Налоговая отчетность: особенность формирования и сдачи в ФНС
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Налоговая отчетность: особенность формирования и сдачи в ФНС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Налоговая декларация является заявлением налогоплательщика. В нем указывается объект обложения, доходы, источники доходов, расходы, база, льготы, величина налога и прочие значимые данные. На основании этой информации рассчитывается и выплачивается налоговый сбор.
Что такое налоговая декларация
Формы налоговых деклараций по налогам отличаются. Платят налоги все физлица, индивидуальные предприниматели, организации. Граждане отчитываются по имуществу, транспортным средствам, полученным доходам. Юрлица оплачивают налоги с прибыли, исходя из используемого режима налогообложения. В определенных случаях юрлица платят водный, земельный, транспортный налог, акцизный сбор.
Предусмотрена для юрлиц единая налоговая декларация упрощенной формы (ф. КНД 1151085). Такая отчетность подается при отсутствии в соответствующем периоде облагаемых операций. Во всех прочих случаях по всякому налогу подается отдельная декларация.
Что такое налоговая отчетность?
По существу, это комплект документов, который каждое предприятие периодически представляет в ФНС по месту регистрации. В подобный комплект входит информация о налоговой базе предприятия, а также данные, необходимые доя расчета и оплаты предусмотренных законодательством налогов и сборов.
Классификация
По периодичности представления:
- Годовая. Представляется в ФНС по окончании отчетного года;
- Текущая (внутригодовая). Может быть ежемесячной, квартальной, полугодовой, за 9 месяцев.
По способу подачи:
- На физических бумажных носителях;
- В электронно-цифровом формате.
По этапам экономической деятельности хозяйствующего субъекта:
- Первоначальная. Это первая отчетность юридического лица или ИП, которая сдается после регистрации;
- Очередная. Подается за каждый отчетный период, определяемый выбранной системой налогообложения;
- Дополнительная. Подается, если ранее в ФНС была предоставлена недостоверная или неполная информация о деятельности хозяйствующего субъекта;
- Ликвидационная. Сдается, если деятельность налогового агента прекращается добровольно или принудительно.
По характеру обобщения информации:
- Индивидуальная;
- Консолидированная. Применяется в случае, если несколько субъектов экономической деятельности имеют сходные факторы налогообложения, поэтому объединяются в единую группу. Отчетность при этом представляется в ФНС субъектом, который владеет не менее чем 90% уставного капитала в каждой организации.
В состав налоговой отчетности входит:
- Декларации по налогам, предусмотренным режимом налогообложения;
- Отчеты по налогам и сборам;
- Расчеты по налогам и сборам;
- Среднесписочная численность работников предприятия;
- Другие обязательные документы, предусмотренные выбранным режимом налогообложения.
Кто должен представлять декларации?
Налоговую отчетность сдают все юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют экономическую деятельность, предполагающую оборот денежных средств.
Перечень подлежащих уплате налогов и, соответственно, подготавливаемых деклараций, разнится в зависимости от организационно-правовой формы предприятия и выбранного режима налогообложения. Так, индивидуальные предприниматели могут выбрать 3 режима: основной, упрощенный, единый налог на вмененный доход.
Обратите внимание: индивидуальные предприниматели должны подавать отчетность не только в ФНС, но также во внебюджетные фонды – ПФР, ФСС. В последние инстанции декларации необходимо сдавать ежеквартально, в налоговую службу (по упрощенной системе налогообложения) – ежегодно. Каждый год также необходимо подавать сведения о работниках ИП.
Юридические лица, использующие для расчетов с бюджетом ОСНО, каждый квартал должны представлять расширенный пакет отчетных документов:
- Бухгалтерская отчетность по 6 установленным формам;
- Пояснительная записка к БО;
- Декларации по НДС, налогу на доход физических лиц и другие;
- Отчеты в ФСС, ПФР, Росстат.
