Содействие занятости
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Содействие занятости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости за безработными гражданами сохраняется право на получение пособия по безработице, за исключением случаев предусмотренных настоящим Законом. В указанный период оказание государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы безработным гражданам приостанавливается.
В период профессионального обучения гражданин обязан:
- посещать занятия в соответствии с расписанием;
- успешно и в полном объеме освоить программу обучения;
- активно вести поиск работы с учетом приобретаемой профессии (специальности).
Кто может пройти обучение
Претендовать на место в учебных учреждениях по направлению от ЦЗН могут следующие лица:
- безработные люди, являющиеся гражданами РФ, статус которых официально оформлен согласно Законодательству РФ;
- граждане РФ, имеющие инвалидность, ограниченные возможности здоровья;
- женщины, которые на данный момент пребывают в декретном отпуске;
- безработные женщины, у которых есть дети-дошкольники.
Профессиональное обучение пенсионеров
Граждане РФ, которым официально назначена трудовая пенсия по старости, и которые хотели бы заниматься трудовой деятельностью, могут рассчитывать на получение профессионального обучения в Центре занятости населения.
Необходимо выполнение следующих условий:
- подача заявки пенсионером в ЦЗН по месту жительства;
- предоставление заявления о направлении на профессиональное обучение в произвольной форме, а также паспорта, трудовой книжки и документа, подтверждающего статус пенсионера.
Образовательные программы и профессии
Обучение граждан предпенсионного возраста происходит по наиболее востребованным специальностям в конкретном регионе. Перечни профессий для обучения или повышения квалификации утверждают Правительства регионов, поэтому в каждом субъекте они свои — в зависимости от специфики рынка труда.
Отметим, что для прохождения курсов повышения квалификации предпенсионер должен иметь среднее профессиональное или высшее образование. Если его нет, обучиться можно только рабочей профессии.
Ознакомиться со списком направлений, по которым могут обучаться предпенсионеры, можно на официальном сайте службы занятости конкретного региона. К примеру:
- В Башкортостане учат на слесарей-ремонтников, водителей погрузчика, поваров, операторов станков.
- В Рязанской области — бухгалтерский и налоговый учет, делопроизводство и кадровый учет, 1С.
- В Краснодарском крае — охранник, плотник, официант, кассир, штукатур, электрогазосварщик, каменщик и т.д.
- В Камчатском крае — арматурщик, горничная, секретарь-референт, слесарь-сантехник и т.д.
Во многих регионах спросом пользуются курсы по повышению компьютерной грамотности и цифровой экономики.
Кто может попасть на бесплатные курсы в центре занятости населения?
Согласно действующему законодательству, право пойти учиться бесплатно на курсы биржи труда предоставляется только следующим категориям официально нетрудоустроенных граждан:
- Граждане, имеющие присвоенную группу недееспособности;
- Родители, воспитывающие ребенка с инвалидностью;
- Любые граждане, которые числиться на бирже труда более шести месяцев и все еще пребывают в поиске работы;
- Военные, вышедшие в отставку;
- Студенты, обучающиеся в средне-специальных и высших образовательных учреждениях;
- Граждане, прошедшие призывную воинскую службу, но были уволены в течение последних трех лет.
Наконец, когда все формальности были соблюдены, был получен доступ к личному кабинету, где по задумке будут и домашние задания, и записи вебинаров, и прочее. Состоялся первый вебинар-знакомство днем, все хорошо, вечером уже состоялась встреча с преподавателем. Всем открыли доступ к группам в Telegram, где и был построен весь учебный процесс.
Сложности начались уже после первого вебинара, записи выкладывали не в тот же день, а фактически через сутки, т.е. у тех, кто не смог присутствовать на онлайн-встрече еще меньше времени на изучение материала. Вебинары проходили по вечерам, ссылались на то, что многие как раз в это время уже освободились от других дел. Почему-то, забывая о том, что собрали людей со всей России, и часовые пояса у всех разные, у многих (судя по переписке в чате) вебинары проходили поздно ночью, а у кого-то вообще под утро.
