Письмо о правопреемственности организации
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Письмо о правопреемственности организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правопреемственность может возникнуть в случаях, когда какая-либо компания была реорганизована, произошло слияние, присоединение, преобразование. Но при этом обязательно поменялась ее организационно-правовая форма (ОАО стало ООО, ООО стало ИП и т.д.). Также правопреемство может осуществляться на основании существующего законодательства.
Комментарий к статье 104 ГК РФ
1. Согласно п. 1 комментируемой статьи общее собрание акционеров вправе в любое время принять решение о реорганизации или ликвидации общества, т.е. инициировать процедуру добровольной реорганизации или ликвидации.
Принудительная реорганизация общества возможна только в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц и только в случаях, установленных законом (п. 2 ст. 57 ГК). Принудительная ликвидация общества возможна только по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК (абз. 3 п. 2 ст. 61, п. 4 ст. 61, абз. 3 п. 2 ст. 97, п. 4 ст. 99 ГК).
Порядок реорганизации акционерного общества определяется ст. ст. 57 — 60 ГК, ст. ст. 15 — 20 Закона об акционерных обществах и ст. 38 Закона о защите конкуренции.
Ликвидация акционерного общества регламентируется ст. ст. 61 — 65 ГК и ст. ст. 21 — 24 Закона об акционерных обществах.
Требование о принудительной ликвидации акционерного общества может быть предъявлено в суд органом, которому соответствующее право предоставлено законом (п. 3 ст. 61 ГК).
2. Статья 19.1 Закона об акционерных обществах предусматривает особый вид реорганизации — разделение или выделение общества, осуществляемое одновременно со слиянием или присоединением (так называемая совмещенная реорганизация). Совмещенная реорганизация не признается законодателем особой формой реорганизации (ср. положения п. 2 ст. 15 и ст. 19.1 Закона об акционерных обществах) и рассматривается как особый (упрощенный) порядок последовательного совмещения нескольких форм реорганизации.
Введение в российское акционерное законодательство норм о совмещенной реорганизации акционерных обществ расширило возможности оперативной реструктуризации бизнеса. В качестве следующего прогрессивного шага законодателя обсуждается закрепление возможности проведения смешанной реорганизации, т.е. реорганизации с участием юридических лиц различных организационно-правовых форм. Однако на сегодняшний день положения Закона об акционерных обществах не предусматривают возможность проведения реорганизации акционерных обществ посредством объединения с юридическими лицами иных организационно-правовых форм (в том числе с обществами с ограниченной ответственностью) либо разделения их (выделения) на акционерное общество и юридическое лицо другой организационно-правовой формы (см. п. 20 Постановления ВАС N 19).
3. Согласно п. 2 комментируемой статьи акционерное общество может быть преобразовано не только в коммерческие организации (общество с ограниченной ответственностью и производственный кооператив), но и в некоммерческую организацию. В абз. 2 п. 1 ст. 20 Закона об акционерных обществах уточняется, что акционерное общество может быть преобразовано в некоммерческое партнерство по единогласному решению всех акционеров.
4. Изменение типа акционерного общества (преобразование открытого акционерного общества в закрытое или наоборот) не является реорганизацией юридического лица, так его организационно-правовая форма не изменяется. Следовательно, нормы ГК и Закона об акционерных обществах, касающиеся реорганизации общества, в таких случаях не применяются. Преобразование акционерного общества одного типа в акционерное общество другого типа осуществляется по решению общего собрания акционеров с внесением соответствующих изменений в устав общества (утверждением устава в новой редакции) и государственной регистрацией их в установленном порядке (см. п. 23 Постановления ВАС N 19).
Что значит правопреемник организации при ликвидации
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
2. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
3. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда:
1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;
3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;
(в ред. Федерального закона от 23.05.2015 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;
6) в иных случаях, предусмотренных законом.
4. С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.
5. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).
Реорганизация и ликвидация юридического лица
Гражданский кодекс предусматривает два варианта прекращения деятельности юридического лица – ликвидация организации и реорганизация в форме слияния, разделения или присоединения, когда прекращают деятельность присоединяемое юридическое лицо или реорганизуемые лица при слиянии и разделении. В этих случаях организация прекращает свое существование, то есть не может вести хозяйственную деятельность, осуществлять права и обязанности. О прекращении деятельности вносится запись в реестр юридических лиц.
Реорганизация и ликвидация юридического лица
Существует несколько форм реорганизации (п. 1 ст. 57 ГК РФ):
- слияние, когда участвующие в реорганизации лица прекращают своё существование и создается новая организация;
- присоединение, то есть к существующей организации присоединяется одно или несколько юридических лиц, причем присоединяемые лица прекращают свою деятельность;
- разделение, когда вместо одной организации образуется несколько юридических лиц, а разделяемая организация прекращает существование;
- выделение, где из существующей организации выделяются одна или несколько организаций;
- преобразование – организация остается, меняется, как правило, организационно-правовая форма.