Налоговая декларация по УСН (КНД-1151085)
Индивидуальные предприниматели обязаны предоставить в ГНИ налоговую декларацию за истекший календарный год с пограничным сроком — 30 апреля. За определенный период (например, квартал, полугодие) сдают отчетность до 20 числа следующего месяца.
Налоговая декларация по упрощенной системе содержит информацию: ФИО (ИНН в том числе) предпринимателя или название организации; налоговый период; налоговая ставка; код ОКВЭД; ОКАТО; код бюджетной классификации (КБК); сумма страховых взносов. Предоставляется ГНИ в единственном экземпляре.
Нулевая налоговая декларация упрощенка, если не было движения денежных средств в отчетном периоде, заполняется следующим образом: титульный лист; строки 001, 010, 020, 201; остальное – прочерки. Сдается ежеквартально.
Уточненная налоговая декларация
Что собой представляет данный вид отчетности? Все товары, которые были ввезены за отчетный период. В отличие от общей декларации НДС, налогоплательщик заполняет форму без нарастающего итога. То есть, учитываются данные исключительно за месяц.
В связи с этим не всегда есть возможность исправить неточности в налоговой декларации за отчетные периоды, следующие за данным. Чтобы внести исправления в неверные сведения, предоставленные налогоплательщиком, дается сдачи уточненной налоговой декларации в сроки, определенные нормативами Налогового Кодекса Российской Федерации. Для этих целей есть специальные строки «Изменение налоговой базы по ранее ввезенным товарам».
В каких случаях предоставляется уточненная налоговая декларация?:
- В случае, если обнаружена ошибка (погрешность) в применении ставки НДС.
- Если обнаружена ошибка (погрешность) определения налоговой базы, при условии того, что данные для начисления НДС были известны на дату предоставления декларации.
- При вывозе с территории Российской Федерации товаров, предназначенных для реализации, в течение одного месяца, с последующим возвратом.
В случае предоставления уточненной налоговой декларации, необходимо обязательно написать заявление о ввозе/вывозе товаров, при котором уплачивались косвенные налоги.
Следует учитывать, что при возврате товаров в Российскую Федерацию, плательщик имеет полное право не предоставлять уточненную декларацию, приняв всю сумму уплаченного налога к вычету. Однако, уточненная декларация предоставляется обязательно, в случае возврата товаров, если первичная декларация еще не подавалась в Налоговую инспекцию.
Уточненная налоговая декларация не предоставляется:
- Если после исчисления НДС в течение определенного срока по вывезенным с территории РФ товарам известны расходы, которые увеличивают налоговую базу по данным наименованиям.
- В случае, если ввезенные товары из России возвращены продавцу в течение одного и того же месяца.
- В случае изменения налоговой базы, в связи с колебанием курса валют на момент оприходования товара до срока оплаты.
Налоговая декларация на имущественный вычет
Данный вид вычетов включает три составляющие:
- В отношении расходов на строительство нового дома или приобретение недвижимости на территории РФ (в любом регионе), в том числе земельных участков под застройку.
- В отношении расходов на погашение существующих процентов по целевым займам. Стоит учитывать, что кредиты могут быть выданы исключительно российскими финансовыми учреждениями, а также индивидуальными предпринимателями. Эти средства должны быть израсходованы по целевому назначению — строительство или приобретения жилья.
- Расходы для погашения существующих процентов по кредитам (займам), полученным в целях рефинансирования на приобретение жилья (квартира, дом) или земельных участков под застройку. В том числе строительство жилого дома. Перекредитование может проводиться исключительно российскими финансовыми учреждениями.
Как можно получить имущественный вычет? В случае приобретения или строительства жилого дома (коттеджа), квартиры или комнаты, доли, земельного участка под строительство. Вычет производится исключительно в размере расходов, которые были произведены. Однако стоит учитывать, что сумма не должна превышать два миллиона российских рублей, не учитывая уплаченные ранее проценты по текущим кредитам.
