Статья 5. Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 5. Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.

Кто может получить землю бесплатно

Для того чтобы получить бесплатно земельный участок, заявитель в первую очередь должен встать в очередь. Чтобы заявление приняли, многодетная семья в Подмосковье должна соответствовать следующим критериям:

• все члены семьи должны быть гражданами России;
• родители должны быть в браке, проживать на территории МО не менее пяти лет. Это нужно подтвердить постоянной регистрацией. Также землю могут выделить и одинокому родителю;
• трое или более детей должны быть младше 18 лет, зарегистрированы и проживать в Подмосковье. Также учитываются усыновленные дети;
• члены многодетной семьи не должны иметь в Подмосковье земельный участок площадью шесть соток и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного. Также нельзя производить отчуждение и раздел принадлежащих им на праве собственности участков такой же площади;
• члены многодетной семьи не должны являться собственниками жилых домов в Московской области.

Какие есть особенности

Процесс передачи государственного или муниципального земельного надела в частную собственность (многодетной семье) регулируется Земельным кодексом РФ, а именно его статьёй 39.5. Однако порядок осуществления процедуры принимается на местном региональном уровне.

Это обусловлено рядом очевидных факторов, например, разной численностью населения по регионам, отличиями в экономической и социальной сферах областей. Также следует учитывать, что во владении каждого региона пребывает разное количество земельных участков с разными размерами, которые будут эффективнее распределяться под управлением именно местных администраций.

Чтобы многодетная семья могла получить бесплатный надел, она должна удовлетворять следующие требования:

• в семье должно быть минимум 3 родных или усыновлённых ребёнка возрастом до 18 лет. В некоторых случаях допускается, чтобы ребёнок был до 23 лет, если он обучается на очной форме в высшем учебном заведении и находится на иждивении у родителей. Если заявитель является опекуном для детей, то вопрос рассматривается в каждой конкретной ситуации отдельно. Однако в Москве и Московской области решения чаще всего принимается не в пользу многодетной семьи, ровно, как и в отношении детей, старше 18 лет;

Условия получения земельного участка

Право на бесплатный земельный участок имеют многодетные семьи, которые отвечают следующим требованиям:

• В семье воспитывается трое и более детей не старше 18 лет.
• Проживание в одной области России не менее пяти лет.
• В полной семье родители должны быть официально женаты.
• Многодетная семья не должна иметь в собственности другие земельные участки.

Земельный участок многодетная семья может использовать на своё усмотрение:

• Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
• Занятие фермерством.
• Использовать как садовый участок.
• Занятие животноводством и другое.

Земельные участки для многодетных семей в Москве

Нормативные акты столицы не предусматривают для многодетных семей такой меры поддержки, как бесплатное предоставление земли. Зато она существует для жителей Подмосковья. Вопросы выдачи земельных участков многодетным семьям в данном случае урегулированы посредством закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ.

Кто же имеет право на участки для многодетных семей?

Названный нормативный акт под многодетной семьей подразумевает лиц, которые:

• состоят в зарегистрированном браке;
• имеют 3 и более родных или усыновленных несовершеннолетних детей;
• проживают совместно со своими детьми.

Членами многодетной семьи принято считать супругов или одиноких родителей и их родных или усыновленных детей в возрасте до 18 лет.

Не входят в число членов многодетной семьи:

• дети, которые находятся на государственном обеспечении;
• дети, родители которых лишены родительских прав;
• дети, родители которых ограничены в родительских правах;
• дети, в отношении которых отменена процедура усыновления.

Что нужно, чтобы получить землю бесплатно

В 2021 году такие программы работали в таких регионах:

1. Краснодарском крае;
2. областях:
   Московской;
3. Ивановской;
4. Омской;
5. Ульяновской;
6. Республике Татарстан.

Внимание: перечень регионов, принимающих мероприятия, согласно которым выделяется земельный участок за третьего ребенка, постоянно расширяется. Конкретные условия программы в 2021 году следует узнавать в органах местного самоуправления.
В документах программ, разрабатываемых в регионах, изложены условия предоставления бесплатного земельного участка многодетным семьям. Они могут отличаться только количеством детей, дающим право на получения статуса. В общем алгоритм выделения надела выглядит следующим образом:

1. Семейство официально признается многодетным (трое и более детей).
2. Подается заявление с соответствующими документами.
3. Оно рассматривается госорганом.
4. Заявителю направляется предложение об участке.
5. Он принимает решение.