Налоговые вычеты при реорганизации
При передаче ОС, МПЗ и иного имущества ликвидируемой организации в уставный капитал другого юридического лица следует иметь в виду, что сегодня на законодательном уровне закреплена обязанность налогоплательщика восстанавливать суммы НДС при передаче имущества в уставные или складочные капиталы хозяйственных обществ и товариществ или в паевые взносы производственных кооперативов. При этом суммы налога со стоимости оборотных активов (МПЗ) подлежат восстановлению в полном размере, а со стоимости внеоборотных активов (объектов ОС и нематериальных активов (НМА)) — пропорционально остаточной стоимости, но без учета переоценки. Например, организацией переданы в уставный капитал материалы, приобретенные в 2004 г., на общую сумму 20 000 руб. (без учета налога) и объект основных средств, приобретенный в 2005 г. за 100 000 руб., остаточная стоимость которого на дату передачи составила 75 000 руб. (без учета переоценки). Сумма налога, подлежащая восстановлению, будет равна 19 000 руб. (20 000 руб. x 20% + 100 000 руб. x 20% x 75 000 руб. : 100 000 руб.).
Обратите внимание: налог восстанавливается по той ставке, по которой осуществлялся налоговый вычет в соответствующем периоде. Согласно пп. 1 п. 3 ст. 170 Налогового кодекса РФ суммы восстановленного налога подлежат налоговому вычету у принимающей организации в общем порядке. Иная позиция фактически означала бы двойное налогообложение, что прямо противоречит концепции налогового законодательства.
Суммы налога должны быть восстановлены и при передаче имущества для использования при выпуске продукции, выполнении работ или оказании услуг, не облагаемых налогом, а также при передаче ОС, НМА и (или) иного имущества, имущественных прав правопреемнику (правопреемникам) при реорганизации юридических лиц. Порядок восстановления сумм налога аналогичен описанному выше. Отдельно оговорено, что суммы налога, подлежащие восстановлению, не включаются в стоимость товаров (работ, услуг), в том числе ОС и НМА, имущественных прав, а учитываются в составе прочих расходов.
В силу ст. 162.1 НК РФ при реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения и преобразования вычетам у правопреемника (правопреемников) подлежат суммы налога, исчисленные и уплаченные реорганизованной организацией с сумм авансовых или иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг). Вычет налога, исчисленного и уплаченного с сумм авансовых или иных платежей, производится правопреемником (правопреемниками) после даты реализации соответствующих товаров (работ, услуг) или после отражения в учете у правопреемника (правопреемников) операций в случаях расторжения или изменения условий договора и возврата сумм авансовых платежей, но не позднее одного года с момента такого возврата. Независимо от формы реорганизации подлежащие учету у правопреемника суммы налога, уплаченные реорганизованной организацией при приобретении (ввозе) товаров (работ, услуг), но не предъявленные ею к вычету, подлежат вычету правопреемником (правопреемниками) этой организации.
Вычеты сумм налога производятся правопреемниками реорганизованной организации на основании счетов-фактур (копий счетов-фактур), выставленных реорганизованной организации, или счетов-фактур, выставленных правопреемникам продавцами при приобретении товаров (работ, услуг), а также на основании копий документов, подтверждающих фактическую уплату реорганизованной организацией налога продавцам при приобретении товаров, и (или) документов, подтверждающих фактическую уплату налога правопреемниками.
Не признается оплатой товаров (работ, услуг) для целей обложения НДС передача налогоплательщиком права требования правопреемникам при реорганизации организации. При переходе права требования от реорганизованной организации к правопреемникам налоговая база определяется ими в соответствии со ст. 167 НК РФ с учетом положений, предусмотренных пп. 2 — 4 п. 1 и п. 2 ст. 162 Кодекса.
Длительность и стоимость процедуры закрытия АО
Срок процедуры закрытия акционерного общества зависит от времени, потраченного на следующие процедуры:
- уведомление владельцев акций (1 месяц);
- погашение кредиторских задолженностей в порядке очереди (1 месяц);
- публикацию информации в «Вестнике государственной регистрации» (минимум 2 месяца с момента появления сообщения в печатных изданиях);
- подготовку заявления и его подачу в регистрирующий орган;
- уведомление фондов и других структур.
Это означает, что минимальный срок ликвидации акционерного общества составляет 4 месяца.