Правила заполнения налоговой декларации, предусмотренные НК РФ
Не смотря на то, что налоги, для которых предусмотрено составление и подача налоговой отчетности различны, все декларации имеют примерно одинаковую структуру и порядок заполнения.
Любая налоговая декларация состоит из следующих взаимосвязанных частей:
- титульный лист (состоящий из нескольких страниц или разделов),
- листы приложений.
Тем самым структура налоговой декларации проста. Где взять бланк декларации, тоже не сложный вопрос. Формы, по которым можно заполнить декларацию самостоятельно, доступны в сети Интернет или в самой инспекции. Заполнение деклараций возможно и в специальных бухгалтерских программах.
При самостоятельном заполнении образец налоговой декларации по интересующему налогу и порядок заполнения бланка документа всегда можно найти на стенде налоговой инспекции.
Обратите внимание: Бланк налоговой декларации вам могут предоставить в ИФНС бесплатно.
На практике используются следующие способы заполнения налоговых деклараций:
- заполнение бумажного бланка декларации от руки,
- заполнение декларации с использованием офисных программ — Word, Excel, или средствами Open Office,
- на компьютере с использованием специальных бухгалтерских программ, например 1С или разработок ФНС РФ для налогоплательщиков,
- on-line — в личном кабинете налогоплательщика ФНС РФ в сети Интернет.
В случае если декларация не передаётся в налоговую инспекцию посредством телекоммуникационных каналов связи или не отправляется через личный кабинет в сети Интернет, она распечатывается на бумажном носителе, подписывается налогоплательщиком и предоставляется в налоговую. При этом надо помнить, что каждая страница декларации должна быть напечатана на одном листе. Двусторонняя печать деклараций не допускается.
Иногда так случается, что данные в налоговой декларации подлежат уточнению. Это может случиться в результате ошибок при её составлении или ошибок непосредственно в налоговом учете. В таких случаях налогоплательщиком, в налоговую инспекцию подается уточненная налоговая декларация.
Образец заполнения 3-НДФЛ в 2019 году
Помощь в заполнении декларации 3-НДФЛ вам окажет программа «Декларация», которую можно скачать на сайте Федеральной налоговой службы. Если вы заполняете 3-НДФЛ от руки, текстовые и числовые поля (ИНН, дробные поля, суммы и тп.) пишите слева направо, начиная с крайней левой ячейки или края, заглавными печатными символами. Если после заполнения поля остаются пустые ячейки — в них ставятся прочерки. У пропущенного пункта ставятся прочерки во всех ячейках напротив него.
При заполнении декларации нельзя допускать ошибок и исправлений, используются только черные или синие чернила. Если 3-НДФЛ заполняется на компьютере, то числовые значения выравниваются по правому краю. Печатать следует шрифтом Courier New с выставленным размером от 16 до 18. Если вам не хватило одной страницы раздела или листа 3-НДФЛ для отражения всей информации используйте необходимое количество дополнительных страниц того же раздела или листа.
Суммы прописываются с указанием копеек, кроме суммы НДФЛ, которая округляется до полных рублей — если в сумме менее 50 копеек, то они отбрасываются, начиная с 50 копеек и выше — округляются до полного рубля. Доходы или расходы в иностранной валюте пересчитываются в рубли по курсу Центрального Банка РФ на дату фактического получения доходов или осуществления расходов. После заполнения необходимых страниц декларации не забудьте пронумеровать страницы в поле «Стр.», начиная с 001 до необходимой по порядку. Все данные, занесенные в декларацию, должны быть подтверждены документами, копии которых приложите к декларации. Для перечисления документов, приложенных к 3-НДФЛ, можно составить специальный реестр.
Дата представления налоговой декларации. Ответственность за непредставление в срок
Датой представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности считается дата фактического представления их в налоговый орган на бумажных носителях или дата отправки заказного письма с описью вложения.
При отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
Датой представления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.