Важно: без документа, подтверждающего статус многодетной семьи, земля за третьего ребенка не выделяется.
Таким образом, первым шагом к овладению необходимым участком является получение документа, подтверждающего право на него.

Как происходит оформление?

• Вы обращаетесь в муниципальную организацию;
• Пишете заявление и становитесь на учет;
• Указываете, с какой целью приобретаете участок;
• Сотрудники выдают перечень документов, который следует предоставить;
• После подачи бумаг, администрация проверит их на подлинность, то есть проведет юридическую экспертизу;
• Если все в порядке, вы получите разрешение и официально будете находиться на учете по приобретению земельного участка;
• Дождавшись своей очереди, станете счастливым обладателем участка.

ВАЖНО! Решение рассматривается в течение месяца. Не больше. После этого вы – официальный владелец.

Следует учитывать нижеперечисленные критерии, чтобы вы смогли бесплатно получить землю:

1. Местное гражданство;
2. У вас 3 и больше детей, которые еще несовершеннолетние;
3. Вы на льготном учете;
4. У вас есть законный супруг или супруга;
5. Дети проживают с вами;
6. У вас есть родительские права;
7. Адрес постоянной регистрации только один;
8. Не владеете иными объектами недвижимости. Регистрация по месту постоянного проживания не считается.

Как многодетная семья может получить земельный участок бесплатно?

В нормативных актах Москвы, действующих в 2021 году, нет варианта поддержки многодетных семей, как предоставление земли. Это связано с невозможностью выполнения нормы по причине острого дефицита территории в пределах столицы. Другое дело Подмосковье, жители которого вправе рассчитывать на бесплатный участок. В этом случае вопрос выдачи земельных наделов для многодетных семей регулируется законом Московской области под номером 73/2011-ОЗ, вступивший в силу с начала июня 2011 года.

Предоставление земли многодетным семьям, которые участвуют в программе и выполнили необходимые требования, осуществляется только один раз. Если человек уже оформил определенную территорию на себя, он не сможет потребовать от государства новую землю.

В случае, когда на переданный бесплатно надел имеет право несколько членов многодетной семьи, участок переходит в долевую собственность. При этом права каждого учтены.

Получение определенной территории за третьего ребенка происходит с учетом порядка, который прописан в действующих нормативных актах местных органов власти. Если не обращать внимания на незначительную разницу, процедура получения земли имеет много общего и начинается с оформления и передачи заявления в территориальный орган, который занимается вопросами предоставления льготных земель многодетным семьям.

Могут ли быть отказы?

Сотрудники уполномоченного органа вправе отказать заявителю в бесплатном оформлении земельного надела в собственность при наличии любого из обстоятельств:

• Переданные к рассмотрению документы имеют факты нарушения требований законодательства.
• Заявитель не подпадает под категорию многодетных семей, которым открыто право оформления такой услуги.
• На момент подачи заявки имеет место оспаривание права лица на территорию или находящиеся на нем постройки.
• Закончился период приостановки предоставления услуги.

Как подать заявление на получение земли.

Заявление может быть подана 3 способами:

1. Путем подачи заявления в комитет земельных отношений в администрации муниципального образования.
2. Многофункциональный центр.
3. Сайт госуслуг.

После подачи у должностных лиц администрации есть 1 месяц на проверку представленных документов и принятии решении:

• О постановке на учет.
• Об отказе в постановке на учет.

О принятом решение заявитель уведомляется посредством почтовой связи, а если использовалась подача электронного документа, то в дополнение к «Почте России» копия будет направлена на электронный адрес.

Причиной отказа в предоставлении земельного участка многодетным — является:

• Несоблюдение условий.
• Предоставление искажённых, неверных сведений.

Как выделяется бесплатный участок многодетной семье в Подмосковье

Данные участки предоставляются претендентам, заявившим о своем праве, в порядке очереди. Органы местного управления, занимающиеся этими вопросами, ведут специальный учет многодетных семей. При этом очередь определяется датой, моментом подачи заявления.

Бланк заявления рекомендуется брать там, куда заявитель обращается, т. к. его форма в зависимости от места проживания может отличаться. Между тем следует отметить, что структура таких заявлений выстраивается по общему принципу: «шапка» – название документа – основная и заключительная часть.

В заявлении должны присутствовать реквизиты администрации, которой оно адресуется, личные данные физлица. Для заявителя это как минимум ФИО, почтовый адрес, СНИЛС, контактный телефон, реквизиты паспорта (иного равнозначного удостоверяющего документа).