Закрытие организации всегда связано со значительными денежными затратами. В определении конечной стоимости важную роль играют следующие факторы:
- выбор порядка ликвидации организации;
- имеющиеся представительства и филиалы;
- показатель соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей;
- требующие оплаты публикации в печатных изданиях и государственные пошлины;
- привлечение сторонних специалистов (если у штатных юристов нет нужного опыта).
Разделение и выделение – сингулярное правопреемство
Если по поводу первых трех форм реорганизации (слияние, присоединение, преобразование) универсальный характер правопреемства не вызывает сомнений, то относительно двух последних (разделение и выделение) единая позиция на сегодняшний день отсутствует.
Позиция ряда ученых сводится к следующему:
- при слиянии и присоединении возникает универсальное правопреемство (и не требуется передаточный акт);
- при реорганизации в порядке разделения и выделения правопреемство — сингулярное, права и обязанности, переходящие в результате реорганизации, фиксируются в передаточном акте;
- при преобразовании лица из одной организационно-правовой формы в другую права и обязанности реорганизуемого лица в отношении третьих лиц не изменяются, поскольку преобразование вообще затрагивает не деятельность организации в имущественном обороте, а только внутренние отношения в организации.
Проблемы правопреемства
При проведении любого правового процесса могут возникнуть всякого рода трудности. Существуют проблемы и при осуществлении реорганизации с правопреемством. Главная из них заключается в сложностях при оповещении кредиторов. Суть ее сводится к тому, что уведомлять каждого лично ликвидационная комиссия (или уполномоченное лицо) не обязана. Необходимо всего лишь напечатать объявление о готовящейся ликвидации в специализированных СМИ.
На практике такое положение приводит к тому, что ряд кредиторов, не зная о готовящемся событии, просто лишены возможности предъявить свои требования. Конечно, они сохраняются по отношению к правопреемнику, но нередки ситуации, когда кредитор просто не желает сотрудничать с новым юрлицом. Поэтому юристы настаивают на необходимости внести поправки в закон, которые позволили бы оповещать каждого кредитора лично в самом начале процесса ликвидации.
При проведении процедуры правопреемства всегда необходимо учитывать, что она не распространяется на личные права. Например, авторское право согласно закону не может быть передано.
Какую ответственность несут учредители при закрытии ООО
Часто поднимается вопрос об уровне ответственности каждого участника ООО, которая возникает при ликвидации или реорганизации. В случае наличия нескольких учредителей они несут солидарную ответственность соразмерно своему вкладу в уставной капитал на момент регистрации компании. Если же учредитель один, то вся нагрузка возлагается на него в полном объеме.
Помимо обязанности погашать долги, возникшие при работе предприятия, учредители в случае проверок со стороны налоговой службы и иных надзорных органов вполне могут столкнуться со множеством различных моментов. Это обнаруженные ошибки в указании паспортных данных, размещение публикации в ненадлежащем печатном издании, составление промежуточного и итогового баланса с нарушениями.
В результате обычно назначаются штрафы как на юридическое лицо, так и на учредителя. Последний может избежать наказания, если еще не был уволен руководитель, часто ответственность возлагается на него. Потому при закрытии иногда директора увольняют в последнюю очередь.
Источники правового регулирования
Процесс ликвидации акционерного общества регулируется общими нормами о ликвидации юридического лица с рядом особенностей, установленных в отношении хозяйствующего субъекта данной организационно-правовой формы. К источникам правового регулирования проведения ликвидации акционерных обществ относятся:
- ст. 63 Гражданского кодекса (далее также ГК), устанавливающая общие правила ликвидации юридического лица, и ст. 104 с положениями о ликвидации в отношении именно АО;
- закон «Об АО» от 26.12.1995 № 208-ФЗ (далее — закон 208-ФЗ), ст. 21–24 которого более подробно регламентируют рассматриваемую процедуру в отношении акционерного общества;
- закон «О госрегистрации ЮЛ и ИП» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, предусматривающий общий порядок проведения ликвидации, а также особенности реализации данной процедуры в особых условиях (по решению регистрационного органа);
- решения высших судов и иные источники судебной практики, в частности по вопросам принудительной ликвидации юридического лица в форме акционерного общества.
Так, например, в постановлении 2-го арбитражного апелляционного суда от 17.10.2016 № 02АП-7333/2016 по делу № А82-15875/2015 рассматривается целый ряд практических вопросов, касающихся принудительной ликвидации акционерного общества.
Работа ликвидационной комиссии акционерного общества
Ликвидационная комиссия (ЛК), на основании п. 3 ст. 21 закона 208-ФЗ, после утверждения состава принимает на себя все полномочия по управлению акционерным обществом, совершает все действия от его имени, в том числе принимает участие в судебных заседаниях.