При представлении налоговой декларации в электронном виде налогоплательщик имеет право обратиться в налоговый орган по месту учета с запросом на получение информационной выписки об исполнении налоговых обязательств перед бюджетом (далее — выписка). Запросы и выписки подписываются ЭЦП уполномоченных лиц налогоплательщика и налогового органа и передаются по каналам связи в зашифрованном виде. Порядок электронного документооборота при обмене запросами и выписками соответствует порядку электронного документооборота при представлении налоговой декларации. При обмене запросами и выписками не требуется подтверждение сроков передач и электронных документов специализированным оператором связи.
В случае непредставления налогоплательщиком налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в установленный законодательством о налогах и сборах срок к нему применяются меры ответственности, предусмотренные НК РФ и иными законодательными актами.
Не позднее следующего рабочего дня с даты принятия налоговые декларации и бухгалтерская отчетность подлежат регистрации должностными лицами отдела работы с налогоплательщиками с использованием программного обеспечения.
В случае отсутствия в налоговом органе технических возможностей для автоматизации процесса регистрации принятых налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности, их регистрация осуществляется в журнале регистрации, который должен быть сброшюрован, пронумерован и скреплен печатью налогового органа.
Каждому поступившему документу налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности присваивается регистрационный номер, который проставляется на принятом документе.
Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. За нарушение сроков представления налоговых деклараций установлена налоговая (ст. 119 НК РФ) и административная (ст. 15.5-15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (в ред. от 9 мая 2005 г.) ответственность.
Декларация по «упрощёнке»
Предприятия и ИП, работающие на УСН, обязуются подавать налоговую отчётность ежегодно. Сроки предоставления декларации по «упрощёнке» за отчётный год существенно разнятся:
юридические лица сдают отчёт до 31.03 текущего года с одновременной подачей бухгалтерской отчётности;
ИП предоставляют такую декларацию включительно до 30.04 текущего года.
Если последний день отчётности выпадает на выходной или нерабочий, по общему правилу он переносится на следующий рабочий день.
К примеру, индивидуальный предприниматель должен был предоставить налоговую декларацию за 2015 год до 04.05.2016 г., так как 30.04 выпало на субботу и далее были праздничные дни.
Что касается КУДиР – по действующему законодательству её нужно обязательно заполнять и предоставлять по требованию ИФНС, однако, удостоверять книгу учёта в налоговой не требуется.
Способы представления налоговых деклараций
Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через .
При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.
При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки.
Правовое определение налоговой декларации закреплено ст.80 Налогового Кодекса Российской Федерации [1]. Согласно данной статье, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, которое составлено в электронной форме и передано по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи налогоплательщика об объектах налогообложения, а также о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация должна предоставляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах.
Декларацию подают организации и лица, занимающиеся частной деятельностью, т.е. индивидуальные предприниматели (ИП), в том числе нотариусы, адвокаты, репетиторы, домработницы.
Российские организации обязаны самостоятельно исчислять налоги на основе декларации. Налогоплательщики, которые, в соответствии с Налоговым Кодексом [1], должны уплачивать налог по декларации, обязаны представлять налоговую декларацию по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком. Налоговые декларации по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов или имущества, используемого для осуществления такой деятельности, согласно Налоговому Кодексу [1], не подлежат предоставлению в налоговые органы.
Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным формам вместе с документами, которые, в соответствии с Налоговым Кодексом [1], должны прилагаться к налоговой декларации в электронной форме.
Налогоплательщики, у которых среднесписочная численность сотрудников на 1 января текущего календарного года превышает 100 человек, представляют налоговые декларации в налоговый орган в электронном виде, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации. Такие налогоплательщики относятся к категории крупнейших, в соответствии со ст. 83 Налогового Кодекса [1], и представляют налоговые декларации в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.
Налоговый агент представляет в налоговые органы расчеты, предусмотренные частью второй Налогового Кодекса [6]. Указанные расчеты представляются в порядке, установленном частью второй Налогового Кодекса [6] применительно к конкретному налогу.