Как мне показалось причина проведения занятий вечером вовсе в другом. Оказалось, что наш преподаватель на потоке действующий сотрудник одной IT-компании. Получается, что человек фактически подрабатывает на курсах и проводит вебинары по вечерам. Это странно на самом деле, человек не имеет образования педагогического, программа обучения построена так, что многие не понимают, что происходит. Складывалось впечатление, что программа дорабатывалась «на ходу». Как нам обещали, преподаватель лишь дает материал, по всем вопросам будут помогать кураторы: «лучшие друзья и наставники» (именно в кавычках).
Чем отличается биржа труда от центра занятости
Биржа по безработице помогает гражданам найти подходящие вакансии. Важно понимать, что биржа труда и центр занятости — это одно и тоже, поэтому сомневаться в надежности таких организаций не стоит: им можно доверить свои личные данные и поиск работы для вас.
Если вы обратились в агентство, которое называет себя центром труда и занятости населения, где за поиск места работы требуют деньги, ни в коем случае не пользуйтесь его услугами. С соискателями такие учреждения должны работать бесплатно — оплату они берут, как правило, с прямых работодателей, которые к ним обращаются. Получить бесплатную помощь в поиске работы можно только на бирже труда или центре занятости, разницы между которыми нет.
Часто граждане спрашивают, является ли центр занятости органом государственной власти. Да, поскольку его деятельность направлена на содействие гражданам в поиске работы, а также осуществление выплат. Безработные москвичи для получения помощи могут обратиться в службу занятости “Моя работа” или центр занятости “Моя карьера”. Жители других городов могут найти работу через центр занятости, отделения которого находятся в городе, где граждане зарегистрированы.
Пособие, выплачиваемое при обучении
Процесс получения квалификации или образования небыстрый, поэтому в это время учащиеся могут получать государственную стипендию. Для этого заключается договор. Размер стипендии зависит от социального статуса гражданина. Расчет производится от среднего заработка в последние 3 месяца работы:
- уволившиеся в общем порядке, военные — 75%;
- потерявшие способность к выполнению прежней работы вследствие производственной травмы — 100%;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации, — повышенный размер. Точная сумма зависит от статуса (ликвидатор, эвакуированный из зоны отчуждения и т.д.);
- ранее не работавшие — минимальный размер пособия по безработице.
Стипендия от центра занятости на время обучения выплачивается с первого дня после начала курсов. С такой выплаты производятся удержания в пользу государства, как и с зарплаты.
Важно помнить, что при нерегулярном посещении или плохой успеваемости размер стипендии будет уменьшен минимум на 25%. Возможна и приостановка выплат на один месяц. Также запрещается самовольно прекращать обучение, нарушать установленный распорядок. В случае болезни нужно предоставить больничный лист, который подтвердит уважительную причину отсутствия на занятиях. Тогда стипендии не лишат, как и возможности продолжать обучаться.
Как попасть на курсы Центра занятости населения Санкт-Петербурга
За первые три месяца переквалификацию прошла тысяча человек
Петербургские центры занятости реализуют свои обучающие программы, несмотря на карантин. Как и школам, им пришлось осваивать удаленную систему обучения, а это было непросто, ведь ученикам предпенсионного возраста технические навыки даются тяжелее, чем детям. В основном программы профессионального обучения и дополнительного образования предназначены для безработных, людей старше 50 и женщин, воспитывающих детей до 7 лет. По статистике Комитета по труду и занятости населения, в 2019 году было обучено 3138 безработных. План на 2020 год – обучение 3280 безработных. Тысяча человек уже успела отучиться за первые три месяца.
ПАНДЕМИЯ НЕ ПОМЕХА
Средний возраст обучающихся по программе для безработных – 40 лет. Из более чем трех тысяч учеников только 213 человек не достигли возраста 25 лет. Кризис не повлиял на возрастную планку. Не сказался и на уровне трудоустройства: он составляет 60 процентов, то есть трое из пяти учеников в итоге находят работу. Лишь 1% людей не завершает курсы. Специалист учебного центра «Базис» Татьяна Данилова рассказала «ПД», что «самое симпатичное в учащихся – это их целеустремленность». «Не думайте, что женщины, а женщин у нас традиционно больше, приходят сюда просто, чтобы провести время и пообщаться. Нет, они хотят научиться и сил на это не жалеют», – отметила она.
