком.
Примите во внимание: опека и попечительство устанавливается не только близкими родственниками потенциального подопечного, но и совершенно посторонними лицами.
Судебный порядок освобождения от опекунства законом не предусмотрен. Функции принятия решения по данному поводу, как уже сказано, возложены на органы опеки. Необходимость применения судебного порядка, в частности, по обращению органа опеки, согласно ст. 70 СК РФ, установлена лишь в случаях, когда биологических родителей лишают их родительских прав. В таком случае орган опеки обязан подать соответствующее ходатайство в суд. Но распространение данной нормы на опекунов не предусмотрено – для них законодатель предусмотрел ст. 29 ФЗ № 48 от .
При этом сам опекун, согласно ч. 7 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве», обладает правом оспорить решение об освобождении его от обязанностей опекуна. Поэтому судебный порядок может быть применен также в случаях, когда надзорные органы уже приняли решение об освобождении гражданина от опекунских функций, но он воспользовался своим правом на обжалование. В таком случае он подает иск в суд по месту нахождения органа опеки, поскольку тот в данной ситуации будет являться ответчиком.
Кроме того, судебный порядок для прекращения опеки может потребоваться в случаях, когда прекращение опеки необходимо в силу восстановления дееспособности подопечного. В таком случае ходатайство в суд, согласно ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве», должен подать сам опекун. Бездействие последнего в данном вопросе противоречит интересам подопечного и законодательству, что требует обращения в суд уже от органа опеки.
Отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей
Отстранение опекуна или попечителя от выполнения ими своих функций связано с недобросовестным исполнением соответствующих обязанностей. Закон выделяет несколько оснований для применения такой процедуры (ч. 5 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве»):
- Если возложенные на него обязанности выполняются ненадлежащим образом.
- В случаях существенного нарушения законных интересов и прав подопечного. К ним относятся корыстные цели опекуна или попечителя, а также невыполнение обязанностей по надзору и оставление подопечного без необходимой помощи.
- Если установлены факты нарушения правил охраны и распоряжения собственностью подопечного.
Хотя вопросы надзора, воспитания и управления имуществом являются частными случаями ненадлежащего выполнения обязанностей, они служат самостоятельными снованиями для отстранения опекуна или попечителя. Это связано с тем, что такие нарушения однозначно наносят ущерб подопечному.
Ненадлежащее выполнение других обязанностей может не оказать негативного влияния на подопечного, но существенно осложнить возможность контроля за действиями опекуна или попечителя. Характерным примером является непредставление ежегодного отчета в соответствующий орган.
Возможные причины отказа от опекунства
Отписаться от опекунства над недееспособным или малолетним можно в силу различных причин. Конкретного перечня не приводится ни в одном нормативно-правовом акте.
Основания освобождения от опекунства могут быть следующими:
- возникновение проблем со здоровьем;
- пожилой возраст опекуна и невозможность справляться с обязанностями;
- разногласия между сторонами;
- конфликты опекуна и представителей власти;
- споры с родственниками подопечного;
- переезд в другую местность одной из сторон;
- невозможность исполнять обязанности опекуна из-за материальных трудностей;
- появление в семье опекуна других иждивенцев.
Чаще всего причиной освобождения от опекунства является сложность с подачей отчетов в контролирующие органы. Требования к заполнению этих документов действительно жесткие. Гражданину необходимо не только наблюдать за сохранением имущества подопечного, нужно фиксировать в отчетах все сделки с собственностью, подтверждать их фактами. Итак, как написать отказ от опекаемых ребенка или недееспособного лица?
Другие основания для прекращения опекунства
В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве», выделяются следующие основания для прекращения опекунства:
- Опекун или опекаемый им человек скончался.
- Акт о назначении лица опекуном подошел к концу.
- Опекун был освобожден или принудительно отстранен от выполнения взятых на себя обязательств.
Принудительное отстранение опекуна от возложенных на него обязательств обычно проводится по инициативе сотрудников органов опеки. Основаниями для этого служат следующие обстоятельства:
- человек совершил в отношении опекаемого серьезное преступление;
- человек совершил в отношении третьего лица серьезное преступление, которое повлекло за собой юридические последствия в виде тюремного заключения;
- человек нарушает права ребенка: право на все условия для полноценного развития, на образование, социальные блага, право на охрану здоровья и отдых и т. д.
- человек злоупотребляет правами в отношении ребенка или иного недееспособного лица.
Ст. 40 ГК РФ устанавливает дополнительные основания для прекращения опеки:
- Суд вынес постановление о том, что подопечный стал дееспособным.
- Ограничения дееспособности опекаемого были сняты в соответствии с заявлением опекуна или представителей сотрудников органов опеки.
Когда опека была оформлена над несовершеннолетним младше 14 лет, то при достижении им 14-летнего возраста опека прекращается, а опекун становится попечителем ребенка – какие-либо специальные решения для этого не оформляются.