Бланки налоговых деклараций, в соответствии со ст.80 Налогового Кодекса [1] , представляются налоговыми органами бесплатно.
По видам декларируемых налогов различают [2]:
— декларация по налогу на добавленную стоимость(НДС);
— декларация по налогу на прибыль;
— декларация по налогу на доходы физических лиц(НДФЛ);
— декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
— декларация по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД);
— декларация по единому сельхозналогу;
— декларация по налогу на имущество;
— декларация по транспортному налогу;
— декларация по земельному налогу;
— декларация по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ);
— декларация по водному налогу;
— декларация по акцизам и т.д..
Указанные декларации относятся к типу деклараций, по которым необходимо платить налоги. Но в законодательстве Российской Федерации, также предусмотрена подача декларации, по которой можно вернуть обратно часть НДФЛ удержанной из зарплаты. Такая декларация называется 3-НДФЛ. В нее входит имущественный налоговый вычет и социальный налоговый вычет.
В журнале «Бухгалтерский ежемесячник фирмы «1С»» [7] указывается, что заполнение 3-НДФЛ требует соблюдения ряда условий, которым должен отвечать субъект налогообложения, а именно:
— декларирование притоков денежных средств касается только резидентов РФ, то есть граждан и ИП, пребывающих без выезда в стране не менее 183 дней в течение одного налогового периода;
— у субъекта должен иметься какой-либо регулярный или единовременный источник дохода, кроме зарплаты, расчет обязательного платежа по которой производится в рамках 2-НДФЛ.
В соответствии со ст. 229 Налогового Кодекса РФ [6], субъект налогообложения, который оформляет декларацию 3-НДФЛ в целях предоставления своего дохода налоговым органам, должен предоставить документы не позже 30 апреля следующего года.
Как указано в ст. 218, 219, 220, 221 Налогового Кодекса РФ [6], при получении налогового вычета документ можно подать в течение трех лет после возникновения соответствующего права.
Журнал «Бухгалтерский ежемесячник фирмы «1С» [7] даёт определение справки 3-НДФЛ: разновидность налоговой декларации по подоходному налогу, которая предоставляется в инспекцию федеральной налоговой службы (ИФНС) по месту проживания лица. Посредством этого документа лицо получает возможность отчитаться перед налоговой службой:
— о своих денежных поступлениях за период, которые ранее не подвергались декларированию и налогообложению;
— о своих затратах на приобретение жилья, обучение, лечение, операции с ценными бумагами, которые дают право на получение налоговых вычетов.
Заполнение декларации 3-НДФЛ является обязательным элементом налогового учета также для нотариусов, адвокатов и ИП, которые самостоятельно отчитываются относительно своих доходов перед налоговой службой. В то же время, оформление документа, которое связано с получением налоговых вычетов является добровольным мероприятием. Однако любой плательщик должен помнить о том, что таким способом можно вернуть себе достаточно внушительные суммы денежных средств. Важно подчеркнуть некоторые особенности заполнения декларации 3-НДФЛ:
1. первый и второй листы обязательны для заполнения, остальные части документа оформляются по мере необходимости;
2. при заполнении от руки используются только печатные буквы, а также ручка с синими или черными чернилами;
3. отправляется документ заказным письмом с описью, по электронной почте или путем очного представления в ИФНС;
4. заполненная декларация онлайн направляется на адрес налоговой службы автоматически;
5. к декларации 3-НДФЛ обязательно должен быть приложен реестр подтверждающих документов, поскольку доходы и затратные статьи субъекта должны подтверждаться соответствующими бумагами.
Важно при передаче декларации в ходе личного визита в налоговую службу взять с принимающего сотрудника расписку, а при отправке почтой – справку о приеме документов к отправке.
Согласно подп.1, 2, 3 п.1 ст.219 Налогового Кодекса Российской Федерации [6], социальный налоговый вычет можно заявить по расходам на обучение, лечение и благотворительность. Применение вычета влечет за собой уменьшение налоговой базы по НДФЛ на сумму понесенных гражданином расходов, в результате чего уменьшается сумма налога.