Например, в центре «Базис» работают 15 преподавателей. А всего таких центров по городу – пять или шесть. Курсов здесь много, но любой из них обязательно включает уроки компьютерной грамотности. Надо сказать, они оказываются очень полезными даже для те, кто уверен, что с компьютером он на «ты». Например, кто-то пользовался старой версией текстового редактора и не подозревал, сколько полезного содержит новая. На программах центры не экономят. Даже во время «удаленки», когда потребовалось установить бухгалтерскую 1С на все удаленные компьютеры, установили именно ее, а не дешевую демо-версию. К счастью, не пришлось решать вопрос с отсутствием домашних компьютеров (как это случилось с некоторыми школьниками).
«Успешно пошло дистанционное обучение по программам: работа с кадрами, управление многоквартирными домами, деловой английский», – проинформировал Центр занятости.
ПРОЕКТ: ДЕМОГРАФИЯ
Теоретически в Петербурге можно получить бесплатно 397 профессиональных навыков. Так обещает программа «Демография», опубликовавшая список программ для петербуржцев предпенсионного возраста. Разумеется, большинство из них рассчитаны на тех, кто уже имеет профессию. Не стоит думать, что, зарегистрировав 20-летнего соискателя в качестве безработного, служба занятости тут же отправит его за казенный счет в автошколу. Нет, в автошколе придется учиться как и всем – за свои деньги. А вот со сменой категории тут могут помочь.
Проходить курсы можно вне зависимости от уровня образования. Но нужно или получить статус безработного или подходить под демографическую программу, которая помогает предпенсионерам и людям с маленькими детьми. Причем мать может быть трудоустроена, находиться в официальном декретном отпуске, но ей все равно дадут поучиться, чтобы она вернулась к трудовой деятельности уже более компетентным специалистом. В прошлом году прошли обучение 105 пенсионеров и 4500 «предпенсионеров» и 1000 женщин с маленькими детьми.
Средний курс длится не меньше двух месяцев. Правда, на системного администратора и специалиста по 1С учиться дольше – 3,5 месяца. Примерно столько же –на программе бухучета. Сейчас по нацпроекту «Демография» обучаются почти 200 человек старше 50 лет и 40 человек – женщины с детьми до 7 лет. Многим выбрать новую профессию помогают психологи.
«Больше всего мы гордимся нашими сисадминами, – говорят в «Базисе». – У нас был выпуск 50 человек, и все, абсолютно все, даже кому за 50, нашли работу по специальности. Кто-то – даже в международной компании».
КАК ПОПАСТЬ НА УЧЕБУ
Самые популярные направления на рабочих специальностях – это профессии швеи, портного, парикмахера, кондитера, монтажника. Дополнительно можно обучиться деловому английскому языку или освоить компьютерные программы. Обладателю профильного образования подойдут курсы менеджмента, управления персоналом, информационных технологии, управления качеством, внедрения передовых производственных технологий, педагогики и социальной работы.
Кто может попасть на прохождение курсов от Центра занятости
Попасть на прохождение курсов по новой специальности разрешено не всем гражданам, состоящим на учете в Службе занятости. В связи с тем, что обучение проводят преподаватели тех или иных учебных заведений, и «бесплатные» курсы для безработных оплачивает государство, то мест на их прохождение ограниченное количество. Предлагают их только определенным категориям лиц:
- Недееспособным гражданам, официально признанным таковыми;
- Гражданам, которые занимаются воспитанием ребенка-инвалида;
- Военнослужащим лицам, вышедшим по выслуге лет в отставку;
- Лицам, проходившим службу по призыву, но после восстановления на работе, уволенным в течение трех лет, предшествующих обращению на биржу.
Кроме того, пройти переобучение предлагается гражданам, которые состоят на учете уже более полугода, а место трудоустройства до сих пор не нашли. Каждому безработному предоставляется самостоятельный выбор направления будущего обучения. После прохождения курсов и получения сертификата, сотрудники биржи труда предлагают вакансии уже по новому направлению деятельности, востребованному в данном регионе.
В том случае, когда безработный не может самостоятельно определиться со специальностью, на которую стоит пойти обучаться, государственные представители предлагают ему специализированную помощь по профессиональной ориентации.
Обучение предпенсионеров на базе Академии Ворлдскиллс
Пройти профессиональное обучение или получить дополнительное образование в соответствии с мировыми стандартами можно на базе Академии WorldSkills Russia. Программа реализуется с марта 2019 года при поддержки Федеральной службы по труду и занятости РФ за счет средств федерального бюджета.