Основная часть заявления должна включать просьбу о выделении конкретного участка земли (с указанием его кадастрового №), основание для его бесплатного предоставления, цель его использования. Далее обычно прилагают сопутствующие документы, делают отметку о способе отправки ответа. Заявление датируется и подписывается лично заявителем.

Как получить земельный участок для многодетных без очереди

В соответствии подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ и Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 года №П/0321 „Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов“, руководствуясь подпунктом 39 перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, необходимо предоставить выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное и внеочередное приобретение земельных участков. Другими словами, получить земельный участок без очереди могут многодетные семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий — это когда менее 15 квадратных метров на человека по прописке.

Какую помощь оказывает государство многодетным семьям в 2021 году

Далеко не всегда заявителей ждет положительный результат. Адресная ежемесячная и ежегодная помощь многодетным и малоимущим семьям не предоставляется, как правило, по следующим причинам:

• подача ложных сведений, поддельных или недействительных документов;
• превышение среднего дохода на каждого члена семьи прожиточного минимума в регионе ее проживания;
• переезд семьи в другой регион или отсутствие регистрации по фактическому месту проживания;
• отсутствие оснований для признания семьи малоимущей и так далее.

Отказ УСЗН в назначении помощи должен быть мотивированным.

В соответствии с указом Президента РФ от 05.05.1992, такая государственная помощь включает в себя:

• бесплатное питание в школе для многодетных семей в 2021 году;
• первоочередной прием детей в дошкольные учреждения, ликвидацию очередей в ясли;
• бесплатное предоставление лекарств и иных препаратов, приобретаемых по врачебным рецептам для ребенка до 6 лет;
• выделение школьной формы либо заменяющего ее комплекта одежды для посещения школьных занятий, а также обеспечение спортивной формой на все время получения образования и иная помощь к школе.

Большинство регионов не ограничивается предоставлением лишь государственных форм поддержки. Многие из них предусматривают собственные виды помощи:

• первоочередное предоставление мест в региональных вузах для абитуриентов, сдавших ЕГЭ, при прочих равных условиях;
• бесплатные образовательные услуги по программам дополнительного образования;
• посещение на льготных условиях учреждений культуры;
• первоочередное предоставление путевок в оздоровительные организации;
• единовременная помощь многодетным семьям для первоклассников;
• единовременные выплаты при поступлении в вуз;
• ежегодная выплата на приобретение школьно-письменных принадлежностей (в Москве – по 10 000 рублей один раз в год выплачивают на приобретение одежды для каждого школьника) и так далее.

В области медицины нет такого разнообразия мер поддержки. Они, как правило, предусматривают лишь:

• первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения;
• дополнительное обеспечение лекарственными средствами;
• социальное обслуживание для семей с детьми-инвалидами;
• направление на санаторно-курортное оздоровление.

В соответствии со ст. 6 ФЗ № 324, льготным категориям населения могут быть предоставлены следующие виды правовой помощи:

• устные и письменные юридические консультации;
• защита прав многодетных семей в государственных и муниципальных органах, представительство в суде;
• составление документов правового характера: жалоб, заявлений, обращений, ходатайств, исковых заявлений;
• иные виды помощи, не запрещенные законодательством.

Наличие хотя бы у одного из детей, в том числе усыновленного, инвалидности значительно расширяет перечень государственных и региональных льгот. В число дополнительных входит:

• начисление социальной пенсии и надбавок к ней – около 14,6 тыс. рублей;
• компенсационные выплаты по уходу за детьми с особыми потребностями в размере 60 % МРОТ;
• пособие на ребенка-инвалида от субъекта федерации;
• денежная выплата трудоспособным, но неработающим родителям, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом – 5,5 тыс. рублей;
• трудовые льготы: от сокращенной рабочей недели до досрочного выхода на пенсию;
• жилищные льготы: скидка от 50% на оплату коммунальных услуг, первоочередное предоставление социального жилья и так далее;
• транспортные льготы: бесплатный проезд в городском транспорте, скидка 50% на проезд в междугородном, бесплатная дорога к месту лечения.

Федеральное законодательство (статья 39.5 Земельного кодекса РФ) позволяет передавать находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки бесплатно в собственность граждан, имеющим трех и более детей. Но сам порядок предоставления участков при этом устанавливается региональными законами. Почему выделение земельных участков многодетным семьям регулируется именно на региональном уровне, понятно: в разных регионах количество населения отличается, как и площади земель, доступных для распределения.