За применением вычета можно обращаться в ИФНС после окончания года, в котором понесены траты. Тогда работнику вернут часть НДФЛ, который удержали из его зарплаты за прошедший год.
По некоторым видам «социальных» трат гражданин может воспользоваться вычетом через своего работодателя. В этом случае право на вычет будет реализовано раньше, путем получения в течении определенного периода времени зарплаты без удержания НДФЛ.
Социальный налоговый вычет на обучение предоставляется в размере 120 000 руб. Вычет можно получить не только за свое личное обучение, но и за обучение своих детей (в том числе приемных и подопечных), а также братьев и сестер.
Социальный налоговый вычет по расходам на оплату медицинских услуг, а также на приобретение некоторых лекарств, назначенных лечащим врачом, предоставляется в размере 120 000 руб. по обычным медицинским услугам и на покупку лекарств. По дорогостоящему лечению размер вычета не ограничен.
Социальный налоговый вычет на благотворительность предоставляется в размере фактически произведенных расходов, но не более 25% суммы дохода, полученного в налоговом периоде и подлежащего налогообложению.
Для получения вычета декларацию 3-НДФЛ и подтверждающие документы можно подать в ИФНС в любое время в течении года после окончания налогового периода.
Согласно ст. 220 Налогового Кодекса РФ [6], предоставляются имущественные налоговые вычеты:
- В суммах, полученных от продажи жилых домов, квартир, дач, садовых домиков или земельных участков, находившихся в собственности менее трёх лет, стоимость которых не превышает одного миллиона рублей; иного имущества, находившегося менее трёх лет, стоимость которого не превышает 250 тысяч рублей. В остальных случаях налоговый вычет предоставляется в сумме, полученной от продажи;
- В сумме израсходованной налогоплательщиком на новое строительство, либо приобретение на территории РФ земельного участка, жилого дома, квартиры в размере фактических расходов, но не более в размере фактически произведённых расходов (указанные расходы должны подтверждаться документально и вычет предоставляется с даты регистрации права собственности), но не более двух миллионов рублей.
Рассматривая ст. 221 НК РФ [6], следует сказать о профессиональных налоговых вычетах, которые предоставляются:
- ИП в сумме фактически произведённых ими и документально подтверждённых расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов;
- Налогоплательщиком, получающим доходы от выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, в сумме расходов непосредственно связанных с выполнением этих работ.
Как указывается в ст. 221 НК РФ [6], если расходы не могут быть документально подтверждены, то они принимаются к вычету в размере 20 % дохода, полученного от предпринимательской деятельности, в отношении доходов работников культуры установлены иные ставки.
При обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта не отражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном статьей 81 Налогового Кодекса РФ [1].
При обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном статьей 81 Налогового Кодекса РФ [1]. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.
Если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган до истечения срока подачи налоговой декларации, она считается поданной в день подачи уточненной налоговой декларации.
Если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации, но до истечения срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности, если уточненная налоговая декларация была представлена до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом факта не отражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки.
Если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в следующих случаях:
1) представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом не отражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени;
2) представления уточненной налоговой декларации после проведения выездной налоговой проверки за соответствующий налоговый период, по результатам которой не были обнаружены не отражение или неполнота отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы налога.
Уточненная налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета деятельности.
Уточненная налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по форме, действовавшей в налоговый период, за который вносятся соответствующие изменения.
При обнаружении налоговым агентом в поданном им в налоговый орган расчете факта не отражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы налога, подлежащей перечислению, налоговый агент обязан внести необходимые изменения и представить в налоговый орган уточненный расчет в порядке, установленном статьей 81 Налогового Кодекса РФ [1].