Преимущества обучения на базе Ворлдскиллс по программе «50 плюс»:
- Предусмотрено 120 направлений обучения в 7 профессиональных областях:
- Информационные и коммуникационные технологии: веб-дизайн и разработка, кибер-безопасность и т.д.
- Производство и инженерные технологии: агрономия, добыча нефти и газа, механотроника, электроника и т.д.
- Строительство и строительные технологии: геодезия, кирпичная кладка, кровельные работы, столярное дело и т.д.
- Сфера услуг: кондитерское дело, ресторанный сервис, ветеринария, реклама, медицинская оптика, туризм и т.д.
- Творчество и дизайн: видеопроизводство, промышленный дизайн, фотография, ювелирное дело, технология моды и т.д.
- Транспорт и логистика: кузовной ремонт, окраска автомобиля, управление локомотивом, экспедирование грузов, эксплуатация сельскохозяйственных машин и т.д.
- Образование: дошкольное воспитание, преподавание музыки в школе и т.д.
- Всего в России более 500 центров обучения с современным оборудованием и преподавателями-экспертами по выбранному направлению.
- Обучение проходит как по основной программе профессионального обучения, так и по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Продолжительность курсов — 72, 144 и 256 часов в зависимости от направления и уровня подготовки.
- По итогам обучения предпенсионеру выдают документ о квалификации и паспорт компетенций (Скиллс паспорт), подтверждающий профессиональный уровень.
Чтобы обучаться на базе Академии Ворлдскиллс, нужно зарегистрироваться на сайте программы и указать интересующие компетенции. Далее будет предложено пройти тестирование по выбранным компетенциям, после чего будут даны рекомендации по программе обучения. Предпенсионеру нужно будет выбрать удобный график обучения и центр для прохождения курсов.
Согласно планам на 2021 год, в рамках национального проекта «Демография» должны пройти обучение около двух тысяч жителей 47 региона. Ленинградцам предлагается освоить несколько десятков новых профессий. С 1 июля этого года заявки на прохождение курсов подали свыше тысячи местных жителей, из которых 230 человек — мамы в декрете.
В чем преимущества обучения через СЗН?
Помимо получения финансовой помощи в период поиска нового работодателя, биржа труда помогает повысить свою конкурентноспособность на рынке рабочих мест. Достоинством обучения через СЗН является наличие спецпрограмм для граждан с ограниченными возможностями или после освобождения из мест лишения, когда найти работу довольно сложно.
Прочие меры поддержки самозанятых
Приведем некоторые другие действующие и планирующиеся меры поддержки самозанятых граждан.
-
Поручительство по льготному кредиту. При нехватке и отсутствии или нехватке залогового имущества можно обратиться за «зонтичным» поручительством «Корпорации МСП» и поручительством региональных гарантийных организаций (РГО). Причем, теперь к «зонтичному» поручительству, покрывавшему ранее 50% суммы кредита, можно добавить поручительства РГО, то есть еще от 20% до 40%. Итого можно покрыть от 70 до 90% суммы кредита. Поручительства РГО имеются во всех регионах и чаще всего располагаются в центрах “Мой бизнес”. В программе таких суммированных поручительств участвуют 10 банков: «Открытие», ВТБ, «Сбербанк», РНКБ, «Промсвязьбанк», «Альфа-банк», «Совкомбанк», «МСП Банк», «АК Барс Банк» и банк «Зенит», а сама мера распространяется на все упомянутые выше программы льготного кредитования («ПСК Инвестиционная», «ПСК Оборотная» и «Программа 1764».
-
Льготная ипотека для самозанятых. Банки часто считают самозанятых и ИП менее надежными заемщиками, чем граждан с трудовым договором и стабильной зарплатой, подтверждаемой справкой 2-НДФЛ. Доход самозанятого может резко меняться, если нет каких-либо долгосрочных контрактов, поэтому многие банки отказывают в выдаче ипотеки самозанятым. В то же время, если самозанятый может подтвердить стабильный и высокий доход документами, то шансы его повышаются. Постепенно в стране растет и доля физлиц-плательщиков НПД, растут налоговые поступления в бюджет, поэтому интерес банков к этой категории граждан и предоставлении им льготных условий ипотечных кредитов тоже увеличивается.