Как получить земельный участок многодетной семье? В число обязательных требований для выделения бесплатного надела таким семьям входят:

• Наличие не менее троих родных или усыновленных детей. Как правило, речь идет о детях младше 18 лет, или, если ребенок учится в вузе и находится на иждивении родителей — младше 23 лет. Если в отношении ребенка статус у взрослого «опекун» или «попечитель», то такие дети могут учитываться или нет в зависимости от региона. На территории Московской области дети, находящиеся под опекой или попечительством в счет не идут, как и дети, обучающиеся в вузе после достижения ими 18 лет.
• Необходимость улучшить жилищные условия.
• Обязательное включение в список претендентов на землю в местном муниципалитете.

Обратите внимание
В отдельных регионах могут быть предъявлены дополнительные требования. Свободной земли в границах крупных городов находится недостаточно, поэтому вместо выдачи земельных участков региональные власти могут предлагать многодетным семьям участки в других районах либо выделять им квартиры. В некоторых регионах разрешается выплачивать денежную компенсацию вместо участка земли для многодетных, но таких мест в стране очень немного.

Земельный участок для многодетной семьи в Москве в настоящее время получить нельзя: наделы не выделяются, нет и приема заявлений на их предоставление. Лучше обстоит дело с выделением участков многодетным семьям в Подмосковье: согласно Закону Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с изм. от 04.05.2018) многодетные семьи, проживающие в регионе, имеют право однократно получить бесплатно земельный участок в равную долевую собственность всех членов семьи.

На дату подачи заявления в многодетной семье должны соблюдаться следующие условия:

• все ее члены — граждане РФ;
• родители проживают на территории области не менее 5 лет;
• не менее троих детей имеют возраст младше 18 лет, проживая на территории области;
• члены семьи не имеют земельного участка размером от 6 соток или жилых домов в собственности в Московской области; со дня вступления Закона в силу не производили отчуждение или раздел принадлежащих им участков площадью от 6 соток.

При соблюдении всех условий предоставления многодетным земельного участка (и наличии подходящих участков) органы местного самоуправления выносят решение о его выделении. Они определяют как местоположение бесплатно выделенных земельных наделов, так и размеры площади участков — для Московской области это от 10 до 15 соток. То есть многодетной семье самостоятельно выбрать конкретный участок нельзя. Предполагается, что к выделенному земельному участку подводятся все коммуникации, но на практике так дело обстоит редко.

Анастасия Ракова рассказала о поддержке многодетных семей в Москве

Порядок выделения бесплатных наделов регулируется Федеральным законом от 24.01.1018 года №161-ФЗ. Там также прописаны случаи, когда земельный участок не может быть выделен. Обычно с такой ситуацией сталкиваются жители крупных городов, где количество свободных наделов весьма ограничено. Если участок не может быть выделен, многодетная семья вправе рассчитывать на компенсацию. Сумма денежной поддержки будет зависеть от стоимости земельного надела в регионе.

Распределение земельных наделов и требования, выдвигаемые к кандидатам, регулируются не федеральным, а региональным законодательством. В Москве и Московской области выделение участков производится только при условии наличия свободных земель, которые имеют категорию целевого использования ИЖС. Т. е. на них допускается возведение жилых домов. На данный момент наделы на территории Москвы не выдаются. В Московской области ситуация несколько лучше. Там многодетные семьи до сих пор могут рассчитывать на получение земли.

В начале лета 2011 Д. А. Медведевым был подписан проект закона №138 ФЗ. По нему многодетные семьи бесплатно получают участки земли для различных целей, в том числе возведение дома. Это право получали не только лица, что состоят в браке, но и одинокие отцы/матери.

С начала марта 2015 года эта поправка в ЗК потеряла свою силу. Теперь распределением территорий и установлением правил их получения для многодетных семей занимаются местные органы власти в регионах, согласно со ст. 16 Федерального закона № 161 «О содействии развитию жилищного строительства». Они могут установить дополнительные требования для выдачи территории.

Внимание: в Санкт-Петербурге и Москве нельзя оформлять участки в собственность.

Помимо этого, местоположение участков и другие условия тоже определяются на местном уровне. В среднем минимальная площадь земли 6-10 соток, а максимальная – около 15.

Если семья отказывается от выданного участка, то снова получить его можно после полного прохождения процедуры заново.