Уточненный расчет, представляемый налоговым агентом в налоговый орган, должен содержать данные только в отношении тех налогоплательщиков, в отношении которых обнаружены факты не отражения или неполноты отражения сведений, а также ошибки, приводящие к занижению суммы налога.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 части 1 Налогового Кодекса Российской Федерации [1] налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 6 ст. 80 Налогового Кодекса Российской Федерации [1] налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Налоговая ответственность организации — налогоплательщика за нарушение сроков представления налоговой декларации установлена в ст. 119 части первой Налогового Кодекса Российской Федерации [1]. Также в Налоговом Кодексе Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность должностных лиц организаций-налогоплательщиков за уклонение от уплаты налога или сбора, совершенное путем непредставления налоговой декларации.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях [4], является руководитель и иной работник организации-налогоплательщика, в чьи функции входит своевременное представление этой организацией в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган. Налогоплательщик — физическое лицо (индивидуальный предприниматель или лицо, не являющееся таковым) субъектом правонарушения не является, в случае непредставления в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган он подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации [1].
Несвоевременное представление отчетности в налоговые органы относится к наиболее распространенным нарушениям налогового законодательства, и уже, поэтому практика применения ответственности за непредставление налоговой декларации, предусмотренной ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации [1], вызывает интерес как у специалистов в области налогового права, так и у налогоплательщиков. Несмотря на то, что нормы указанной статьи применяются в действующей редакции уже более пяти лет, судебная практика свидетельствует, что актуальными продолжают оставаться вопросы, касающиеся их толкования и применения. В рамках настоящей статьи рассматриваются некоторые из вопросов, вызывающих дискуссии.
Объективная сторона налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации [1], состоит в не предоставлении налогоплательщиком налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета. Согласно п. 1 ст. 119 в случае непредставления налоговой декларации в течение 180 дней по истечении установленного законом срока ее представления, субъект должен уплатить штраф в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления. При этом штраф не может превышать 30% суммы налога и быть менее 1000 руб.
Если просрочка в представлении декларации составляет свыше 180 дней, то согласно п. 2 ст. 119 [1] налогоплательщик должен уплатить штраф в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации. Кроме того, дополнительно взыскивается 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой же декларации, за каждый полный или неполный месяц просрочки начиная со 181-го дня.
Санкция в минимальном размере, предусмотренная п. 1 ст. 119 Налогового Кодекса РФ, взыскивается в случаях, когда штраф, исчисленный по правилам, предусмотренным в данной статье, составляет менее 100 руб., а также когда на основе не предоставленной в срок декларации налог к уплате в бюджет отсутствует. Вывод о том, что непредставление налоговой декларации в установленный срок при отсутствии налога к уплате в этом налоговом периоде образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации, подтверждается судебной практикой.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 г., утв. постановлением Президиума ВС России от 23 и 30 июня 2004 г., местом совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях [4], следует считать место нахождения юридического лица, не представившего либо нарушившего сроки представления декларации в контролирующий орган, а не место нахождения соответствующего контролирующего органа.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела, предусмотренные ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматривают судьи. Составлять протоколы о таких административных правонарушениях согласно п. 5 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномочены должностные лица налоговых органов.
Что такое налоговая декларация
Налоговая декларация является заявлением налогоплательщика. В нем указывается объект обложения, доходы, источники доходов, расходы, база, льготы, величина налога и прочие значимые данные. На основании этой информации рассчитывается и выплачивается налоговый сбор.
Формы налоговых деклараций по налогам отличаются. Платят налоги все физлица, индивидуальные предприниматели, организации. Граждане отчитываются по имуществу, транспортным средствам, полученным доходам. Юрлица оплачивают налоги с прибыли, исходя из используемого режима налогообложения. В определенных случаях юрлица платят водный, земельный, транспортный налог , акцизный сбор.
Предусмотрена для юрлиц единая налоговая декларация упрощенной формы (ф. КНД 1151085). Такая отчетность подается при отсутствии в соответствующем периоде облагаемых операций. Во всех прочих случаях по всякому налогу подается отдельная декларация.