К примеру, с 21 июня 2022 Сбербанк решил расширить число категорий граждан, которые могут получить ипотечный кредит по государственным программам «Семейная ипотека», «Господдержка» и «Дальневосточная ипотека», включив в них самозанятых. По ним можно получить жилье в новостройках, а по “Дальневостойной ипотеке” в моногородах и сельских поселениях Дальневосточного федерального округа можно приобрести вторичное жилье. Процентные ставки для самозанятых устанавливаются те же, что и для обычных заемщиков, работающих по найму. Для “Дальневосточной ипотеки” — это от 1,5%, для “Семейной ипотеки” — от 5,7%, а по программе “Господдержка” — от 8,7%. Единственное различие заключается в размерах первоначального взноса. Для самозанятых он составляет не 15%, как у наемных работников, а 30%.
-
Гарантированные места на ярмарках для самозанятых. Согласно федеральному закон от 14.07.2022 № 352-ФЗ, на ярмарках и других нестационарных местах торговли места должны теперь предоставляться не только представителям малого и среднего бизнеса, но и самозанятым. Плательщики НПД могут претендовать на долю в 60% от общей площади нестационарных объектов, ранее выделявшихся субъектам МСП.
-
Право на регистрацию товарного знака. С 29 июня 2023 года по закону от 28.06.2022 № 193-ФЗ самозанятым и всем частным лицам можно будет зарегистрировать на свое имя право на товарный знак. Помимо этого станет возможно получать кредиты под залог интеллектуальной собственности.
-
Сокращение ставок по микрозаймам. Поскольку у самозанятых меньше шансов получить льготные условия по кредитам в банках (в отличие от представителей малого и среднего бизнеса), они чаще пользуются услугами микрофинансовых организаций. В последние годы ведется работа по сокращению максимальных ставок у МФО. В 2022 году на рассмотрении находится законопроект о снижении максимальной ставки в день с 1% до 0,8%, максимальной годовой ставки с 365% до 292% и максимальной ставки по всему кредиту со 150% до 130%. Впрочем, законопроект готовился еще в 2021 году и не учитывал будущих событий на Украине и новых экономических реалий. В связи с этим, вероятно, с введением новых ставок торопиться теперь не будут, так как по прогнозам, в противном случае с рынка могут уйти больше 40% МФО.
-
Увеличение максимального размера выручки. Зампред правления Сбера Анатолий Попов предложил повысить лимит годового оборота для самозанятых с 2,4 млн. до 6-10 млн. рублей, так как в некоторых отраслях, например, среди IT-специалистов, работающих на аутсорсинге, доходы могут составлять 4-5 млн. рублей, и они заинтересованы в облегченном налоговом режиме.
-
Расширение списка отраслей для самозанятых. В числе предлагаемых преференций для самозанятых от зампреда Сбера также прозвучало предложение разрешить самозанятым аренду нежилых помещений и перепродажу товаров.
-
Информационная поддержка и обучение. Многие меры поддержки самозанятых можно получить с помощью портала “Мой бизнес”, где выкладывается информация обо всех программах. Также в регионах самозанятые могут проходить обучение, заказывать бесплатные консультации, посещать тематические мероприятия по бизнес-тематике и так далее.
Другие источники финансирования
Органы региональной власти реализуют на своих территориях и другие программы субсидирования бизнеса. Они созданы для тех, кто уже успешно работает и хотел бы получить средства для развития. Набор таких мер поддержки в каждом субъекте РФ свой. Но во многих регионах выделяются субсидии для возмещения части затрат, связанных:
- с заключением договоров лизинга;
- с уплатой процентов по кредитным договорам;
- с приобретением оборудования в целях создания, развития и модернизации производства;
- с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- с экспортными сделками;
- с социальным предпринимательством.
Средства на субсидии выделяются в конце текущего года на следующий. Но узнавать про существующие программы и условия участия в них нужно заранее. К концу осени заявки на следующий год могут уже не принимать. Все зависит от количества выделенных средств и желающих их получить.
Помимо субсидий, существуют гранты. Выдает их как государство через специальные фонды, так и отдельные компании и корпорации. В России действует несколько таких проектов, в том числе:
- Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
- Фонд «Сколково»;
- Корпорация МСП;
- Российский фонд прямых инвестиций.