Но не везде есть возможность выдачи участка в городской черте. Для примера, в Петербурге и Москве нет подобной возможности, потому землю могут дать на территории области. Вообще, участки выдаются в городе, где зарегистрирована семья. Но, как видите, могут быть исключения.

Практически любые многодетные семьи могут претендовать на получение бесплатного участка. Однако к заявителям предъявляется ряд требований:

• количество детей – 3 или более (дети могут быть как родными, так и усыновлёнными);
• возраст детей – до 18 лет;
• статус – семье необходимо улучшение условий проживания и она состоит в списке претендентов на земельный участок в районном муниципальном органе.

Обратите внимание! Во многих регионах в составе семьи учитываются дети, которые находятся под опекой и студенты до 23 лет, которые учатся в высшем учебном заведении. Однако это не касается Москвы и Московской области. Там дети под опекой и студенты не учитываются.

При подаче заявки на получение земельного надела семья должна также удовлетворять следующим требованиям:

• все члены семьи являются гражданами России;
• родители зарегистрированы на территории Москвы или Московской области в течение 5 лет или дольше;
• в собственности семьи отсутствуют частные дома или наделы площадью более шести соток;
• семья не отчуждала и не делила земельные участки более шести соток с 2021 года.

Семья также должна иметь статус многодетной. Его получение регулируется местным законодательством. В Подмосковье действует Закон МО от 2.06.2011 №73. Для того, чтобы семья считалась многодетной, необходимо:

• наличие официально заключённого брака между родителями;
• три или более детей, включая усыновлённых;
• проживание всей семьи по одному адресу.

При получении статуса многодетной семьи в её составе не учитываются:

• дети под опекой государства;
• отцы и матери, лишённые родительских прав судом;
• дети, чьих родителей ограничили в правах;
• дети, усыновление которых было аннулировано.

Если семья соответствует всем вышеперечисленным требованиям, она должна встать на учёт в местных муниципальных органах. Представители государства рассмотрят её документы, и на их основании примут решение о выделении земельного надела. В Подмосковье семьи могут рассчитывать на участки площадью 10-15 соток. Однако выбрать его месторасположение или другие параметры нельзя. Подразумевается, что семья получит участок пригодный для строительства жилого дома – с подведёнными коммуникациями и пр. Но, как правило, такое встречается редко.

Согласно закону все члены многодетной семьи пользуются равными правами на предоставленную им во владение собственность. Размеры земельных наделов, а также виды их целевого предназначения устанавливаются властью на местах, относительно нормативным законодательным актам.

Установленные размеры выделяемых семьям территорий в густонаселенных районах могут составлять от шести до пятнадцати соток, но на остальной территории страны есть возможность предоставлять участки больших размеров и это прописано в законах органов местного самоуправления.

Размеры предоставляемых участков

По каждому региону устанавливается свой граничный размер земельного участка, который может быть бесплатно предоставлен многодетным. Обычно он варьируется в пределах от 6 до 15 соток. Ниже приведена сравнительная таблица, отражающая данные показатели по некоторым регионам.

СТАТУС МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ

1. Моей младшей дочке исполнилось 16, но она еще заканчивает школу. Когда наша семья перестает считаться многодетной?

Ответ: В Москве статус многодетной сохраняется у семьи, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет. Но если он или она учится в школе (в 10-11 классе), то — до 18-летия.

2. Можно ли оформить удостоверение московской многодетной семьи, если один из родителей живет в другом регионе?

Ответ: Да, можно. «Прописка» второго родителя не важна, главное, чтобы все дети были зарегистрированы на одной и той же жилплощади с одним родителем в Москве.

3. Можно ли получить выплаты по временной прописке в Москве?

Ответ: Получить социальные выплаты и пособия по временной регистрации в Москве можно, если постоянная регистрация многодетной семьи также в субъекте Москва (Новая Москва включительно). Часто временная регистрация по фактическому месту проживания необходима одному из супругов или детям. Например, чтобы прикрепить детей к нужному детскому саду или школе. Или если родители не хотят выписываться из собственного жилья по каким-то причинам.

4. Сын поступил в суворовское военное училище, теперь государство обеспечивает его всем необходимым. Могут ли нас лишить выплат как многодетную семью?

Ответ: Да. В таком случае, ребенок уже не учитывается в составе многодетной семьи. А это значит, семья может быть лишена положенных выплат.

Похожие записи:

• Должностная инструкция медицинской сестры процедурной
• Льготы, предоставляемые ветеранам труда
• Льготы инвалидам 2 группы в Беларуси в 2024 г.