Состав комиссии определяется общим собранием по его усмотрению за исключением случаев, когда в числе акционеров присутствуют муниципальные образования или государство. В последнем случае на основании п. 4 ст. 21 закона 208-ФЗ в состав ЛК должен быть включен представитель государства или муниципалитета (от имущественного комитета, фонда, отдела по управлению имуществом и т. д.). Отсутствие в составе ЛК такого представителя является основанием для отказа налоговым органом в регистрации прекращения АО его деятельности.
Все действия, направленные на ликвидацию общества — от подачи заявки на публикацию сообщения в Вестнике государственной регистрации до представления на утверждение общим собранием акционеров окончательного баланса, — осуществляются ликвидационной комиссией. Ее деятельность прекращается с момента внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации организации.
Всю ответственность за деятельность общества на данных стадиях несет комиссия. Так, например, постановлением арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.11.2016 № Ф02-5969/2016 по делу № А33-16515/2014 удовлетворено требование о привлечении к субсидиарной ответственности руководителя ликвидационной комиссии.
Прекращение деятельности общества
Заключительным этапом проведения процедуры ликвидации юридического лица в форме акционерного общества является направление окончательного ликвидационного баланса вместе с заявлением о прекращении деятельности в налоговую инспекцию по месту регистрации организации. Заявление на ликвидацию имеет утвержденную форму № Р16001, проще всего заполнить которую при помощи специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте ФНС.
Помимо этого для осуществления налоговой службой регистрационных действий в связи с ликвидацией общества необходимо уплатить государственную пошлину установленного Налоговым кодексом на дату уплаты размера. В добровольном порядке заявители могут также приложить документ, который подтверждает направление сведений в Пенсионный фонд.
Если пакет документов предъявлен в полном объеме и не содержит противоречий действующему законодательству, то по истечении 5 рабочих дней заявитель сможет получить выписку из ЕГРЮЛ, свидетельствующую о прекращении деятельности акционерного общества.
Правопреемственность может возникнуть в случаях, когда какая-либо компания была реорганизована, произошло слияние, присоединение, преобразование. Но при этом обязательно поменялась ее организационно-правовая форма (ОАО стало ООО, ООО стало ИП и т.д.). Также правопреемство может осуществляться на основании существующего законодательства.
К сведению! Правопреемником может выступать как вновь созданное юридическое лицо, так и уже существующее. Это будет зависеть от конкретной ситуации.
Главное, чтобы был правильно составлен передаточный акт.
Правопреемство бывает универсальным. Это ситуация, когда все имущественные и неимущественные права, обязанности, услуги, договора и пр. переходят от одной организации к другой. Такой вид является наиболее удобным. Но иногда складываются такие обстоятельства, при которых компания подразделяется на две (три и т.д.) отдельные. В этом случае правопреемственность произойдет не полностью, она будет сингулярной. Все права и обязанности будут разделены между двумя возникшими организациями в соответствии с составленным разделительным балансом.
Подробнее об этих нюансах можно посмотреть в 128 и 59 статьях Гражданского кодекса.
Правопреемник при ликвидации какой-либо организации не должен облагаться никакими налогами. Но если налоговики ранее обнаружили нарушения, то ответственность за эти нарушения никто не отменял. Следовательно, наказание понесет правопреемник.
Таким образом, о правопреемственности организации могут свидетельствовать:
- передаточный акт (при ликвидации, слиянии, присоединении);
- разделительный баланс (при разделении).
Как проводится ликвидация юрлиц при введении правопреемника
В процессе своего существования ряд организаций сталкиваются с необходимостью провести ликвидацию. В данном случае закрытие не всегда означает потерю их обязанностей и прав. Законодательная база предписывает возможность осуществить правопреемство при ликвидации юридического лица.
Вопросы, связанные с возникновением правопреемства при ликвидации юридических лиц рассматриваются Гражданским Кодексом РФ (ст. 58). Основные правовые моменты, изложенные в документе, выглядят следующим образом:
- Если происходит слияние двух (и более) юридических лиц, то все полномочия и имущество фирм передается новой сформированной организации.
- Когда одна фирма присоединяется к другой, то имущество и права передаются одной из них.
- В процессе разделения корпорации права и имущество будут переданы каждому вновь образованному юридическому лицу.
После ликвидации согласно НК РФ правопреемник не должен облагаться налогом. Но если были нарушены правила налогообложения, то отвечать за это необходимо.
Самым распространенным вариантом ликвидации признана реорганизация. Проводится она путем передачи правопреемнику организации прав, имущества и обязанностей. Согласно процессуальным нормам процесс этот может осуществляться на принудительной или добровольной основе. Для претворения в жизнь первого варианта необходимо судебное решение или же распоряжение уполномоченных на это государственных структур. При втором способе решение принимает или совет учредителей, или орган данного учреждения, который имеет на это законное право.